|
|
z dnia 25 września 2013 r.
w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.02-32-149/09-00 pt. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych” zawartej z Beneficjentem HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej), w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.
Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596, ze zm.), § 18 ust. 1 pkt. 6) umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.02-32-149/09-00
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:
§ 1
Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.02-32-149/09-00 pt. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej).
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
30 listopada 2009r. przedsiębiorstwo HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej) w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie nr RPOWZ/1.1.2/2009/1 złożyło w Instytucji Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (IZ RPO WZ) wniosek o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.01.02-32-149/09 pt. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych”.
7 kwietnia 2010r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 523/10 Beneficjentowi HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej), przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.01.02-32-149/09 pt. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych” w wysokości 918 625,00 zł (w tym ze środków EFRR 780 831,25 zł oraz ze środków budżetu państwa 137 793,75 zł).
4 sierpnia 2010r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie na realizację przedmiotowego projektu.
Zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie projektu, w brzmieniu nadanym aneksem nr 3 z dnia 17 maja 2011r., rozpoczęcie realizacji projektu nastąpiło w dniu 28 września 2010r., natomiast rzeczowe oraz finansowe zakończenie realizacji projektu miało miejsce w dniu 27 stycznia 2011r.
Wniosek aplikacyjny przewidywał, iż w wyniku realizacji przedmiotowego projektu, osiągnięte zostaną:
– 1 wskaźnik produktu pn. Liczba nabytych nowych środków trwałych na poziomie 4 szt.
(ładowacze wraz z niezbędnym wyposażeniem – 2 szt., przesiewacz dwupokładowy wraz z rusztem grawitacyjnym – 1 szt. oraz wagopakowarka – 1 szt.),
– 2 wskaźniki rezultatu:
- Liczba nowych miejsc pracy w wymiarze 6 etatów (1 etat na stanowisku operator koparko-ładowarki, 2 etaty na stanowisku operator przesiewacza, 1 etat na stanowisku operator wagopakowarki, 1 etat na stanowisku pomocnik wagopakowacza, 1 etat na stanowisku specjalista ds. utrzymania ruchu),
- Liczba nowych produktów wprowadzonych w przedsiębiorstwie w wyniku realizacji projektu na poziomie 1 szt. (ekogroszek Hossa w opakowaniach 25 kg).
Przeprowadzona w dniach 4-7 listopada 2011r. w związku z zakończeniem realizacji projektu w miejscu jego realizacji kontrola planowa potwierdziła, iż wartości wszystkich założonych wskaźników produktu i rezultatu zostały przez Beneficjenta osiągnięte adekwatnie do zapisów wniosku aplikacyjnego.
Zgodnie z § 10 ust. 2 pkt 5) zawartej w dniu 4 sierpnia 2010r. umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany został do pisemnego informowania IZ RPO WZ o każdej zmianie formy prawnej i formy działalności (w tym dopiero planowanych czy przewidywanych), złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości lub postawieniu w stan likwidacji, albo podleganiu zarządowi komisarycznemu, ustanowieniu wobec niego kuratora, bądź zawieszeniu swej działalności lub gdy jest przedmiotem postępowań prawnych o podobnym charakterze, w terminie do 3 dni od dnia wystąpienia powyższych okoliczności. Z kolei § 10 ust. 5 umowy o dofinansowanie projektu nałożył na Beneficjenta w związku z realizacją projektu i wykonaniem umowy o dofinansowanie projektu obowiązek przestrzegania właściwych przepisów pierwotnego i wtórnego prawa wspólnotowego, właściwych przepisów prawa polskiego, w tym także wszelkich wytycznych do nich, a także obowiązujących odpowiednich reguł, zasad i postanowień wynikających z Programu, Uszczegółowienia Programu, obowiązujących procedur, wytycznych, informacji Instytucji Zarządzającej RPO WZ.
