Uchwała nr 2120/12

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 13 grudnia 2012 r.

w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie w ramach projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-032/10 pn. „Wdrożenie nowej technologii i wprowadzenie nowych usług przez Net Marine Sp. z o.o. poprzez zakup innowacyjnego wyposażenia technologicznego" Wnioskodawcy Net Marine - Marine Power Service Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, któremu zostało przyznane dofinansowanie uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1381/12 z dnia 21 sierpnia 2012 r.

Na podstawie art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt. 1, 4 i 10 oraz art. 28 ust 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.), Instrukcji Wykonawczej IZ RPO WZ (wersja 11.0), rozdział 7.1.5

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Odmawia się podpisania umowy o dofinansowanie w ramach projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-032/10 pn. „Wdrożenie nowej technologii i wprowadzenie nowych usług przez Net Marine Sp. z o.o. poprzez zakup innowacyjnego wyposażenia technologicznego" Wnioskodawcy Net Marine - Marine Power Service Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

21 sierpnia 2012 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1381/12 Wnioskodawcy Net Marine - Marine Power Service Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością przyznano dofinansowanie w wysokości 1 424 400,00 zł (środki pochodzące w całości z EFRR) na realizację projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-032/10 pn. „Wdrożenie nowej technologii i wprowadzenie nowych usług przez Net Marine Sp. z o.o. poprzez zakup innowacyjnego wyposażenia technologicznego". Przedmiotowy projekt został złożony w ramach konkursu RPOWZ/1.1.3/2010/1.

19 września 2012 r. Wnioskodawca złożył w IZ RPO WZ prośbę o wyrażenie zgody na:

1. rezygnację z realizacji w ramach projektu Wydatku nr 1 Zadania nr 2 pn. „Zakup systemu oczyszczania wód balastowych (Pure ballast system)" o wartości wydatków kwalifikowalnych równej 1 300 000,00 zł,
2. wprowadzenie do zakresu rzeczowego projektu w zamian ww. Zadania, nowych wydatków związanych z zakupem „nowego ciągu technologicznego" składającego się z: agregatu prądotwórczego z kompresem Atlas copco lub Chicago; urządzeń pomocniczych do systemu oczyszczania wód zaolejonych (Pure Bilge system): pompy, myjki hp 800 bar; suwnicy 5 ton; stanowiska prefabrykacji oraz atestacji lin zawiesi stalowych; półautomatu spawalniczego z osprzętem.

Rezygnację zakupu systemu oczyszczania wód balastowych (Pure balast system) Wnioskodawca uargumentował tym, że proces legislacyjny wprowadzenia obowiązku oczyszczania wód balastowych dla jednostek żeglugi międzynarodowej został wstrzymany przez Międzynarodową Organizację Morską w związku z brakiem uzyskania pożądanych rezultatów jakościowych, w tym oczekiwanych certyfikatów bezpieczeństwa dla nowej technologii oczyszczania wód balastowych.

Tym samym mobilna stacja oczyszczania wód balastowych, której utworzenie jest przedmiotem projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-032/10 pn. „Wdrożenie nowej technologii i wprowadzenie nowych usług przez Net Marine Sp. z o.o. poprzez zakup innowacyjnego wyposażenia technologicznego", nie będzie mogła być efektywnie wykorzystywana z uwagi na brak rynku usług w tym zakresie.
Ponadto nakłady inwestycyjne związane z zakupem i wprowadzeniem usługi oczyszczania wód balastowych do oferty Wnioskodawcy nie dają szans zwrotu zainwestowanego kapitału i nie gwarantują osiągnięcia założonych we wniosku o dofinansowanie wskaźników rezultatu w postaci nowych usług wprowadzonych w przedsiębiorstwie Wnioskodawcy w wyniku realizacji projektu, określonych jako:

1.     odbiór i oczyszczanie wód balastowych podczas zrzutu w portach morskich Polski,

2.     odbiór i czyszczenie akwenów z zanieczyszczeń organicznych.

