Uchwała Nr 737/10
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 11 maja 2010 r.

w sprawie udzielenia Panu Bogdanowi Krawczykowi - Dyrektorowi Zachodniopomorskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Koszalinie pełnomocnictwa do przygotowania i przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na usługi zimowego utrzymania dróg wojewódzkich na jeden sezon zimowy w okresie od 1 listopada 2010 r. do 30 kwietnia 2011 r., z wyłączeniem podpisania umowy z wyłonionym wykonawcą

Na podstawie art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) art. 15 ust. 2 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Udziela się Panu Bogdanowi Krawczykowi Dyrektorowi Zachodniopomorskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Koszalinie pełnomocnictwa do przygotowania i przeprowadzenia postępowań o udzielenie zamówienia publicznego na usługi zimowego utrzymania dróg wojewódzkich na jeden sezon zimowy w okresie od 1 listopada 2010 r. do 30 kwietnia 2011 r., z wyłączeniem podpisania umowy z wyłonionym wykonawcą.
2. Pełnomocnictwo, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa oraz Członkowi Zarządu Województwa - Wojciechowi Drożdżowi.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zachodniopomorski Zarząd Dróg Wojewódzkich w Koszalinie zwrócił się w dniu 20 czerwca 2010 r. z wnioskiem o wyrażenie zgody na przeprowadzenie postępowania przetargowego na realizację jednosezonowych kontraktów związanych z bieżącym utrzymaniem dróg wojewódzkich w zakresie usług zimowych, wraz z zawarciem umów z wyłonionym wykonawcą. Jednakże z uwagi na brak możliwości na chwilę obecną proponuje się udzielenie pełnomocnictwa z wyłączeniem podpisania umowy z wyłonionym wykonawcą (usługi zimowego utrzymania dróg dotyczą roku 2010 i 2011, mimo iż dotyczą jednego sezonu, zatem nie mieszczą się w jednym roku kalendarzowym. Dopiero po wprowadzeniu wieloletniej prognozy finansowej będzie istniała taka możliwość).
Okres na jaki miałoby być udzielone zamówienie dotyczy zamówienia od 1 listopada 2010r. do
30 kwietnia 2011 r. (1 sezon zimowy).
Procedura przetargowa na zimowe utrzymanie dróg jest także bardzo czasochłonna
i najczęściej nie kończy się zawarciem umów na wszystkie zadania. W takim przypadku konieczność zapewnienia właściwego stanu dróg zimą zmusza zamawiającego do zawierania części umów po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Od chwili przekazania ogłoszenia o przetargu do wyłonienia wykonawców i podpisania z nimi umów potrzeba około 3 miesięcy.
Z doświadczenia poprzednich lat wynika, że należy przewidzieć powtórzenie procedury przetargowej, ponieważ w wyniku przeprowadzenia pierwszego przetargu nie zostają zawarte umowy na wszystkie zadania.
Przewidziany jest przetarg nieograniczony powyżej 193 000 euro obejmujący około 40 zadań w podziale na 7 części, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania. Każda część obejmuje zadania zimowego utrzymania dróg na terenie właściwego Rejonu Dróg Wojewódzkich, tj. w Białogardzie, Chojnie, Drawsku Pomorskim, Gryficach, Koszalinie, Pyrzycach, Stargardzie Szczecińskim.
Warto zauważyć, iż z doświadczenia z poprzednich lat wynika, że przy zamówieniu na jeden sezon zimowy pojawia się problem z precyzyjnym określeniem wartości zamówienia. Zakres usług jak i wynikające z nich koszty związane są przede wszystkim z panującymi w danym roku warunkami atmosferycznymi. Przewidywalność danych warunków w prognozie długoterminowej jest jednak zbyt mała, by na tej podstawie móc określić dokładne koszty tych usług.
Należy też zwrócić uwagę na fakt, że wszelkie procedury przetargowe powinny zostać zakończone
z uwzględnieniem faktu, iż pełna gotowość ZZDW do akcji zimowego utrzymania dróg nie może przekroczyć 1 listopada 2010r.
Wobec powyższego zasadne jest udzielenie powyższego pełnomocnictwa.