Na podstawie art. 41 ust.2 pkt. 2 ustawy z dn. 05.06.1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1590 ze zm.), w związku z art. 53 ust.2 ustawy z dn. 30.08.1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r., Nr 14, poz. 89 ze zm.)

§ 1

1.Niniejsza uchwała określa tryb i zasady postępowania przez samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, dla których Województwo Zachodniopomorskie pełni funkcję organu założycielskiego, przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu lub oddaniu w użytkowanie bądź najem albo użyczenie rzeczowych aktywów trwałych i zrównanych z nimi o przewidywanym okresie ekonomicznej użyteczności dłuższym niż rok, kompletnych, zdatnych do użytku i przeznaczonych na potrzeby ZOZ z wyłączeniem nieruchomości, zwanych dalej środkami trwałymi.
2.Zbycie, nieodpłatne rozporządzenie, wydzierżawienie, wynajęcie i oddanie w użytkowanie lub użyczenie środków trwałych nie może ograniczać dostępności do udzielanych przez Zakład świadczeń zdrowotnych, obniżać ich jakości ani prowadzić do wzrostu kosztów utrzymania Zakładu.

§2

1. Powiadomienia Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego wymaga:

1) zbycie środków trwałych lub nieodpłatne rozporządzenie środkami trwałymi, jeżeli ich
jednostkowa wartość księgowa netto nie przekracza 50.000 zł oraz jeżeli spełniony jest jeden
z poniższych warunków:
a) są wykorzystywane sporadycznie w stosunku do możliwości technicznych, a Zakład
dysponuje pełnosprawnym urządzeniem o tym samym przeznaczeniu;
b) są technicznie przestarzałe, co uniemożliwia osiąganie pożądanych wyników;
c) są technicznie niesprawne, a naprawa jest niemożliwa lub ekonomicznie
nieuzasadniona;
d) nastąpiła częściowa likwidacja lub zmiana części działalności Zakładu;

2) Wydzierżawienie, wynajęcie i oddanie w użytkowanie lub użyczenie innym podmiotom środków trwałych, których jednostkowa wartość księgowa netto nie przekracza 100.000 zł.;

2. Powiadomienie, o którym mowa w ust. 1 wymaga:
1) pisma Dyrektora Zakładu lub osoby przez niego upoważnionej zawierającego
powiadomienie o zagospodarowaniu środków trwałych wraz uzasadnieniem oraz
oświadczeniem, iż planowane rozporządzenie środkiem trwałym nie spowoduje ograniczenia
dostępności do świadczeń zdrowotnych, obniżenia ich jakości, ani nie spowoduje wzrostu
kosztów utrzymania Zakładu;
2) wykazu środków trwałych, obejmującego określenie ich ilości i jednostkowej wartości
księgowej netto;
3) opinii Rady Społecznej Zakładu


Zgody Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego wymaga:
1) zbycie środków trwałych lub nieodpłatne rozporządzenie środkami trwałymi, jeżeli ich wartość
księgowa netto przekracza 50.000 zł;
2) Wydzierżawienie, wynajęcie i oddanie w użytkowanie lub użyczenie innym podmiotom
środków trwałych, których jednostkowa wartość księgowa netto przekracza 100.000 zł.



Wniosek samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej dotyczący wyrażenia zgody na rozporządzenie środkami trwałymi, o którym mowa w § 3 powinien zawierać:
1) pisma Dyrektora Zakładu lub osoby przez niego upoważnionej zawierającego powiadomienie o zagospodarowaniu środków trwałych wraz z uzasadnieniem oraz oświadczeniem, iż planowane rozporządzenie środkiem trwałym nie spowoduje ograniczenia dostępności do świadczeń zdrowotnych, obniżenia ich jakości, ani nie spowoduje wzrostu kosztów utrzymania Zakładu;
2) wykaz środków trwałych, obejmujący określenie ich ilości i jednostkowej wartości księgowej netto;
3) opinie Rady Społecznej Zakładu
4) informację o czasie trwania umowy i oszacowanej wysokości zysków z tytułu odpłatnego rozporządzenia mieniem,


1. Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotne, dla którego Województwo Zachodniopomorskie pełni funkcję organu założycielskiego rozporządza środkami trwałymi w drodze publicznego przetargu pisemnego, przy czym za zgodą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego na podstawie § 15 niniejszej uchwały może w trybie bezprzetargowym zbyć środki trwałe lub oddać środki trwałe w najem, dzierżawę, użytkowanie lub użyczenie.
2. W przypadku rozporządzania majątkiem, o którym mowa w §2 nie stosuje się obowiązku organizowania przetargu.


