Uchwała Nr 125/07 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 15 lutego 2007 r.
w sprawie wyrażenia zgody na zlecenie zadań zarządzania projektem „Paszport do przedsiębiorczości” w 2007 roku, dofinansowywanych z Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A, na podstawie umów zlecenia z pracownikami Urzędu Marszałkowskiego.
Na podstawie art. 11 ust. 1 pkt 2, art. 41 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590), w związku z par. 118 ust. 3 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
1. Wyraża się zgodę na zlecenie zadań zarządzania projektem „Paszport do przedsiębiorczości” w 2007 roku, dofinansowywanych z Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III A, pracownikom Urzędu Marszałkowskiego.
2. Projekty umów stanowią załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
IV edycja projektu „Paszport do przedsiębiorczości” (X.2006 – XII. 2007), ma kilka celów dodatkowych:
• zapewnienie Urzędowi Marszałkowskiemu pełnej kontroli nad procesem implementacji oraz monitorowania projektu dofinansowanego ze środków IW Interreg III A,
• wniesienia nowej jakości do projektu,
• wzmocnienie zespołu realizującego projekt w celu przygotowania do wdrożenia komplementarnego projektu pn. „Paszport do zatrudnienia”
W okresie pilotażowym (2004-2006) projekt był realizowany poprzez zlecanie zadań i usług niezbędnych dla realizacji firmom zewnętrznym. W związku ze zmianą sposobu finansowania projektu, a także w związku potrzebą uporządkowania systemu wdrażania, Departament Polityki Regionalnej (DPR) przejął pełną obsługę administracyjno – finansową i zarządzanie projektu.
Aby osiągnąć cele, w budżecie projektu zaplanowano środki na funkcje zarządzania projektem, prowadzenie wydzielonej księgowości a także obsługę administracyjną. Zadania te realizowane są przez pracowników Departamentu Polityki Regionalnej (DPR), a ponieważ nie wynikają z zakresów czynności obejmujących umowy o pracę, zlecono je na podstawie dodatkowych umów zleceń.
Projekt realizuje zespół w składzie: Tadeusz Lubert – kierownik projektu, oraz Marek Batogowski – odpowiedzialny za organizację i funkcjonowanie Klubu i Funduszu szkoleniowego, Damian Greś – realizujący strategię promocji, Agnieszka Łagocka – odpowiedzialna za budżet i przepływy finansowe oraz Małgorzata Hartzendorf – odpowiedzialna za obsługę administracyjno – prawną i sprawozdawczość.
Dwustopniowy proces zarządzania projektem, oparty na rozdzieleniu funkcji nadzoru od funkcji bezpośredniego zarządzania poszczególnymi elementami projektu, umożliwił na wprowadzenie do projektu „Paszport do przedsiębiorczości” nowych rozwiązań organizacyjnych i programowych. Należało je wprowadzić dla osiągnięcia efektu transgranicznego i utrzymania atrakcyjności projektu dla beneficjentów ostatecznych. Obok modyfikacji organizacyjnych, które są niezbędne w systemie ze względu na źródło finansowania i potrzebę usprawnienia procesu wdrażania, wprowadzono istotne nowości programowe w postaci: fundusz szkoleniowy i strategia marketingu. Narzędzia te wymagają osobnego potraktowania programowego, koncepcyjnego i realizacyjnego. Stąd w koncepcji wydzielono dwa osobne zakresy zadań, skierowane na zaprojektowanie zasad funkcjonowania tych narzędzi oraz zarządzanie nimi. Fundusz szkoleniowy jest źródłem finansowania szkoleń uzupełniające wiedzę beneficjentów, których nie da się wyeliminować w ramach normalnej procedury konsultacji, a jednocześnie wiedza ta jest niezbędna dla poprawnego przygotowania biznesplanów. Są to indywidualne konsultacje oraz szkolenia specjalistyczne dla grup tematycznych, zlecane ekspertom z listy partnerów projektu. Zaprojektowania, wdrożenia i nadzoru wymaga cała procedura zasad, trybu i sposobu realizacji wydatków z funduszu. Fundusz powiązany jest także ze szkoleniami uzupełniającymi dla uczestników projektu w ramach Klubu, którzy w wyniku udziału w projekcie podjęli działalność gospodarczą.
Wydzielonym zdaniem są także działania związane z nową strategią promocji projektu. Wymagają one elastycznej strategii działania, przemyślanego wdrożenia i stałego monitorowania efektów. Środek ciężkości działań promocyjnych przeniesiony został na promocję uczestników projektu, promocję samozatrudnienia i przedsiębiorczości. Partnerami w tych działaniach są IHK w Neubrandenburgu oraz Północna Izba Gospodarcza.
Nowe rozwiązania związane są także z potrzebą przygotowania struktury zarządzającej i realizującej projekt „Paszport do zatrudnienia”. 14 grudnia 2006 roku Zarząd Województwa podpisał umowę z Izbami Przemysłowo – Handlowymi w Nantes i Saint Nazaire w sprawie wdrożenia tego projektu w województwie zachodniopomorskim. Projekty są komplementarne i będą wdrażane równolegle z udziałem zasobów już współpracujących przy projekcie „Paszport do przedsiębiorczości”.
Zlecenie tych zadań pracownikom DPR pozwoli także na zmniejszenie kosztów osobowych projektu o ok. 80 tys. zł.
Realizacja rozbudowanego, szczególnie od strony programowej i organizacyjno – administracyjnej, zakresu projektu nie jest możliwa w ramach obowiązków etatowych pracowników. Zadania wymagają dodatkowego zaangażowania i wykonywane są w dodatkowym czasie pracy oraz w dni wolne od pracy, i nie kolidują z zakresem powierzonych obowiązków. Zakresy odpowiedzialności, powierzonych zadań oraz warunki opisane są w załączonych projektach umów.