|
|
z dnia 19 października 2010 r.
w sprawie wyrażenia zgody na złożenie załączników środowiskowych dla etapów projektu realizowanych w „formule zaprojektuj i wybuduj" oraz pozwolenia na budowę, zgodnych z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych, nie później niż po upływie 14 miesięcy od dnia podpisania umowy o dofinansowanie dla projektu pn. „Modernizacja regionalnej linii kolejowej 402 Goleniów - Kołobrzeg wraz z budową łącznicy do Portu Lotniczego Szczecin/Goleniów" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.
Na podstawie art. 25 pkt 1) oraz art.28 ust.1 pkt 1) Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.).
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO WZ .
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Projekt pn. „Modernizacja regionalnej linii kolejowej 402 Goleniów - Kołobrzeg wraz z budową łącznicy do Portu Lotniczego Szczecin/Goleniów" został wpisany na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 676/08 z dnia 12.06.2008 r.
Zgodnie z zapisami § 4 ust.5 zawartej w dniu 21.12.2009 r. umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.02.01.07-32-001/09-00 oraz Wytycznymi dla Wnioskodawców ubiegających się
o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 Poddziałanie 2.1.7 Infrastruktura kolejowa, w przypadku projektów indywidualnych realizowanych w całości w formule „zaprojektuj i wybuduj", dla których postępowanie OOŚ wszczęto po 15 listopada 2008 r. Beneficjent zobowiązuje się do złożenia załączników środowiskowych dla etapów projektu realizowanych w „formule zaprojektuj i wybuduj" (w szczególności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jej wydanie jest wymagane przepisami prawa) oraz pozwolenia na budowę, zgodnych z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych, nie później niż po upływie 1 roku kalendarzowego od dnia podpisania umowy o dofinansowanie.
Pismem z dnia 29.09.2010 r. Beneficjent - PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. zwrócił się z prośbą o wprowadzenie zmian w zapisach przedmiotowej umowy o dofinansowanie, umożliwiających Beneficjentowi dostarczenie ww. załączników w terminie 14 miesięcy od dnia podpisania umowy o dofinansowanie.
Wnioskowane przesunięcie terminu Beneficjent argumentuje faktem, iż w związku ze zmianą organu odpowiedzialnego za wydanie Decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego nastąpiło wydłużenie procesu wydawania przedmiotowej Decyzji, która jest niezbędnym elementem wydania decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego na terenach zamkniętych oraz decyzja o pozwoleniu na budowę dla modernizacji linii kolejowej 402 Goleniów-Kołobrzeg (od km 42,432 do km 142,528) zostaną wydane w przewidzianym terminie. Decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej oraz decyzja o pozwoleniu na budowę dla projektowanej łącznicy do Portu Lotniczego Szczecin-Goleniów, ze względów niezależnych od Beneficjenta mogą nie zostać wydane w przewidywanym terminie. Podstawą opóźnienia jest znacznie późniejsze niż Beneficjent zakładał, wejście w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 2010 r. w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym (Dz.U. nr 164 poz. 1110), które to jako prawomocny dokument obowiązuje od dnia 21 września 2010 r., co jest podstawą złożenia wniosku o wydanie decyzji o lokalizacji linii kolejowej w Trybie 2B Ustawy o transporcie kolejowym dla nowobudowanej łącznicy do Portu Lotniczego Szczecin - Goleniów.
W związku z powyższym istnieje zagrożenie niedotrzymania wyrażonego w § 4 ust. 5 umowy o dofinansowanie warunku koniecznego uruchomienia dofinansowania, tj. dostarczenia pozwolenia na budowę, zgodnie z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych, nie później niż po upływie 1 roku kalendarzowego od dnia podpisania umowy do dofinansowania. Jednocześnie Beneficjent poinformował, iż powstała zmiana nie wpłynie na terminy realizacji projektu określone w § 3 ust.1 umowy o dofinansowanie.
Zgodnie z zapisami § 17 ust. 1 pkt 2 i pkt 6 umowy, Umowa o dofinansowanie może zostać rozwiązana przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ bez wypowiedzenia, jeżeli Beneficjent nie spełnił warunku określonego w § 4 ust. 5
Zaznaczyć należy, iż w grudniu 2009 r. Beneficjent zwrócił się do IZ RPO WZ z zapytaniem dotyczącym możliwości wydłużenia przedmiotowego terminu w ramach realizowanych w formule „zaprojektuj i wybuduj" projektów.
W opinii Wydziału Zarządzania RPO przekazanej w pismach z dnia 22.01.2010 r. i 08.02.2010 r. w odpowiedzi na zapytania Wydziału Wdrażania RPO podjęcie decyzji w przedmiotowym zakresie zmiany terminu stanowi kompetencję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego. Zgodnie z zapisami § 16 umowy o dofinansowanie umowa może zostać zmieniona na podstawie zgodnego oświadczenia Stron Umowy w wyniku wystąpienia okoliczności, które wymagają zmian w treści umowy, niezbędnych dla zapewnienia prawidłowej realizacji Projektu.
Brak jest innych, formalnych przesłanek, które warunkowałyby wyrażenie/niewyrażenie zgody na przesunięcie terminu, wskazanego w § 4 ust. 5.
Mając powyższe na uwadze Wydział Wdrażania RPO rekomenduje przyjęcie uchwały akceptującej proponowaną przez Beneficjenta zmianę terminu. Podjęcie przez Zarząd Województwa uchwały w ww. sprawie skutkować będzie koniecznością zawarcia aneksu do umowy o dofinansowanie.