Przetarg prowadzi powołana przez Dyrektora Zakładu komisja przetargowa w składzie, co najmniej trzyosobowym. Dyrektor zakładu ustala regulamin przetargu, który określa szczegółowo zasady powołania komisji przetargowej.


W przetargu nie mogą uczestniczyć:
1) osoby wchodzące w skład komisji przetargowej,
2) małżonek, dzieci, rodzice i rodzeństwo osób o których mowa w pkt. 1.


1.Przed przystąpieniem do przetargu na zbycie środka trwałego należy określić jego cenę szacunkową przy uwzględnieniu jego aktualnej wartości rynkowej określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.
2. Cena szacunkowa nie może być niższa niż aktualna wartość rynkowa. Wartość rynkową określa się na podstawie przeciętnych cen stosowanych w danej miejscowości w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia.
3. Cena szacunkowa jest ceną wywoławczą.


Przed przystąpieniem do przetargu należy ustalić wadium w wysokości 1% - 5 % ceny szacunkowej sprzedawanego środka trwałego.


1. Dyrektor samodzielnego Publicznego zakładu opieki zdrowotnej wyznacza termin przetargu oraz ogłasza informację o przetargu.
2. Informacja o przetargu zawiera w szczególności:
1) nazwę i siedzibę sprzedającego;
2) miejsce przetargu;
3) miejsce i termin, w którym można obejrzeć zbywany środek trwały;
4) rodzaj, tryb i ilość sprzedawanych środków trwałych;
5) wysokość ceny wywoławczej i wadium;
6) sposób wpłacenia wadium we wskazanym terminie;
7) miejsce, termin i tryb składania ofert oraz okres związania ofertą;
8) zastrzeżenie, że wadium przepada na rzecz sprzedającego, jeżeli oferent, którego ofertę
wybrano uchyli się od zawarcia umowy;
9) informację, że wadium złożone przez oferentów, których oferty nie zostały przyjęte zostanie
zwrócone bezpośrednio po dokonaniu wyboru oferty, a oferentowi, którego oferta została
przyjęta – zostanie zarachowane na poczet ceny nabycia.
3. Informacje o przetargu zamieszcza się w siedzibie sprzedającego jak również w prasie lokalnej
lub na stronie internetowej zakładu.


1. Przewodniczący komisji przetargowej dokonuje otwarcia ofert, a następnie komisja przetargowa ustala, które z nich uznaje się zgodnie z obowiązującymi przepisami za ważne, oraz czy oferenci uiścili wymagane wadium, a nadto wybiera oferenta, który zaofiarował cenę najwyższą.
2. W razie ustalenia, że kilku oferentów zaofiarowało cenę w tej samej wysokości, Przewodniczący komisji przetargowej za zgodą Dyrektora ZOZ, postanawia o kontynuowaniu przetargu w formie przetargu ustnego tj. licytacji pomiędzy tymi oferentami, jednocześnie wyznaczając termin licytacji.
3. Nabywca zobowiązany jest zapłacić cenę nabycia niezwłocznie po podpisaniu umowy lub w terminie wyznaczonym przez Dyrektora ZOZ nie dłuższym niż 7 dni od daty wyboru oferty.
4. Z przebiegu przetargu sporządza się protokół.
5. Do protokołów z przeprowadzonych przetargów należy dołączyć:
1) wykazy środków trwałych przewidzianych do zbycie, wydzierżawienia, wynajęcia i oddania w użytkowanie lub użyczenie z podaniem numerów fabrycznych oraz inwentarzowych;
2) orzeczenia techniczne aparatury i sprzętu medycznego oraz środków transportu przeznaczonych do zbycia;
3) opinie Rady Społecznej dotyczące rozporządzenia środkiem trwałym zakładu;
4) uzasadnienie celowości planowanego zagospodarowania środka trwałego.


