UCHWAŁA NR 801/11

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 30 maja 2011 r.

w sprawie przyjęcia przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego propozycji zmian nr 8 do wersji 7.1 Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 oraz jednolitej wersji 8.0 Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

 

 

Na podstawie art. 41 ust. 1 i 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2001 Nr 142, poz.1590 ze zm.), a także art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 1 i pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2009 Nr 84, poz. 712)

 

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

 

Przyjmuje się propozycję zmian nr 8 do wersji 7.1 Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

 

§ 2

 

Przyjmuje się jednolitą wersję 8.0 Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013, stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

 

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Panu Marcinowi Szmytowi, Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym.

 

§ 4

 

Uchwała wchodzi w życie po upływie 5 dni roboczych od dnia jej podjęcia.

 

 

Uzasadnienie

Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz treścią Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz Wytycznych w zakresie warunków certyfikacji oraz przygotowania prognoz wniosków o płatność do Komisji Europejskiej w Programach Operacyjnych w ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013, do zadań Instytucji Zarządzającej RPO WZ należy przygotowanie szczegółowych procedur związanych z wdrażaniem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

 

Instrukcja Wykonawcza Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego jest dokumentem, który szczegółowo opisuje wszystkie procedury jakie będą stosowane w trakcie wdrażania RPO WZ na lata 2007-2013. Są w niej opisane wszystkie komórki organizacyjne biorące udział we wdrażaniu RPO WZ na lata 2007-2013 wraz z ich zakresem obowiązków i odpowiedzialności przy wdrażaniu przedmiotowego programu. Instrukcja Wykonawcza opisuje szczegóły funkcjonowania procesu powierzonego do realizacji danej komórce Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w ramach systemu wdrażania programu pod kątem: organizacji, harmonogramu, odpowiedzialności osobowej, stosowanych procedur i dokumentów.

 

Kluczowymi zmianami jakie wprowadza propozycja zmian nr 8 do regulacji zawartych w wersji 7.1 Instrukcji Wykonawczej, zatwierdzonej Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 158/11 z dnia 10 lutego 2011 r. są:

• - zmiany w zakresie procedury odwoławczej,
• - zmiany polegające na wprowadzeniu procedury zwrotu zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu,
• - uproszczenie zapisów dotyczących nieprawidłowości w konsekwencji wydania Procedury informowania Komisji Europejskiej o nieprawidłowościach w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w latach 2007-2013 tzw. PION,
• - aktualizacja zapisów procedur ze względu na nowelizację aktów prawnych i wytycznych MRR.

W związku z zapisami wyciągu z protokołu nr 36/11 posiedzenia Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 5 kwietnia 2011 r., zgodnie z którymi Zarząd wyraził zgodę na wnoszenie odwołań od pozycji projektu na liście rankingowej lub odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu po spełnieniu przesłanek do złożenia protestu, Wydział Zarządzania RPO dokonał aktualizacji zapisów Instrukcji Wykonawczej w zakresie procedury odwoławczej w trybie odstępstwa systemowego. Propozycja zmian nr 8 uwzględnia przedmiotowe odstępstwo.

 

W proponowanej wersji 8.0 Instrukcji Wykonawczej został również wyodrębniony podrozdział mający na celu szczegółowe opisanie procedury dotyczącej zwrotu zabezpieczenia, które Beneficjent wnosi zgodnie z § 8 umowy o dofinasowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013. Propozycja zmian nr 8 zawiera regulację przesłanek, których wystąpienie uruchamia procedurę zwrotu zabezpieczeń.

W treści Instrukcji Wykonawczej zawarto również ogólne odwołanie do kwestii transportowania zabezpieczeń w formie wartości pieniężnych. Zapisy zostaną rozbudowane niezwłocznie po wyłonieniu Wykonawcy usługi konwojowania wartości pieniężnych na zasadach określonych w Rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7 września 2010 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać ochrona wartości pieniężnych przechowywanych i transponowanych przez przedsiębiorców
i inne jednostki organizacyjne (Dz. U. Nr 166, Poz. 1128).

 

Propozycja zmian nr 8 zawiera również całkowitą zmianę rozdziału dotyczącą nieprawidłowości w oparciu o zaktualizowaną Procedurę informowania o nieprawidłowościach tzw. PION, wydaną przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Zwalczania Nieprawidłowości Finansowych na Szkodę Rzeczypospolitej Polskiej lub Unii Europejskiej oraz zaktualizowane Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sposobu postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013.

 

Propozycja zmian nr 8 uwzględnia także zmiany wynikające z aktualizacji aktów prawnych oraz wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego.

 

Ponadto wprowadzono szereg zmian o charakterze technicznym, polegających na doprecyzowaniu zapisów, które mają na celu usprawnienie funkcjonowania Wydziału Zarządzania RPO i Wydziału Wdrażania RPO (m.in. modyfikacja procedury wprowadzania zmian do IW).

 

Wprowadzone zostały również odstępstwa systemowe zgłoszone do wersji 7.1 zgodnie z procedurą odstępstw, a także uwagi Instytucji Pośredniczącej w Certyfikacji do wersji 7.0 Instrukcji Wykonawczej.

 

Wersja 8.0 stanowi tekst jednolity dokumentu sporządzony na podstawie propozycji zmian nr 8.