|
|
w sprawie wyrażenia zgody na bezpośrednie zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich wykonywanych na terenie województwa zachodniopomorskiego dla realizacji Rozkładu Jazdy Pociągów 2012/2013
w okresie od 09 grudnia 2012 r. do 14 grudnia 2013 r.:
a) w ruchu regionalnym,
b) w relacjach Szczecin Główny – granica RP (kierunek Angermünde) Szczecin Główny – granica RP (kierunek Pasewalk – Schwerin)
oraz akceptacja pisma do Spółki „Przewozy Regionalne” .
Na podstawie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U.
z 2001 r., Nr 142, poz. 1590 ze zm.) w związku z art. 22 ust. 1, pkt 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13).
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:
§ 1
1. Wyraża się zgodę na bezpośrednie zawarcie umowy o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich wykonywanych na terenie województwa zachodniopomorskiego dla realizacji Rozkładu Jazdy Pociągów 2012/2013 w okresie od 09 grudnia 2012 r. do 14 grudnia 2013 r.,
a) w ruchu regionalnym,
b) w relacjach Szczecin Główny – granica RP (kierunek Angermünde) Szczecin Główny – granica RP (kierunek Pasewalk – Schwerin)
ze Spółką z o.o. „Przewozy Regionalne” w trybie określonym w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy
z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 5, poz. 13 ze zm.)
2. Akceptuje się treść pisma do Spółki „Przewozy Regionalne” .
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Infrastruktury i Transportu.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
Dnia 01 października 2012 roku Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął uchwałę
Nr 1610/12 w sprawie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na zawarcie umowy na świadczenie usług w zakresie kolejowych przewozów pasażerskich w województwie zachodniopomorskim od dnia 09 grudnia 2012 r. do 15 grudnia 2015 r.
Termin składania ofert upłynął 20 listopada 2012 roku. W odpowiedzi na ogłoszenie o rozpoczęciu postępowania zamówienia publicznego ofertę złożyła, jako jedyna, Spółka „Przewozy Regionalne”.
Wartość łączna oferty na całkowite wykonanie przedmiotu zamówienia wynosi 279.246.000 zł brutto.
Województwo na przedmiotowe zamówienie przeznaczyło kwotę 231 000 000,00 zł. Różnica pomiędzy kwotą zaoferowaną przez Wykonawcę, a kwotą jaką Województwo zaplanowało przeznaczyć na realizację zamówienia wynosi 48 246 000,00 zł.
W dniu 22 listopada 2012 roku zamawiający unieważnił to postępowanie na podstawie art. 93 ust 1 pkt 4 PZP, gdyż cena jedynej oferty przewyższyła kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Zgodnie z zamiarem wyrażonym w ogłoszeniu, dla udzielenia zaplanowanego zamówienia, w zaistniałej sytuacji należałoby powtórzyć tryb konkurencyjny. Jednakże biorąc pod uwagę fakt, że wszczęcie kolejnego trybu konkurencyjnego zbiegnie się
w czasie z momentem wygaśnięcia Umowy ramowej, która dotychczas była podstawą zawierania umów rocznych na kolejne okresy jej obowiązywania, można stwierdzić, że ciągłość realizacji usług przewozowych w Województwie zostanie zakłócona.
Art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym stanowi, że organizator może bezpośrednio zawrzeć umowę o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego
w przypadku gdy wystąpi zakłócenie w świadczeniu usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego lub bezpośrednie ryzyko powstania takiej sytuacji zarówno z przyczyn zależnych, jak
i niezależnych od operatora, o ile nie można zachować terminów określonych dla innych trybów zawarcia umowy o świadczenie publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1 i 2.
Aktualnie spełnione są warunki niezbędne dla zastosowania wskazanego przepisu. Po pierwsze, wystąpiło zakłócenie w świadczeniu usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego lub bezpośrednie ryzyko powstania takiej sytuacji wskutek okoliczności zależnych, jak i niezależnych
od operatora. Po drugie, nie można zachować terminów określonych dla innych trybów zawarcia umowy o świadczenie publicznego transportu zbiorowego, o którym mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1 i 2.