Na podstawie art. 11 ust. 2 pkt 8 oraz art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590).

§ 1

Województwo Zachodniopomorskie przystąpi do realizacji projektu systemowego Ministra Gospodarki w ramach Poddziałania 6.2.1 Wsparcie dla sieci Centrów Obsługi Inwestorów i Eksporterów (COIE) Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013 po zakończeniu negocjacji z Ministerstwem Gospodarki warunków realizacji wskaźników projektu dla Województwa Zachodniopomorskiego. Wytyczne do negocjacji stanowią załącznik do niniejszej uchwały. Uzyskanie w negocjacjach warunków odpowiadających treści jak w załączniku do uchwały nie wymaga ponownej uchwały Zarządu. O ile zostaną wynegocjowane nowe warunki wymagana jest ponowna uchwała Zarządu o przystąpienie do realizacji projektu.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wicemarszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego Witoldowi Jabłońskiemu oraz p. o. Dyrektora Centrum Obsługi Inwestora Pawłowi Bartoszewskiemu.

§ 3

Minister Gospodarki podpisał decyzję w sprawie przyznania dofinansowania dla projektu systemowego pt. „Sieć Centrów Obsługi Inwestorów i Eksporterów (COIE)” realizowanego w ramach Poddziałania 6.2.1 Wsparcie dla sieci centrów obsługi inwestorów i eksporterów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013.
Celem projektu jest:
- wzrost poziomu umiędzynarodowienia polskich firm poprzez ułatwienie przedsiębiorcom, a także organizacjom zrzeszającym przedsiębiorców, dostępu do kompleksowych, wysokiej jakości i nieodpłatnych usług informacyjnych w zakresie niezbędnym do planowania, organizowania i realizacji eksportu i inwestycji poza granicami Polski;
- działania na rzecz zwiększenia poziomu inwestycji zagranicznych w Polsce, poprzez ułatwienie potencjalnym inwestorom zagranicznym dostępu do informacji w kwestii podejmowania działalności gospodarczej w Polsce.
Ideę powstania sieci wspierającej i koordynującej działania eksportowe oraz inwestycyjne na terenie każdego województwa należy ocenić pozytywnie, jednak poszczególne założenia projektu budzą poważne kontrowersje i wątpliwości.
Budżet projektu na lata 2009 - 2014 wynosi łącznie 77,8 mln zł z przeznaczeniem na sfinansowanie działań w 16 województwach. Koszty wykonania projektu (do realizacji przez Urząd Marszałkowski) obejmować będą:
- wynagrodzenia dla trzech ekspertów zatrudnionych w COIE (1 140 tys. zł)
- zakup baz danych lub dostępu do nich (140 tys. zł)
- analizy w zakresie przyciągania biz do województwa na potrzeby COIE (280 tys. zł)
- gotowe opracowania, wydawnictwa, publikacje niezbędne do świadczenia usług COIE (10 tys. zł)
- broszury w wersji drukowanej dla eksporterów i inwestorów (320 tys. zł)
- opracowanie i wdrożenie procedur i narzędzi standaryzujących usługi i funkcjonowanie COIE oraz usługi w zakresie audytu COIE (80 tys. zł)
Pozostałe koszty (zakup baz danych lub dostępu do nich, badania perspektywicznych rynków zagranicznych oraz koszty związane z działaniami promocyjnymi) będą finansowane w ramach Poddziałania 6.2.1 bezpośrednio przez Ministerstwo Gospodarki.
W ramach istniejącego Centrum Obsługi Inwestora zostaną stworzone i sfinansowane stanowiska ekspertów odpowiedzialnych za świadczenie usług pro-eksportowych (2 etaty) oraz eksperta promującego bezpośrednie inwestycje zagraniczne pro-biz (1 etat).
Urząd Marszałkowski będzie zobowiązany zapewnić obsługę administracyjno-księgową oraz techniczną stworzenia miejsc pracy ekspertów zatrudnionych w ramach Poddziałania 6.2.1.
Jednocześnie projekt nakłada na Województwa obowiązek kontynuacji zadania przez kolejne pięć lat po zakończeniu finansowania przez Ministerstwo Gospodarki.
Projekt określa wskaźnik rezultatów, który przy założeniu przystąpienia do działania wszystkich 16 województw kształtuje się następująco:
- liczba udzielonych przedsiębiorcom usług pro-eksport – 1875, co rocznie daje rezultat 375 usług w ramach jednej komórki pro-eksport,
- liczba udzielonych inwestorom zagranicznym przez COIE usług pro-biz – 375, co rocznie daje rezultat 75 usług w ramach stanowiska pracy pro-biz.
Należy zauważyć, że oczekiwane rezultaty są niezwykle wygórowane, gdyż dla porównania na przestrzeni ostatnich 4 lat średnia liczba zapytań inwestycyjnych nie przekracza w ciągu roku 50. Pracownicy zatrudnieni jako eksperci pro-biz i pro-eksport nie są w stanie zagwarantować ilości świadczenia usług wymaganych przez projekt, ponieważ mimo licznych działań promocyjnych, jest to zależne od czynników, na które pracownicy nie mają wpływu.
Należy mieć świadomość, że brak wskaźnika rezultatów określonego w projekcie będzie skutkować koniecznością zwrotu środków.
Kontrowersje budzi również fakt, że Centrum Obsługi Inwestora, jako regionalny partner Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych, od 2005 roku prowadzi politykę mającą na celu promocję bezpośrednich inwestycji zagranicznych, a ekspert świadczący usługi pro-biz, wykonywałby zadania, które w swoich założeniach już są realizowane przez Centrum Obsługi Inwestora. Podział tych samych zadań koordynowany przez dwie różne jednostki: Ministerstwo Gospodarki oraz PAIiIZ może wywołać konflikt w kwestii podpisanych umów o współpracę pomiędzy COI i PAIiIZ.

Centrum Obsług Inwestora rekomenduje podjęcie uchwały w sprawie decyzji o przystąpieniu do projektu systemowego Ministra Gospodarki w ramach Poddziałania 6.2.1 Wsparcie dla sieci Centrów Obsługi Inwestorów i Eksporterów (COIE) Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013 pod warunkiem możliwości negocjacji z Ministerstwem Gospodarki indywidualnych warunków realizacji wskaźników projektu dla Województwa Zachodniopomorskiego.