|
|
z dnia 10 września 2004
w sprawie akceptacji Ramowych Planów Realizacji Działań: 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie; 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne; 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa; 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi przygotowanych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie.
Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r., nr 142, poz.. 1590 z późn. zm.) oraz § 1 Rozporządzenia Ministra Gospodarki
i Pracy w sprawie przyjęcia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 z dnia 1 lipca 2004 r. (Dz.U. z 2004 r. nr 166, poz. 1745)
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala co następuje:
Akceptuje do realizacji przez Wojewódzki Urząd Pracy następujące Plany Działań:
1) 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie;
2) 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne;
3) 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa;
4) 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie pełni rolę Instytucji Wdrażającej dla czterech działań Priorytetu II Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004- 2006. Jednym w warunków niezbędnych do wdrożenia tych działań jest opracowanie dla nich Ramowych Planów Realizacji Działania. W nich są określone rodzaje projektów przewidzianych do realizacji w ramach ogłaszanych konkursów, wielkość i podział środków finansowych dla poszczególnych Działań oraz tryb wyboru projektów do realizacji, harmonogram i typy procedur konkursowych.
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie sporządził Ramowe Plany Realizacji Działań dla następujących Działań Priorytetu II Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego:
• Działania 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i możliwości kształcenia ustawicznego w regionie. Celem Działania 2.1 jest zwiększenie mobilności zawodowej mieszkańców i ich zdolności w zakresie dostosowania umiejętności i kwalifikacji zawodowych do wymogów regionalnego rynku pracy w warunkach członkostwa w Unii Europejskiej, a także lepsze dostosowanie potrzeb szkoleniowych i kwalifikacji mieszkańców do wymogów regionalnego rynku pracy poprzez monitoring regionalnego rynku pracy
i upowszechnianie zebranych informacji. W realizację Działania na rok 2004 zaangażowanych zostanie 7 411 362,27 zł.
• Działania 2.2 Wyrównywanie szans edukacyjnych poprzez programy stypendialne. Ogólnym celem działania jest podniesienie dostępu do kształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym i wyższym dla uczniów pochodzących z obszarów wiejskich
i studentów pochodzących z obszarów zagrożonych marginalizacją, w tym
w szczególności obszarów wiejskich i obszarów restrukturyzacji przemysłów.
W realizację Działania 2.2 na rok 2004 zaangażowanych zostanie 10 005 117,28 zł.
• Działania 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa. Celem działania jest dostosowywanie osób do funkcjonowania w zmieniających się warunkach społeczno-ekonomicznych oraz przygotowywanie ich do wykorzystania szans związanych z powstawaniem nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich poprzez stworzenie warunków ułatwiających osobom zatrudnionym w rolnictwie znalezienie zatrudnienia poza sektorem rolnym. W realizację Działania 2.3 na rok 2004 zaangażowanych zostanie 4 117 729,43 zł.
• Działania 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi. Ogólnym celem działania jest dostosowanie osób do funkcjonowania w zmieniających się warunkach społeczno-ekonomicznych oraz przygotowywanie ich do wykorzystania szans związanych z powstawaniem nowych miejsc pracy poprzez zmianę kwalifikacji osób zagrożonych utratą zatrudnienia.
W realizację Działania 2.4 na rok 2004 zaangażowanych zostanie 5 615 105,92 zł.
Dodatkowo Regionalny Komitet Sterujący w dniu 02.09. br. zobowiązał Wojewódzki Urząd Pracy do przedstawienia symulacji liczby osób uprawionych do otrzymania stypendiów w ramach Działania 2.2. Priorytetu II ZPORR w odniesieniu do przyznanej na ten rok alokacji środków finansowych. Jak wynika z Uzupełnienia Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006 uprawnieni do otrzymania stypendiów są:
- uczniowie pochodzący z obszarów wiejskich, czyli z terenów poza granicami administracyjnymi miast; miast do 5 tys. mieszkańców; miast do 20 tys. mieszkańców, jeżeli nie ma na ich terenie publicznej szkoły ponadgimnazjalnej, w której nauka kończy się uzyskaniem matury)
- studenci pochodzący z obszarów zmarginalizowanych, pod którymi rozumie się: obszary wiejskie (tereny poza granicami administracyjnymi miast); miasta do 20 tys. mieszkańców; obszary restrukturyzowane (czyli obszary kwalifikujące się do wsparcia w ramach Działania 3.2 ZPORR), zdegradowane dzielnice miast i obszary powojskowe wyznaczone Lokalnym Programem Rewitalizacji, którzy podejmują lub kontynuują studia, na uczelniach publicznych i prywatnych, w systemie dziennym, zaocznym, wieczorowym lub eksternistycznym.
