|
|
z dnia 25 maja 2005 r.
w sprawie unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne prowadzonego w trybie negocjacji z ogłoszeniem o wartości do 60.000 euro na wyłonienie podmiotu, któremu powierzone zostaną zadania Zachodniopomorskiego Centrum Obsługi Inwestora.
Na podst. art. 93 ust. 1 pkt 7 w związku z art. 146 ust. 1 pkt 1ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 ze zm.) w zw. z art. 41 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa ( Dz.U.
z 2001r. Nr 142, poz.1590 ze zm.) oraz ust. 4 pkt 7) Rozdział I załącznika nr 2 do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 51/05 z dnia 20 stycznia 2005 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego oraz innych nieposiadających osobowości prawnej jednostkach organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego zmienionej Uchwałą Nr 131/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 24 lutego 2005 r.
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
Unieważnia się postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie negocjacji z ogłoszeniem o wartości do 60.000 euro na „wyłonienie podmiotu, któremu powierzone zostaną zadania Zachodniopomorskiego Centrum Obsługi Inwestora”.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie negocjacji z ogłoszeniem o wartości do 60 tys. euro. „na wyłonienie podmiotu, któremu powierzone zostaną zadania Zachodniopomorskiego Centrum Obsługi Inwestora” prowadzone jest na podstawie uchwały nr 154/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 10 marca 2005 roku.
Na podstawie przygotowanej w 2004 roku przez Departament Polityki Regionalnej, we współpracy z Polską Agencję Informacji i Inwestycji Zagranicznych (PAIiIZ) w Warszawie, koncepcji zawierającej opis przedmiotu zamówienia oraz szacunkowy koszt finansowy tego zadania przyjęto, że postępowanie spełnia przesłanki art. 55 ust. 1 pkt 3) ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 roku ( Dz.U. nr 19 poz. 177 z późn. zm.). Koszt przedsięwzięcia oszacowany został na kwotę 250 000 zł. brutto (204 918 zł. netto), co po przeliczeniu na euro według kursu 4,0468 zł wynikającego z rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 8 marca 2004 r w sprawie średniego kursu z złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych. (Dz.U. Nr 40, poz. 356) stanowi równowartość kwoty 50 637 euro. W związku z powyższym postanowiono przeprowadzić postępowanie w trybie negocjacji z ogłoszeniem według reguł właściwych dla postępowań poniżej 60 000 euro.
W toku prowadzonego postępowania Zamawiający – Województwo Zachodniopomorskie – Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego po ponownych konsultacjach z PAIiIZ w zakresie oszacowania wartości przedmiotu zamówienia stwierdził, iż:
1. Popełniono błąd przyjmując podaną przez PAIiIZ kwotę 250 000 zł jako wartość brutto a nie netto. Według wyjaśnień Departamentu Współpracy Regionalnej PAIiIZ, sugerowany koszt realizacji tego zadania określony na poziomie 250 000 zł był obliczony jako koszty netto, a nie jak pierwotne sądzono jako koszty brutto. Prawidłowo obliczona szacunkowa wartość przedmiotu zamówienia po przeliczeniu na euro według kursu wynikającego z ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów wynosi 61.777,00 euro.
2. Ponadto w przyjętej koncepcji popełniono także błąd polegający na niedoszacowaniu wartości działań promocyjnych koniecznych do wdrożenia projektu Centrum Obsługi Inwestora. Oparta na kosztach administracyjno – inwestycyjnych koncepcja przewiduje jedynie niewielkie nakłady na inne zadania operacyjne, w tym koszty promocji w sytuacji, gdy koszty promocji projektu stanowią znaczący składnik cenotwórczy.
Zamawiający rozpoczął więc postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego według reguł obowiązujących dla postępowań o wartości przedmiotu zamówienia nie przekraczającego równowartości 60 000 euro a nie jak powinien był powyżej 60 000 euro.
Ustawa Prawo zamówień publicznych nakazuje w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości przekraczającej 60.000,00 euro publikację ogłoszenia o rozpoczęciu postępowania w Biuletynie Zamówień Publicznych. W prowadzonym postępowaniu publikacja ogłoszenia, w związku z nieprawidłowo obliczoną szacunkową wartością przedmiotu zamówienia, miała miejsce tylko i wyłącznie na stronach internetowych Urzędu Marszałkowskiego oraz gablocie Urzędu Marszałkowskiego. W tej sytuacji aktualizuje się jedna z przesłanek nieważności umowy określona w art. 146 ust. 1 pkt 1) ustawy, zgodnie z którą podstawą nieważności umowy jest niedopełnienie przez zamawiającego obowiązku przekazania ogłoszenia o zamówieniu Prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych (Biuletyn Zamówień Publicznych).
Mając na uwadze powyższe okoliczności dalsze prowadzenie postępowania doprowadzi do zawarcia umowy nieważnej z mocy prawa i w związku z powyższym zachodzą przesłanki, aby na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie unieważnić.