Uchwała Nr 503/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 6 lipca 2005 r.

w sprawie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego Specjalistycznego Szpitala im. Prof. A. Sokołowskiego w Szczecinie Zdunowie, ul. A. Sokołowskiego 11, 70-891 Szczecin

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r, Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) w związku z art. 22 ust. 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej ( Dz. U Nr 78, poz. 684)


Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:




Opiniuje się pozytywnie projekt programu restrukturyzacyjnego Specjalistycznego Szpitala im. Prof. A. Sokołowskiego w Szczecinie Zdunowie, ul. A. Sokołowskiego 11, 70-891 Szczecin, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały, przekazany we wniosku zakładu z dnia 01 lipca 2005 r.




Opinia zawarta w § 1 zostaje wyrażona dla potrzeb Wojewody Zachodniopomorskiego, jako organu restrukturyzacyjnego wydającego decyzję o warunkach restrukturyzacji na podstawie opinii o przedstawionym projekcie programu restrukturyzacyjnego.




Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


Uzasadnienie

Specjalistyczny Szpital im. Prof. A. Sokołowskiego w Szczecinie Zdunowie w dniu 01 lipca 2005 r. złożył wniosek o wydanie opinii do projektu programu restrukturyzacyjnego, w celu przystąpienia do restrukturyzacji na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
Zgodnie z art. 22 ust. 3 tej ustawy podmiot, który utworzył zakład, wydaje opinię w terminie 14 dni od dnia otrzymania projektu programu restrukturyzacyjnego.
Po analizie projektu programu stwierdzono, że zawiera on wymagane w art. 22 ust. 1 ustawy z 15 kwietnia 2005 r. informacje, w tym: szczegółowy opis sytuacji ekonomicznej zakładu, analizę przyczyn wystąpienia trudnej sytuacji ekonomicznej, wskazanie zamierzonych działań w celu naprawy tej sytuacji, określenie sytuacji ekonomicznej zakładu możliwej do osiągnięcia po zakończeniu postępowania restrukturyzacyjnego oraz określenie źródeł finansowania planowanych działań z uwzględnieniem pomocy publicznej, o którą zakład zamierza się ubiegać.
Zamierzone działania restrukturyzacyjne Szpitala w Szczecinie Zdunowie do rozpoczęcia w roku 2005 i w latach następnych w celu poprawy sytuacji ekonomicznej w zł
Lp. Działania restrukturyzacyjne Rok rozpoczęcia Koszt realizacji w skali roku Przewidywane efekty roczne
1. Powierzenie wykonywania badań histopatologicznych obcemu podmiotowi w drodze konkursu na świadczenia zdrowotne 2005 0 160 000
2. Eksploatacja nowej stacji wodociągowej. 2005 34 640 61 360
3. System zarządzania jakością ISO 2005 64 000 70 000
4. Umorzenie wierzytelności publiczno-prawnych 2005 0 612 775,47
5. Umorzenie części odsetek od niezrealizowanych wypłat z tytułu ustawy „203” 2005 0 92 639
6. Działania windykacyjne wobec dłużników (poza NFZ) 2005 0 148 580
7. Darowizny pieniężne i rzeczowe 2005 0 450 000
8. Dotacje budżetowe – staże, rezydenci. 2005 0 350 000
9. Sprzedaż świadczeń zdrowotnych innym podmiotom niż NFZ 2005 0 220 000
10. Zarządzanie zasobami mieszkaniowymi – sprzedaż mediów do mieszkań zakładowych 2005 6 700 56 700
11. Sprzedaż zbędnych składników majątkowych 2005 3 000 23 000
12. Outsourcing usługi dezynfekcji i prania bielizny szpitalnej. 2006 36 440 111 360
13. Redukcja zatrudnienia w związku z modernizacją źródła ciepła 2007 29 777 192 634
14. Redukcja zatrudnienia w związku z modernizacją oczyszczalni ścieków 2007 4 752 44 364
15. Eksploatacja nowego źródła ciepła po termomodernizacji 2007 992 361 322 454
16. Eksploatacja oczyszczalni ścieków po modernizacji 2007 141 000 142 646
Razem
1 312 670 3 058 512,47
Średnioroczne efekty ekonomiczne z planowanych działań restrukturyzacyjnych do 2010 r. mają wynosić ok. 1 500 000 zł.
Jednostka przewiduje uzyskanie efektów ekonomicznych w 2005 r. na kwotę 2 112 354 zł, a w roku 2006 na kwotę 1 425 920 zł.
Ponadto, od 2004 r. Szpital prowadzi sprawy sądowe przeciwko NFZ o zapłatę należności z tytułu świadczeń ponadlimitowych na kwotę 2 918 581,97 zł oraz z tytułu świadczeń pracowniczych „203” na kwotę 3 405 919 zł, których windykacja, w przypadku korzystnego rozstrzygnięcia pozwoli na istotną poprawę sytuacji finansowej jednostki.
Na dzień 31.05.2005 r. Szpital wykazuje zobowiązania wraz z odsetkami objęte restrukturyzacją w wysokości 4 854 484,53 zł, z czego:
- cywilnoprawne z tytułu dostaw i usług 3 843 673,01 zł
- wobec pracowników 398 036,05 zł,
- publiczno-prawne do umorzenia 612 775,47 zł.
Przewidywana kwota umorzenia odsetek wobec kontrahentów wynosi 55 741,55 zł, a wobec pracowników 92 639,66 zł. W czerwcu br. spłacono zobowiązania na kwotę 299 722,71 zł.
Aktualny stan zobowiązań objętych restrukturyzacją wynosi 4 406 380,61 zł.
W celu pokrycia istniejącego zadłużenia Szpital planuje uruchomienie następujących instrumentów finansowych:
- umorzenie zobowiązań publiczno-prawnych na podstawie art. 6 ustawy z 15 kwietnia 2005 r. na kwotę 612 775,47 zł,
- pożyczka z budżetu państwa w kwocie 3 020 036 zł (według algorytmu z art. 35 ust. 5 ustawy), formą poręczenia będzie wystawienie weksla in blanco,
- kredyt bankowy na 4 lata z poręczeniem organu tworzącego w kwocie 750 000 zł. Koszt kredytu szacuje się na 122 500 zł. Rata miesięczna (kapitał plus odsetki) wyniesie ok. 19 000 zł. Wyasygnowanie takiej kwoty jest możliwe w ramach środków bieżących jednostki.
Weryfikacja projektu programu wykazała, że efekty podejmowanych przez Szpital działań i uruchomienia instrumentów finansowych mogą wpłynąć w istotny sposób na poprawę jego sytuacji ekonomicznej i umożliwić terminowe regulowanie zobowiązań publicznoprawnych oraz obsługę zadłużenia, a także wpłynąć na wzrost jakości świadczeń zdrowotnych udzielanych przez jednostkę.
Powyższe działania pozwolą na zbilansowanie działalności Szpitala już w 2005 r. oraz w całym okresie trwania restrukturyzacji i po jej zakończeniu (wykazane w projekcji rachunku zysków i strat do 2010 roku).
Wobec powyższego, uchwałę opiniującą pozytywnie projekt programu restrukturyzacyjnego Specjalistycznego Szpitala im. Prof. A. Sokołowskiego w Szczecinie Zdunowie, ul. Sokolowskiego 11, na podstawie art. 22 ust. 3 ustawy z 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, uważam za uzasadnioną.