Zapisy rozdziału 9.1.2 Modyfikacja projektu przed podpisaniem umowy o dofinansowanie / decyzji o dofinansowaniu, a po podjęciu uchwały o dofinansowaniu projektu Instrukcji Wykonawczej IZ RPO WZ (wersja 11.0) stanowią, że, w przypadku, gdy dany Wnioskodawca po podjęciu przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwały o dofinasowaniu danego projektu, a przed podpisaniem umowy o dofinansowanie zgłosi IZ RPO WZ zmiany w zakresie rzeczowym projektu, IZ RPO WZ, pod warunkiem zachowania celów projektu oraz funkcji realizowanych przez infrastrukturę, będącą przedmiotem projektu, może wrazić na nie zgodę.

W przypadku negatywnej weryfikacji zmiany zgłoszonej przez danego Wnioskodawcę IZ RPO WZ może podjąć decyzję o odmowie podpisania umowy o dofinansowanie.

Ponadto zgodnie z zapisami „Wytycznych dla Wnioskodawców" obowiązujących dla konkursu nr RPOWZ/1.1.3/2010/1 każdy z Wnioskodawców, który Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego otrzyma dofinansowanie, zobowiązany jest zapewnić prawidłową i terminową realizację projektu oraz osiągnięcie zakładanych wskaźników produktu i rezultatu zakładanych we wniosku o dofinansowanie.

Po przeprowadzeniu stosownej analizy, IZ RPO WZ uznała, że w przypadku przedmiotowego projektu zachodzą przesłanki do odmowy podpisania z Wnioskodawcą Net Marine - Marine Power Service Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością umowy o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-032/10 pn. „Wdrożenie nowej technologii i wprowadzenie nowych usług przez Net Marine Sp. z o.o. poprzez zakup innowacyjnego wyposażenia technologicznego" ze względu na to, że:

1. w wyniku zgłoszonych zmian w projekcie Wnioskodawca nie osiągnie celu projektu założonego w dokumentacji aplikacyjnej,
2. w konsekwencji wprowadzenia proponowanej zmiany dojdzie do zmniejszenia wartości wskaźnika produktu pn. „Liczba nabytych nowych środków trwałych",
3. powyższe spowoduje niezrealizowanie na poziomie założonym we wniosku aplikacyjnym wskaźnika rezultatu pn. „Liczba nowych usług wprowadzonych w przedsiębiorstwie w wyniku realizacji projektu", tj. 2 z 4 założonych nowych usług nie zostaną wprowadzone do oferty Wnioskodawcy,
4. proponowana zmiana może również wpłynąć na znaczne zmniejszenie wskaźnika rezultatu pn. „Wzrost przychodów w wyniku realizacji projektu",
5. rezygnacja z zakupu głównego systemu, na którym opiera się niniejszy projekt, zasadniczo odbije się także na budżecie projektu; zgodnie z wnioskiem aplikacyjnym całkowita wartość projektu wynosi 3 110 902,40 zł, w tym wydatki kwalifikowalne 2 374 000,00 zł. W następstwie rezygnacji z systemu Pure ballast system, którego część kwalifikowalna równa się kwocie 1 300 000,00 zł, całkowita wartość projektu zmniejszy się do kwoty 1 524 902,40 zł, w tym wydatki kwalifikowalne zmniejszą się do kwoty 1 074 000,00 zł,
6. system Pure ballast do oczyszczania wód balastowych został ujęty w opinii o innowacyjności stanowiącej załącznik nr 27 do wniosku o dofinansowanie i wraz z systemem Pure Bilge do oczyszczania wód zaolejonych stanowił o innowacyjnym charakterze przedmiotowego projektu.

Ponadto zgodnie z przyjętym systemem realizacji RPO WZ na lata 2007 - 2013 Wnioskodawca nie ma możliwości ujęcia w budżecie projektu wydatku nieprzewidzianego na etapie składania wniosku o dofinansowanie. Tym samym IZ RPO WZ nie może również wyrazić zgody na wprowadzenie do przedmiotowego projektu nowego zadnia polegającego na zakupie „nowego ciągu technologicznego" składającego się z: agregatu prądotwórczego z kompresem Atlas copco lub Chicago, urządzeń pomocniczych do systemu oczyszczania wód zaolejonych (Pure bilge system): pompy, myjka hp 800 bar, suwnicy 5 ton, stanowiska prefabrykacji oraz atestacji lin zawiesi stalowych, półautomatu spawalniczego z osprzętem.

Wobec powyższego IZ RPO WZ podjęła decyzję o odmowie podpisania umowy o dofinansowanie przedmiotowego projektu.