1. Przed przystąpieniem do licytacji uczestnicy składają, bądź wydłużają termin obowiązywania wadium w wysokości i w formie przewidzianej warunkami przetargu pisemnego;
2. Stawienie się jednego licytanta wystarcza do odbycia przetargu ustnego;
3. Licytacja rozpoczyna się od wywołania ceny środka trwałego przeznaczonego do sprzedaży;
4. Postąpienie nie może wynosić mniej niż jeden procent ceny wywołania. Zaoferowana cena przestaje wiązać uczestnika przetargu, gdy inny uczestnik zaoferuje cenę wyższą.
5. Po ustaniu postąpień prowadzący przetarg, uprzedzając obecnych, po trzecim ogłoszeniu zamyka przetarg i udziela przybicia licytantowi, który zaoferował cenę wyższą.
6. z chwilą przybicia następuje sprzedaż środków trwałych na rzecz nabywcy;
7. Nabywca jest obowiązany zapłacić cenę nabycia natychmiast po udzieleniu mu przybicia bądź w terminie wyznaczonym przez Dyrektora ZOZ, nie dłuższym niż 7 dni od daty sprzedaży, o której mowa w ust.6.

Dokumentacja z przeprowadzonego przetargu pisemnego powinna być prowadzona
w sposób właściwy i kompletny. Prawidłowe ewidencjonowanie i przechowywanie dokumentacji powinno zapewniać dostęp i wgląd do poszczególnych jej dokumentów oraz pism takich jak:
1) zarządzenia Dyrektora zakładu o powołaniu składów komisji przetargowych i jej przewodniczących,
2) regulamin Komisji Przetargowej,
3) ogłoszenia o przetargu,
4) oferty,
5) protokoły z odbytych przetargów oraz posiedzeń Komisji Przetargowych,
6) umowy, aneksy zawarte w wyniku organizowanych przetargów.

Zapisy niniejszej uchwały dotyczące procedury przetargowej należy stosować odpowiednio do wydzierżawienia, wynajęcia, oddania w użyczenie lub użytkowanie środka trwałego z zastrzeżeniem §5 ust.2.


Za zgodą Zarządu Województwa zachodniopomorskiego samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej może zbyć środki trwałe, o których mowa w §3 niniejszej uchwały bez przeprowadzania przetargu w następujących przypadkach:
1) środki te mają niską wartość rynkową i jest oczywiste, że w drodze przetargu nie otrzyma się ceny wyższej;
2) Jeżeli środki trwałe nie zostały sprzedane w drodze przeprowadzonego przetargu po cenie wywoławczej z uwagi na brak ofert.




Traci moc uchwała 486/04 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 lipca 2004 roku w sprawie trybu i zasad postępowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Województwo Zachodniopomorskie pełni funkcję organu założycielskiego przy zbyciu, wydzierżawieniu i wynajęciu majątku trwałego.


Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.


Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


UZASADNIENIE

Do wniosku o podjęcie uchwały w sprawie trybu i zasad postępowania samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których Województwo Zachodniopomorskie pełni funkcję organu założycielskiego przy zbyciu, wydzierżawieniu, wynajęciu i oddanie w użytkowanie lub użyczenie środków trwałych.

Artykuł 53 ust. 2 ustawy z dnia 30.08.1991 o zakładach opieki zdrowotnej nakłada na organ, który utworzył zakład obowiązek ustalenia zasad zbycia, wydzierżawienia, wynajęcia i oddania w użytkowanie lub użyczenie aktywów trwałych samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej.
Kwestie dotyczące nieruchomości są uregulowane w uchwale nr XXX/349/06 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 19 czerwca 2006 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego.
W załączeniu przedstawiam propozycje uchwały regulującej tryb i zasady gospodarowania środkami trwałymi.
Zaproponowane zmiany mają na celu nie tylko usunięcie sprzeczności ale usprawnienie działalności zoz w zakresie gospodarowania środkami trwałymi.

W związku z powyższym konieczne jest uchylenie uchwały nr 486/2004 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 15 lipca 2004 roku i uchwalenie zasad dotyczących tylko środków trwałych.