W obu grupach Beneficjentów dochód przypadający na członka rodziny nie może być wyższy niż kwota uprawniająca do uzyskania świadczeń rodzinnych zapisana w Ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, czyli 504 złotych netto lub 583 złotych netto (jeżeli uczeń legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o umiarkowanym albo o znacznym stopniu niepełnosprawności).
W związku z powyższym Wojewódzki Urząd Pracy zebrał z Gminnych i Miejskich Ośrodków Pomocy Rodzinie oraz Starostw z obszaru województwa szacunkowe dane statystyczne dotyczące Beneficjentów spełniających powyższe kryteria. Jak wynika
z nadesłanych informacji - osób uprawnionych do ubiegania się o stypendia I i II typu jest odpowiednio 11 000 uczniów szkół ponadgimnazjalnych oraz 7 000 studentów, czyli znacznie więcej aniżeli przyznanych środków finansowych. (symulacja dotycząca
liczby potencjalnych stypendystów w zależności od kwoty stypendium znajduje się
w załączniku nr 2).
Jak wynika z załączonych szacunków - stypendia I typu (przy kwocie 250 zł miesięcznie przez okres 10 miesięcy) - otrzymać może 3435 uczniów szkół ponadgimnazjalnych. Szanse na otrzymanie stypendium II typu (przy kwocie 350 zł miesięcznie przez okres 9 miesięcy) ma 449 studentów.
Z tego względu, niezbędne w naszej opinii, było wprowadzenia dodatkowych kryteriów, będących uszczegółowieniem kryteriów zawartych w Uzupełnieniu Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. Wprowadzenie ich spowoduje, że przy ograniczonej wielkości środków finansowych priorytetowo będą traktowane projekty, które wskazują na objęcie pomocą osób spełniających następujące kryteria (jedno lub więcej):
Projekty typu I Wspieranie rozwoju edukacyjnego młodzieży wiejskiej:
a/ pochodzenie z rodzin o najniższym poziomie dochodu na jedną osobę w rodzinie(na podstawie danych zawartych we wnioskach o stypendium) z zachowaniem warunku
o dochodzie na osobę w rodzinie nie wyższym niż kwota uprawniająca do uzyskania świadczeń rodzinnych zapisana w Ustawie o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. (począwszy od najniższego dochodu w górę, do momentu wyczerpania się środków)
b/ pochodzenie z rodziny niepełnej
c/ pochodzenie z rodziny, gdzie jedno lub oboje rodziców są osobami długotrwale bezrobotnymi
d/ nie otrzymują stypendium o charakterze socjalnym z innego źródła .
Projekty typu II Wspieranie rozwoju edukacyjnego studentów:
a/pochodzenie z rodzin o najniższym poziomie dochodu na jedną osobą w rodzinie(na podstawie danych zawartych we wnioskach o stypendium) z zachowaniem warunku
o dochodzie na osobę w rodzinie nie wyższym niż kwota uprawniająca do uzyskania świadczeń rodzinnych zapisana w Ustawie o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003r. (począwszy od najniższego dochodu w górę, do momentu wyczerpania się środków)
b/ pochodzenie z rodziny niepełnej
c/ pochodzenie z rodziny, gdzie jedno lub oboje rodziców są osobami długotrwale bezrobotnymi
d/ nie otrzymują stypendium o charakterze socjalnym z innego źródła
Dodatkowo z wparcia wyłączeni są studenci, którzy nie zaliczyli semestru lub roku akademickiego.
W przypadku niewystarczającej kwoty środków finansowych, projektodawcy mają również możliwość obniżenia kwoty stypendium.
Na dzień dzisiejszy Ramowe Plany Realizacji Działań dla 2.1, 2.2, 2.3 i 2.4 zostały pozytywnie ocenione przez wszystkie Departamenty Zachodniopomorskiego Urzędu Marszałkowskiego. Następnie w dniu 02 września br. uzyskały pozytywną rekomendację Regionalnego Komitetu Sterującego.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o ostateczną akceptację Ramowych Planów Realizacji Działań przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Ich przyjęcie jest jednym z warunków uruchomienia procedury ogłoszenia konkursu.
Załączniki:
1. Ramowe Plany Realizacji Działania 2.1,2.2,2.3 i 2.4.
2. Symulacja liczby potencjalnych stypendystów w ramach działania 2.2. ZPORR
w zależności od kwoty stypendium