|
|
z dnia 26 lipca 2010 r.
w sprawie akceptacji zmiany wartości całkowitej oraz wartości dofinansowania projektu pt.: „Budowa infrastruktury rekreacyjnej i żeglarskiej w Stepnicy" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013
Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz. 1658) w związku z art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.).
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się:
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Beneficjent projektu indywidualnego pn.: „Budowa infrastruktury rekreacyjnej i żeglarskiej w Stepnicy" - Gmina Stepnica w dniu 29 grudnia 2009 r. zwrócił się z prośbą o zwiększenie kosztu całkowitego inwestycji z 4 500 000,00 PLN do 12 700 000,00 PLN oraz kwoty maksymalnego dofinansowania z RPO WZ z 2 250 000,00 PLN do 6 350 000,00 PLN. Zmianę wartości projektu Beneficjent tłumaczył tym iż, całkowita wartość inwestycji realizowanej przez Gminę Stepnica została oszacowana przez Instytutu Gospodarki Morskiej przy opracowywaniu projektu pn. „Budowa infrastruktury i wspólnej marki turystycznej Zachodniopomorskiego Szlaku Żeglarskiego".
Instytucja Zarządzająca RPO WZ pismem z dnia 28 stycznia 2010 r. poinformowała Beneficjenta, iż w związku z ograniczoną pulą środków przeznaczonych na poddziałanie 5.1.1. Infrastruktura turystyki nie jest możliwe zwiększenie kwoty dofinansowania projektu, a zwiększeniu może ulec jedynie wkład własny Beneficjenta.
W dniu 2 lutego 2010 r. do Wydziału Wdrażania RPO wpłynęło pismo z Gminy Stepnica, w którym Beneficjent ponowił swoja prośbę sugerując, iż środki na zwiększenie dofinansowania projektu mogą pochodzić z oszczędności powstałych po przeprowadzonych postępowaniach
o udzielenie zamówienia publicznego w innych projektach realizowanych w ramach podddziałania 5.1.1. Infrastruktura turystyki.
Na polecenie Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego do Beneficjenta skierowano pismo z prośbą o szczegółowe wyjaśnienia, z czego wynika zwiększenie wartości całkowitej projektu oraz określenie zadań, wchodzących w skład zakresu rzeczowego projektu, których koszty uległy zmianie.
Beneficjent wyjaśnił, iż zakres rzeczowy projektu nie uległ zmianie, a zmiana wartości inwestycji wynika jedynie z błędnego oszacowania kosztów przez Instytut Gospodarki Morskiej. Ponadto Beneficjent poinformował, iż w wyniku rozstrzygnięcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego całkowite koszty realizacji inwestycji wynoszą 7 725 337 PLN.
Następnie Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zobowiązał Wydział Wdrażania RPO, aby zwrócił się z prośbą o zajęcie stanowiska w tej sprawie przez wydział merytoryczny Urzędu Marszałkowskiego.
Wydział Turystyki, Gospodarki i Promocji poinformował, iż nie jest w stanie dokonać analizy zakresu rzeczowego projektu na podstawie kosztorysu przedstawionego przez Gminę Stepnica. Jednocześnie wyraził opinię, iż inwestycja pn. „Budowa infrastruktury rekreacyjnej i żeglarskiej w Stepnicy" jako jeden z elementów budowy Zachodniopomorskiego Szlaku Żeglarskiego będzie istotnym składnikiem produktu turystycznego Województwa Zachodniopomorskiego. Podkreślił również, iż przy podejmowaniu decyzji o wielkości dofinansowani projektu, należy wziąć pod uwagę, czy pozostawienie go na dotychczasowym poziomie pozwoli Gminie Stepnica wykonać projekt w zakresie niezbędnym dla uzyskania założonych wskaźników.
W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zobowiązał Wydział Zarządzania RPO do przeanalizowania możliwości zwiększenia środków w ramach poddziałania 5.1.1 Infrastruktura turystyki z przeznaczeniem na dofinansowanie ww. projektu.
W dniu 14 kwietnia 2010 r. do Beneficjenta projektu skierowano pismo, w którym Wydział Zarządzania RPO informuje, iż w związku z brakiem środków w ramach ww. poddziałania nie ma możliwości zwiększenia dofinansowania przedmiotowej inwestycji, a ewentualne zwiększenie kwoty dofinansowania uzależnione jest od pojawienia się wolnych środków
w ramach Osi 5.
