|
|
z dnia 22 lutego 2012 r.
w sprawie udzielenia upoważnień do dokonywania czynności w sprawach dotyczących przyznania pomocy w ramach działań: „Odnowa i rozwój wsi”, „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” oraz „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
1. Upoważnia się Arkadiusz Życha, pełniącego obowiązki dyrektora Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, oraz Łukasza Myśliwca – zastępcę dyrektora Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, każdego z nich samoistnie, do podejmowania wszelkich czynności w sprawach związanych z przyznaniem pomocy w ramach działań: „Odnowa i rozwój wsi”, „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” oraz „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013, poza podpisywaniem umów o przyznanie pomocy. Umocowanie obejmuje w szczególności uprawnienie do: wzywania wnioskodawców do usunięcia nieprawidłowości lub braków w złożonych wnioskach o przyznanie pomocy, informowania wnioskodawców o odmowie przyznania pomocy, wzywania beneficjentów do usunięcia nieprawidłowości lub braków w złożonych wnioskach o płatność.
2. Upoważnia się Tomasza Białego Kierownika Biura Projektów oraz Artura Przybylskiego Głównego Specjalistę, każdego z nich samoistnie, do podejmowania, w zakresie działań wskazanych w ust. 1 niniejszej uchwały, czynności w postaci wzywania wnioskodawców do usunięcia nieprawidłowości lub braków w złożonych wnioskach o przyznanie pomocy.
3. Zatwierdza się wszystkie czynności dokonane przez pracowników wskazanych w ust. 1 i ust. 2 uchwały, w zakresie czynności tam wskazanych, podjęte przed dniem podjęcia niniejszej uchwały.
4. Niniejsza uchwała nie dotyczy czynności zatwierdzania do wypłaty zleceń płatności w ramach działań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2007-2013, która to kwestia została uregulowana uchwałą zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 13 stycznia 2012r., nr 39/12.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Zgodnie z umową zawartą w dniu 29.01.2009 r. pomiędzy Samorządem Województwa Zachodniopomorskiego a Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dot. realizacji obowiązków wynikających z dokumentu programowego PROW, określony został zakres działań delegowanych do realizacji przez Samorząd Województwa. Umowa zobowiązuje do przyjęcia i stosowania procedur związanych z obsługą zadań delegowanych.
Procedury dotyczące rozpatrywania wniosków o przyznanie pomocy przewidują odmowę przyznania pomocy w wyniku wystąpienia okoliczności uniemożliwiają jej udzielenie i wskazane są w książce procedur mającej zastosowanie dla danego działania zarówno na etapie obsługi wniosku o przyznanie pomocy jak i wniosku o przyznanie pomocy. Jednocześnie wskazują one zakres czynności i odpowiedzialności na stanowiskach związanych z wykonywaniem poszczególnych zadań który przewiduje podpisanie pisma o odmowie przyznania pomocy przez ,,osobę upoważnioną do podpisywania pism’’, nie określając jednak jej stanowiska. Jednocześnie procedury wymieniają ,,osobę upoważnioną do podpisania umowy’’ rozumianą jako członka zarządu województwa. Dotychczasowa praktyka podpisywania pism o odmowie przyznania pomocy przez dyrektora wydziału lub jego zastępcę nie budziła wątpliwości osób realizujących zadania kontrolne i audytowe. W szczególności zaś w trakcie kontroli zgodności realizowanych zadań określonych w art.6 ust.1 ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich z obowiązującymi przepisami prawa i Programem. Nie było to również podnoszone w trakcie zadań audytowych mających potwierdzić gotowość Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego do wykonywania zadań delegowanych.
W związku podnoszeniem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny kwestii upoważnienia do podejmowania czynności zasadnym jest wyrażenie zgody przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego i upoważnienie p.o. Dyrektora i Zastępcy Dyrektora Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich do dokonywania czynności w sprawach dotyczących przyznania pomocy w ramach działań: „Odnowa i rozwój wsi”, „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” oraz „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.