Uchwała Nr 43/11

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 14 stycznia 2011 r.

w sprawie aktualizacji i przyjęcia Indykatywnego harmonogramu konkursów na 2011 r. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007- 2013.

Na podstawie art. 41 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z późn. zm.) oraz art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

 

§ 1

 

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanawia przyjąć zaktualizowany Indykatywny harmonogram konkursów na 2011 r. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007- 2013.

 

§ 2

 

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanawia  przesunąć termin ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach poddziałania 5.5.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz poddziałania 6.6.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym ze stycznia 2011 r. na luty 2011 r.

 

§ 3

 

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanawia  ogłosić nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią w marcu 2011 r., działania 4.4 Ochrona powietrza w maju 2011 r., działania 4.2 Gospodarka odpadami w lipcu 2011 r.

 

§ 4.

Indykatywny harmonogram konkursów na 2011 r. stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

 

§ 5

 

Wykonanie uchwały powierza się Panu Marcinowi Szmytowi, Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym.

 

§ 6

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

 

 

UZASADNIENIE

 

Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz treścią Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności do zadań Instytucji Zarządzającej RPO WZ należy przygotowanie i zatwierdzenie harmonogramów konkursów.

 

Harmonogram jest źródłem informacji dla potencjalnych Wnioskodawców o terminach planowanych konkursów w ramach poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

 

Przedkładana Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego propozycja aktualizacji Indykatywnego harmonogramu konkursów na 2011 r. zakłada:

- przesunięcie terminu ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach poddziałania 5.5.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz poddziałania 6.6.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym ze stycznia 2011 r. na luty 2011 r.,

- ogłoszenie naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią w marcu 2011 r., działania 4.4 Ochrona powietrza w maju 2011 r., działania 4.2 Gospodarka odpadami w lipcu 2011 r.

 

Możliwość ogłoszenia naborów wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią, działania 4.4 Ochrona powietrza, działania 4.2 Gospodarka odpadami wynika z wolnych środków pozostałych w ramach przedmiotowych działań.

 

Przesunięcie terminu ogłoszenia naboru wniosków o dofinansowanie projektów w ramach poddziałania 5.5.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz poddziałania 6.6.1 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych na obszarze metropolitalnym ze stycznia 2011 r. na luty 2011 r. wynika ze zidentyfikowania następujących kwestii problematycznych:

 

1.     Pomoc publiczna

Paragraf 20 ust. 1. znowelizowanego Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych (rozporządzenie z dnia 15  grudnia 2010 r.) stanowi, iż „Prace przygotowawcze i usługi doradcze związane z przygotowaniem nowej inwestycji mogą rozpocząć się przed złożeniem przez przedsiębiorcę wniosku, jednak nie mogą być rozpoczęte wcześniej niż po dniu 1 stycznia 2009 r.".
Dnia 29 grudnia 2010 r. zostało wysłane zapytanie do Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, do Pani Minister, Elżbiety Bieńkowskiej w sprawie zgodności z ww. zapisem w przypadku projektów, w ramach których prace przygotowawcze rozpoczęły się przed dniem 2 stycznia 2009 r. Czy prace te nie będą stanowić wydatku kwalifikowalnego w myśl rozporządzenia (w projekcie Rozporządzenia RPI zawarto bezpośrednie odniesienie do katalogu wydatków kwalifikowalnych), czy też rozpoczęcie prac przygotowawczych przed wskazaną datą wyklucza danego przedsiębiorcę, bez względu na status, z możliwości ubiegania się o wsparcie na podstawie Rozporządzenia RPI? Czy też, w związku z faktem, iż przedmiotowe wydatki mogą być kwalifikowane wyłącznie przez mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa należy uznać, iż cytowany zapis nie dotyczy dużych przedsiębiorstw.

Rozstrzygnięcie powyższej kwestii jest istotne z uwagi na konieczność ścisłego określenia wydatków kwalifikowanych w Wytycznych dla Wnioskodawców.

2.   Protest

Możliwość składania protestów przez Wnioskodawców, którzy uzyskali negatywną ocenę podczas konkursu na Lokalne Programy Rewitalizacji powoduje sytuację, w której możliwym jest, iż odwołujący się od decyzji podmiot uzyska pozytywne rozpatrzenie protestu oraz pozytywną ocenę, i znajdzie się na liście Lokalnych Programów Rewitalizacji, w ramach których można ubiegać się o dofinansowanie podprojektów. W przypadku ogłoszenia konkursu przed rozstrzygnięciem ew. protestów Instytucja Zarządzająca uniemożliwi ubieganie się o dofinansowanie podprojektów, które występują w ramach LPR pozytywnie ocenionego po proteście.

 

3. Serwis Beneficjenta

Z uwagi na fakt, iż poddziałania 5.5.1 i 6.6.1 były programowane w ramach Serwisu Beneficjenta na przełomie 2007 oraz 2008 lat, kiedy w Uszczegółowieniu RPO nie było podziału na poddziałania, a jedynie działanie 5.5 oraz 6.6 (zmiana nastąpiła w maju 2009 r. po decyzji Zarządu Województwa o realizacji Inicjatywy JESSICA), z uwagi na zakończenie umowy z wykonawcą Serwisu Beneficjenta, nie było wówczas możliwości zmiany wcześniejszych ustawień.

W najbliższych dniach zostanie podpisana umowa z wykonawcą na usprawnienie funkcjonowania

Serwisu Beneficjenta (w tym dodania ww. poddziałań), który będzie miał 38 dni na wprowadzenie kluczowych zmian.

 

4.   Kategorie interwencji

Problematyczną kwestią do rozstrzygnięcia pozostaje potencjalna możliwość dzielenia projektów ze

względu na wydatki objęte różnymi kategoriami interwencji (KI 61 Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich, 78 Infrastruktura mieszkalnictwa), w związku z wymogiem monitorowania wydatków ponoszonych w ramach kategorii 78., przy jednoczesnym braku funkcjonalności Krajowego Systemu Informatycznego, umożliwiającej wskazanie 2 kategorii interwencji w ramach jednego projektu.

 

5.     Stanowisko Wnioskodawców

Z uwagi na brak informacji dotyczącej rozstrzygnięcia konkursu na Lokalne Programy Rewitalizacji,

potencjalni Wnioskodawcy, telefonicznie zgłaszają potrzebę przesunięcia terminu ogłoszenia konkursu.