|
|
z dnia 25 listopada 2010 r.
w sprawie wyrażenia zgody na rozpoczęcie realizacji projektu pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego" w terminie przekraczającym 18 miesięcy od daty ogłoszenia konkursu w ramach poddziałania 7.1.1 - Infrastruktura edukacyjna - szkolnictwo wyższe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.
Na podst. art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.), Instrukcji Wykonawcza Instytucji Zarządzającej RPO WZ wersja 6.0 rozdział 7.1.6.
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO WZ.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Pismem z dnia 30.09.2010 r. Beneficjent projektu pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego" zwrócił się do Instytucji Zarządzające Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z prośbą o wyrażenie zgody na rozpoczęcie realizacji projektu po upływie 18 miesięcy od dnia opublikowania konkursu dla poddziałania 7.1.1 Infrastruktura edukacyjna - szkolnictwo wyższe, w ramach którego Beneficjent uzyskał dofinansowanie przedmiotowego projektu.
Wniosek w przedmiotowej sprawie został przedłożony przez Wydział Wdrażania RPO pod obrady Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 29.10.2010 r. Zgodnie z decyzją Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Biuro ds. Kontraktowania Wydziału Wdrażania RPO przedkłada opinię prawną w sprawie możliwości odstąpienia od wymogów określonych w Wytycznych konkursowych dla Wnioskodawców poddziałania 7.1.1 i wyrażenia zgody na rozpoczęcie realizacji projektu pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego" po upływie 18 miesięcy od dnia opublikowania przez IZ RPO WZ ogłoszenia o konkursie.
Zgodnie z opinią kancelarii Mazurkiewicz Wesołowski Mazuro Adwokaci i Radcowie Prawni Spółka Partnerska z dnia 15.11.2010 r. źródłem obowiązku rozpoczęcia realizacji projektu w terminie 18 miesięcy od dnia ogłoszenia konkursu przez IZ RPO WZ są Wytyczne dla Wnioskodawców, które regulują zasady konkursu, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U 2009, Nr 84 poz. 712 z późn. zm.). Zgodnie z tym przepisem: „Do czasu zawarcia wszystkich umów o dofinansowanie projektu z beneficjentami wyłonionymi w konkursie lub w wyniku rozpatrzenia środków odwoławczych przewidzianych w ustawie, instytucja ogłaszająca konkurs nie może spowodować pogorszenia zasad konkursu, warunków realizacji projektu oraz nakładać na podmioty ubiegające się o dofinansowanie dodatkowych obowiązków". Kluczowe znaczenie ma zatem fakt, iż w ramach konkursu dla poddziałania 7.1.1, w którym dofinansowanie uzyskał Beneficjent, zostały zawarte już wszystkie umowy o dofinansowanie z wyłonionymi Beneficjantami oraz zakończona została procedura odwoławcza. Mając powyższe na uwadze opiniujący nie widzi przeciwwskazań, ażeby zmienić zasady tego konkretnego konkursu, wydłużając termin w którym Beneficjenci zobowiązani są rozpocząć realizację projektu. Opiniujący wskazuje jednakże, iż zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie, nierozpoczęcie realizacji projektu we wskazanym w Wytycznych dla Wnioskodawców terminie skutkuje tym, że projekt nie jest realizowany zgodnie z dokumentami programowymi, co z kolei stanowi przesłankę do rozwiązania umowy o dofinansowanie. Jednakże decyzja w tym zakresie podejmowana jest przez IZ RPO WZ w oparciu o analizę indywidualnego przypadku.
Ponadto Biuro ds. Kontraktowania Wydziału Wdrażania RPO pismem z dnia 08.11.2010 r. zwróciło się do Beneficjenta - Uniwersytetu Szczecińskiego z prośbą o przesłanie szczegółowego harmonogramu planowanych działań, począwszy od ustalenia daty zawarcia umowy z wykonawcą do ostatecznego rozliczenia projektu pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego".
Pismem z dnia 10.11.2010 r. Beneficjent przedłożył harmonogram działań w dwóch wariantach oraz wyjaśnienia, z których wynika, iż przesuniecie terminu rozpoczęcia realizacji przedmiotowego projektu nie wpłynie na termin jego zakończenia określonego w umowie o dofinansowanie na dzień 30.12.2011 r.
Mając powyższe na uwadze Wydział Wdrażania RPO wnioskuje o podjęcie uchwały w sprawie zgody na rozpoczęcie realizacji projektu pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego" w terminie przekraczającym 18 miesięcy od daty ogłoszenia konkursu w ramach poddziałania 7.1.1 - Infrastruktura edukacyjna - szkolnictwo wyższe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.