|
|
z dnia 29 czerwca 2006 r.
w sprawie odrzucenia oferty złożonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie negocjacji z ogłoszeniem o wartości powyżej 60.000 euro „na diagnozę publicznych przewozów pasażerskich w Województwie Zachodniopomorskim” oraz w sprawie akceptacji wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
Na podst. art. 20 ust. 3; art. 89 ust. 1 pkt 2 z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 nr 19, poz. 177 ze zm.) w związku z art. 41. ust.1 ustawy z dnia
5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001r. nr 142, poz.1590 ze zm.) oraz
§ 1 ust. 4 pkt 5) i 7) załącznika nr 4 do Uchwały Zarządu Województwa Nr 441/05 z dnia
14 czerwca 2005 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego oraz innych nieposiadających osobowości prawnej jednostkach organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego.
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
Odrzuca się ofertę złożoną w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przez wykonawcę: „TRAKO” Marek Wierzbicki, Wilczyce, ul. Sosnowa 29, 51-361 Wrocław.
1. Akceptuje się wybór najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę: Uniwersytet Szczeciński, al. Jedności Narodowej 31, 70-453 Szczecin.
2. Kopia najkorzystniejszej oferty stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczacemu Komisji Przetargowej.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Zarząd Województwa w dniu 2 marca 2006 r. uchwałą nr 169/06 wyraził zgodę na przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie negocjacji z ogłoszeniem o wartości powyżej 60 tys. euro na zlecenie opracowania dokumentu pn.: „Diagnoza publicznych przewozów pasażerskich w Województwie Zachodniopomorskim”. Na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia br. Komisja Przetargowa przeprowadziła weryfikację wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu złożonych przez Uniwersytet Szczeciński oraz firmę TRAKO – Marek Wierzbicki z siedzibą w Wilczycach. Na podstawie złożonych dokumentów stwierdzono, że obaj wykonawcy spełniają wszystkie warunki i w dniu 24 maja br. przeprowadzono negocjacje warunków prowadzenia badań. Po zaproszeniu Wykonawców do składania ofert do dnia 14 czerwca 2006 r. oferty złożyły obie firmy tj.: Uniwersytet Szczeciński oraz firma TRAKO – Marek Wierzbicki. Komisja Przetargowa przeprowadziła ocenę ofert według kryteriów ustalonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Uniwersytet Szczeciński złożył ofertę z ceną 353.800 zł brutto, natomiast firma TRAKO – Marek Wierzbicki z ceną 315.980 zł brutto. Jednak cena nie była najważniejszym kryterium oceny ofert. Pozostałe dwa to: harmonogram realizacji usługi oraz metodologia realizacji usługi. W SIWZ przyjęto, że metodologia realizacji usługi będzie oceniana najwyżej. Do oferty Wykonawca miał obowiązek załączyć opis metod badań wielkości i jakości przewozów pasażerskich. W ofercie przedstawionej przez firmę TRAKO – Marek Wierzbicki wątpliwości budzi opis metodologii. Wykonawca zobowiązał się do zastosowania trzech metod badań wielkości i jakości przewozów pasażerskich w województwie a mianowicie:
· zastosowanie techniki badań ankietowych podróżnych
· zastosowanie techniki kompleksowych badań ruchu w regionalnym transporcie publicznym
· zastosowanie techniki badań preferencji mieszkańców
Dla uwiarygodnienia zastosowania właściwych metod badawczych Zamawiający postawił wymóg załączenie do oferty cenowej opisu tych metod badań wielkości i jakości przewozów. Do oceny oferty nie wystarczyło podanie ilości i nazwy zastosowanych metod badawczych, ale i ich właściwy opis. Wartość zleconego do opracowania dokumentu zależna jest przede wszystkim od właściwego zbadania aktualnego stanu publicznych regionalnych przewozów pasażerskich ze szczegółowym zbadaniem potrzeb przewozowych mieszkańców województwa. Dlatego Zamawiający w kryteriach oceny ofert tak duża wagę zastosował do metodologii realizacji usługi. W załączonym do oferty opisie metod badań wielkości i jakości przewozów Wykonawca nie przedstawił opisu wszystkich tych metod. Poza informacją, że badanie wielkości potoków pasażerskich wykonywane będzie poprzez liczenie osób znajdujących się w pojazdach a badanie jakości przewozów polegać będzie na badaniu ankietowym to Zamawiający nie otrzymał innych informacji pozwalających na właściwą ocenę metod badawczych. Oprócz tego Wykonawca nie przedstawił opisu metody badań preferencji mieszkańców. Samo stwierdzenie, że „... badania preferencji mieszkańców, oprócz oceny systemu transportu zbiorowego, pozwolą na identyfikację potencjalnych potrzeb przewozowych oraz określenie poziomu oczekiwań mieszkańców w stosunku do komunikacji regionalnej.......” nie jest opisem zaproponowanej metody badań. Wykonawca nie przedstawił też opisu metody kompleksowych badań ruchu w regionalnym transporcie publicznym. Dlatego też Komisja Przetargowa przyjmuje, że Wykonawca przedstawił opis tylko jednej metody badań a mianowicie zastosowanie techniki badań ankietowych podróżnych. Wobec tego Wykonawca nie spełnił warunku przedstawienia dwóch z trzech dopuszczonych przez Zamawiającego metod badań wielkości i jakości przewozów pasażerskich. W związku z powyższym Komisja Przetargowa uznała ofertę złożoną przez Uniwersytet Szczeciński za najkorzystniejszą.
Opracował:
Departament Transportu
tel. 091-48-15-014