Znak sprawy: WIiT.II.DP.3321/4/07 Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 206.000 euro na ?Studium wykonalności projektu inwestycyjnego ?Zakup taboru kolejowego do wyko

Województwo Zachodniopomorskie ? Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 206.000 euro na ?Studium wykonalności projektu inwestycyjnego ?Zakup taboru kolejowego do wykonania przewozów regionalnych oraz przygotowanie wniosku o dofinansowanie tej inwestycji ze środków Unii Europejskiej zawartych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 20078 ? 2013?

Podstawą prawną decyzji zamawiającego jest art. 93 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. ? Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655), który stanowi: ?Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli: [?] 6) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć.?

Zamawiający, wszczynając przedmiotowe postępowanie opierał się na projekcie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej na zakup pasażerskiego taboru kolejowego w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych. Komisja Europejska w grudniu 2007r. przedstawiła nowy projekt wytycznych wspólnotowych w zakresie udzielania pomocy publicznej na przedsięwzięcia kolejowe. Wytyczne te weszły w życie w dniu 30 kwietnia 2008r. Pojawienie się ww. wytycznych spowodowało zaprzestanie prac nad ww. projektem rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego, gdyż rozporządzenie to nie uzyska akceptacji Komisji Europejskiej, jako niezgodne z ww. wytycznymi.

Nowe wytyczne Komisji Europejskiej muszą być implementowane do krajowego porządku prawnego w drodze rozporządzenia albo co najmniej wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego. Minister Rozwoju Regionalnego przygotował nowy projekt wytycznych w sprawie rekompensat za świadczenie usług publicznych, umożliwiające zakup taboru kolejowego. Projekt tych wytycznych jest cały czas w konsultacjach międzyresortowych, a także z partnerami społecznymi i Komisją Europejską. Aktualnie, ww. konsultacje nadają inny niż zakładano wcześniej kształt pomocy publicznej, zasad i form jej przyznawania. Rozważane są dwa rozwiązania: tabor kolejowy ma być kupowany poprzez dofinansowanie bezpośrednie albo poprzez rekompensaty za świadczenie usług publicznych. Nie jest znany termin zakończenia prac na opracowaniem ostatecznej wersji i wejścia w życie ww. wytycznych. Ze względu na powyższe Wydział Zarządzania Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego nie może przygotować dokumentacji konkursowej na poddziałanie 2.1.7 schemat B Zakup taboru kolejowego.

W tej sytuacji zamawiający nie może udzielić zamówienia publicznego na ?Studium wykonalności projektu inwestycyjnego ?Zakup taboru kolejowego do wykonania przewozów regionalnych oraz przygotowanie wniosku o dofinansowanie tej inwestycji ze środków Unii Europejskiej zawartych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 20078 ? 2013?, które zgodnie z § 2 ust. 2 umowy, musi być wykonane zgodnie z wymaganiami stawianymi dokumentacji aplikacyjnej przez Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego.

Wykonanie zamówienia nie leży więc w interesie publicznym, albowiem w wyniku zawartej umowy zamawiający uzyska studium wykonalności projektu, które może nie spełniać wymogów stawianych dokumentacji aplikacyjnej przez Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego.

Mając powyższe na uwadze przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego należało unieważnić.