W dniu 4 maja 2010 r. do Wydziału Wdrażania RPO wpłynęło kolejne pismo od Beneficjenta, w którym zwrócił się z ponowną prośbą o zwiększenie dofinansowania projektu oraz wprowadzenie do pre-umowy zapisu o zwiększeniu dofinansowania z adnotacją, iż zwiększenie uzależnione będzie od pojawienia się wolnych środków ramach poddziałania 5.1.1 Infrastruktura turystyki. Zmiana ta umożliwi Gminie Stepnica złożenie wniosku aplikacyjnego na ostateczną kwotę całkowitą 7 963 763,00 PLN (koszty inwestycji - 7 725 337,00 PLN oraz koszty przygotowania projektu - 238 426,00 PLN) w tym dofinansowanie z RPO WZ 3 981 881,50 PLN. Obecnie zgodnie z zapisami pre-umowy dofinansowanie projektu wynosi 2 250 000,00 PLN. Beneficjent poinformował również, iż realizacja inwestycji przebiega zgodnie z przyjętym harmonogramem (zgodnie z pre-umową przewidywany okres realizacji projektu 31.03.2010 r. - 31.03.2011 r.), a Gmina Stepnica planuje złożyć wniosek o dofinansowanie do 31 maja 2010 r.
W dniu 26 maja 2010 r. do IZ RPO WZ wpłynęło pismo od Beneficjenta z prośba o zmianę terminu złożenia dokumentacji aplikacyjnej do 31 lipca 2010 r. Prośbę tą Gmina Stepnica motywowała tym, że do tego czasu rozstrzygnięte zostaną przetargi w innych projektach realizowanych w ramach poddziałania 5.1.1 Infrastruktura turystyki a uzyskane oszczędności pozwolą Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego na podjecie decyzji o zwiększeniu dofinansowania projektu o kwotę 1 731 881,00 PLN. Ponadto Beneficjent poinformował, iż realizacja inwestycji rozpoczęła się w lutym 2010 r. i przebiega bez zakłóceń. Całkowite zakończenie realizacji projektu planowane jest na 15.12.2010 r. W dniu 28 maja 2010 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego Uchwałą nr 901/10 zaakceptował zmianę terminu złożenia dokumentacji aplikacyjnej do dnia 31 lipca 2010 r. W dniu 28 czerwca 2010 r. podpisano aneks do pre - umowy wprowadzający powyższą zmianę.
W dniu 20 lipca 2010 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął Uchwałę nr 1278/10 o odmowie podpisania umowy o dofinansowanie z EuroAfrica Linie Żeglugowe Sp. z o. o. - Wnioskodawcą projektu nr RPOWZ/5.1.1/2009/024/Sz pn. „Podniesienie atrakcyjności turystycznej oraz pobudzenie aktywności gospodarczej regionu poprzez budowę Centrum rehabilitacji i odnowy biologicznej wraz z hotelem 5* w Kamieniu Pomorskim". Wartość dofinansowania inwestycji realizowanej przez Spółkę EuroAfrica, przyznana Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1088/09 z dnia 31 lipca 2009 roku wynosiła 12 000 000,00 PLN. W związku z powyższym zwolniły się środki w ramach poddziałania 5.1.1. Infrastruktura turystyki, z których 1 731 881,00 PLN można przeznaczyć na zwiększenie dofinansowania Gminie Stepnica dotyczącą realizacji projektu pn.: „Budowa infrastruktury rekreacyjnej i żeglarskiej w Stepnicy".
W wyniku ww. zmiany:
a) wartość całkowita zostanie zwiększona z kwoty 4 500 000,00 PLN do kwoty 7 963 763,00 PLN;
b) wartość dofinansowania zgodnie z dotychczasowym montażem finansowym projektu zostanie zwiększona:
- z kwoty 2 250 000,00 PLN do kwoty 3 981 881,50 PLN (50 % wydatków kwalifikowalnych w przypadku niewystąpienia pomocy publicznej),
- z kwoty 1 800 000 PLN do kwoty 3 185 505,20 PLN (40 % wydatków kwalifikowalnych w przypadku wystąpienia pomocy publicznej).
Mając powyższe na uwadze Wydział Wdrażania RPO zwrócił się do Wydziału Zarządzania RPO o wyrażenie opinii czy powstałe w wyniku odmowy podpisania umowy środki można przeznaczyć na podniesienie całkowitej wartości projektu, a co za tym idzie wartości dofinansowania. W dopowiedzi Wydział Zarządzania RPO nie wyraził negatywnego stanowiska w powyższej sprawie.
Powyższa zmiana wymagać będzie aneksu do pre umowy oraz aktualizacji przez Wydział Zarządzania RPO WZ zapisów załącznika nr 4 do Uszczegółowienia RPO WZ Indykatywna Lista Projektów Indywidualnych.