Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa                (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.) w związku z art. 19 ust. 2 oraz art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) oraz § 2 ust. 3 i § 6 ust. 2 załącznika nr 1 do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego 957/11 z dnia 21 czerwca 2011 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się wszcząć postępowanie o udzielenie uzupełniającego zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości szacunkowej poniżej 193 000 euro na modernizację jednego szynobusu typu 214Ma serii SA103 stanowiącego własność Województwa Zachodniopomorskiego, polegającą na montażu systemu klimatyzacji przedziału pasażerskiego.

§ 2

Do przygotowania i przeprowadzenia postępowania powołuję się Komisję Przetargową w składzie:

1)       Dariusz Pomykalski – Przewodniczący Komisji,

2)       Daniel Paszun –Członek Komisji,

3)       Bohdan Jędrzejewski – Członek Komisji,

4)       Sławomir Kocot – Członek Komisji,

5)       Anna Kwiecień – Sekretarz Komisji.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji Przetargowej.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Uzasadnienie faktyczne i prawne zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki dla zamówienia uzupełniającego na modernizację jednego szynobusu typu 214Ma serii SA103 stanowiącego własność Województwa Zachodniopomorskiego, polegającej na montażu systemu klimatyzacji przedziału pasażerskiego:

Podstawa prawna:

Art. 67. 1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: […] 6) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego;

Uzasadnienie faktyczne:

1.  Zamówienie podstawowe zostało udzielone w dniu 30 marca 2011 r., po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego,      w którego ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia przewidziano możliwość udzielania zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego.

2. Wartość zamówienia podstawowego wynosiła 729.316,00 zł brutto. Wartość zamówienia uzupełniającego szacuje się na kwotę 364.658,00 złotych brutto, co stanowi 50 % wartości zamówienia podstawowego.

3. Przedmiotem zamówienia podstawowego była „modernizacja dwóch szynobusów typu 214Ma serii SA103 stanowiących własność Województwa Zachodniopomorskiego, polegająca na montażu systemu klimatyzacji przedziału pasażerskiego wraz z możliwością udzielenia zamówienia uzupełniającego, stanowiącego nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego”.

4. Aktualnie Województwo Zachodniopomorskie realizuje swoje obowiązki w zakresie przewozu osób na swoim terenie poprzez wykorzystywanie autobusów szynowych następujących producentów:

1. SA110 - 4 sztuki (bez klimatyzacji) – są to niemieckie autobusy szynowe wyprodukowane w latach 1963 – 1964.Ze względu na wiek i stan techniczny pojazdy te będą eksploatowane wyłącznie do końca roku kalendarzowego - przygotowywane jest ich złomowanie.

2. SA109 – 1 sztuka (bez klimatyzacji) pojazd wyprodukowany przez nieistniejący już KOLZAM Racibórz.

3. SA103 – 3 sztuki jednoczłonowych pojazdów firmy Pesa Bydgoszcz S.A. (2 sztuki już z klimatyzacją) – eksploatowane od dnia 01.09.2005 r. – będą przeznaczone do obsługi linii Koszalin – Mielno Koszalińskie, Sławno – Darłowo (przeznaczone do obsługi linii nadmorskich w sezonie letnim).

4. SA136 – 12 sztuk nowoczesnych pojazdów trzyczłonowych firmy Pesa Bydgoszcz S.A w pełni wyposażonych w najnowsze udogodnienie dla podróżnych ( klimatyzacja, informacja audiowizualna itp.). 

Modernizacja  kolejnego pojazdu SA103 typu 214Ma firmy Pesa Bydgoszcz S.A. poprawi komfort podróżowania pasażerów Województwa Zachodniopomorskiego w sezonie letnim.

5. Jednolita dokumentacja i baza serwisowa dla określonych typów pojazdów:

Zakup i montaż jednolitej klimatyzacji w pojazdach szynowych tego samego typu pozwala na opracowanie wspólnej dokumentacji technicznej, niezbędnej dla prawidłowej eksploatacji zgodnej z wymaganiami Urzędu Transportu Kolejowego poprzez przygotowanie:

a) Dokumentacji Techniczno Ruchowej,

b) Dokumentacji Systemu Utrzymania,

c) oprogramowania diagnostycznego wraz z zakupem specjalistycznego oprzyrządowania,

d) przygotowania ujednoliconych stanowisk serwisowych,

Jednorodność zainstalowanych systemów klimatyzacyjnych w pojazdach pozwala na dokonanie unifikacji stanowisk naprawczych i oprzyrządowania diagnostycznego. Każdy pojazd wymaga przeprowadzenia codziennego przeglądu przed wyjazdem w trasę, Wszystkie pojazdy typu SA103 jako miejsce postoju mają wyznaczoną bazę w Kołobrzegu. Pozwala to na przyśpieszenie i zautomatyzowanie czynności polegających na wdrożeniu jednolitego systemu utrzymania, zaprogramowania kolejności jednolitych czynności na poszczególnych punktach przeglądowych i serwisowych.    

6.

Jednolity cykl utrzymaniowy, unifikacja części zamiennych:

Wprowadzenie do eksploatacji innego systemu klimatyzacji niekompatybilnego (z pojazdami dotychczas eksploatowanymi) wymaga prowadzenia dodatkowego magazynu bieżących części zamiennych, które trzeba będzie zamawiać u większej liczby dostawców przy jednocześnie mniejszych ilościach jednostkowych tych wyrobów. Przełoży się to na wzrost cen jednostkowych podzespołów, a także wzrost kosztów ich magazynowania, co                   w konsekwencji zwiększy koszty eksploatacji pojazdów ogółem i wymusi zwiększenie dotacji do przewozów regionalnych ze strony organizatora przewozów, czyli Województwa Zachodniopomorskiego. W przypadku zakupu dwóch różnych typów systemów klimatyzacji w autobusach szynowych, każdy z nich będzie wymagał zaopatrzenia w różne specyficzne wyłącznie dla niego części zamienne – używanie których zastrzega sobie producent pod groźbą utraty gwarancji.

7.

Personel techniczny utrzymywany przez Przewoźnika:

Wprowadzenie do eksploatacji systemów klimatyzacji innego producenta, spowoduje konieczność przeprowadzenia długotrwałych szkoleń personelu pokładowego oraz pracowników warsztatowych, zapewniających bieżące utrzymanie taboru kolejowego.           W okresie szkoleń personel ten będzie wyłączony z pracy. Powyższe oznacza konieczność podniesienia znacznych kosztów personalnych w deficytowych grupach zatrudnienia, takich jak maszyniści czy obsługa zaplecza technicznego.

8.

Podsumowując, wskazać należy, że zakup ujednoliconego systemu klimatyzacji kolejnego      z pojazdów typu SA103 produkcji firmy PESA Bydgoszcz S.A. pozwoli zaspokoić wymagania pasażerów co do komfortu podróżowania w miesiącach letnich. Ujednolicone systemy klimatyzacji będzie można eksploatować bez dodatkowych kosztów, ze względu na kompatybilność układów elektronicznych i chłodniczych, czego nie będzie można uzyskać eksploatując systemy różnych producentów. Województwo Zachodniopomorskie uniknie konieczności ponoszenia znacznych kosztów obsługi zaplecza technicznego personelu pokładowego i stacjonarnego. Zmniejszą się koszty magazynowania części zamiennych – będzie można zamawiać i składować mniej części, których zakres wykorzystania będzie szerszy.