Realizując § 10 ust. 5 umowy o dofinansowanie projektu, zgodnie z zapisami Przewodnika po wskaźnikach stanowiącego Załącznik nr 2 do Wytycznych dla Wnioskodawców w ramach konkursu nr RPOWZ/1.1.2/2009/1, Beneficjent zobowiązany został do utrzymania projektu i jego rezultatów co najmniej przez okres trwałości projektu, który dla sektora MSP wynosi 3 lata. Realizacja zobowiązania dotyczącego utrzymania przez Beneficjenta wskaźników produktu i rezultatu może zgodnie z zapisami § 13 ust. 5 umowy o dofinansowanie projektu, podlegać kontroli IZ RPO WZ lub innych podmiotów uprawnionych do przeprowadzenia kontroli na podstawie odrębnych przepisów w dowolnym terminie w trakcie i na zakończenie realizacji projektu oraz w okresie 3 lat od dnia zakończenia finansowego realizacji projektu.
Przyjęte uchwałą nr 217/13 z dnia 13 lutego 2013r. Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Wytyczne do monitoringu i kontroli trwałości projektu zobowiązały Beneficjentów RPO WZ na lata 2007 – 2013 do sporządzenia Sprawozdania z trwałości projektu w terminie do 31 marca każdego roku następującego po okresie sprawozdawczym, którego dokument dotyczy. Tym samym Beneficjenta HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej) zobowiązany został do sporządzenia do dnia 31 marca 2013r. Sprawozdania z trwałości projektu pn. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych”.
24 maja 2013r. w związku z niedopełnieniem przez Beneficjenta HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej) obowiązku opublikowania w Serwisie Beneficjenta do dnia 31 marca 2013r. Sprawozdania z trwałości projektu wezwano Beneficjenta do jego opublikowania w terminie 7 dni kalendarzowych.
Wobec niewywiązania się Beneficjenta z niniejszego obowiązku, IZ RPO WZ podjęła kroki mające na celu ustalenie aktualnych danych kontaktowych Beneficjenta. W wyniku przeprowadzonego postępowania, na podstawie analizy zapisów Informacji odpowiadającej odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców o numerze KRS 0000042624, IZ RPO WZ uzyskała informację, iż na mocy postanowienia Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie, Wydział XII Gospodarczy dnia 22 maja 2013r. ogłoszono upadłość likwidacyjną przedsiębiorstwa HOSSA Sp. z o.o.
Mając powyższe na względzie IZ RPO WZ pismem z dnia 10 lipca 2013r. zwróciła się do Syndyka masy upadłości HOSSA Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe zapytania:
– Czy środki trwałe nabyte przez Beneficjenta w ramach przedmiotowej umowy o dofinansowanie projektu stanowią w dalszym ciągu własność Beneficjenta oraz czy w przypadku ww. środków trwałych prowadzone jest przez Syndyka masy upadłości HOSSA Sp. z o.o. postępowanie dotyczące ich zbycia na rzecz osób trzecich?
– Czy przedmiotowe środki trwałe pozostają – zgodnie z zapisami wniosku o dofinansowanie projektu – zlokalizowane na terenie nieruchomości przy ul. Brygady Legionów 2a w Goleniowie?
– Czy ww. środki trwałe są przedmiotem roszczeń wynikających z ograniczonego prawa rzeczowego osób trzecich?
– Czy miejsca pracy utworzone w wyniku realizacji przedmiotowego projektu w wymiarze 6 etatów pozostają utrzymane, bądź uległy już lub ulegną w przewidywanym terminie likwidacji ze względu na ogłoszoną upadłość Spółki?
– Czy produkcja ekogroszku Hossa w opakowaniach 25 kg, będącego produktem powstałym w wyniku realizacji projektu nr WND-RPZP.01.01.02-32-149/09, jest przez HOSSA Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej kontynuowana?
16 lipca 2013r. do Wydziału Wdrażania RPO wpłynęło pismo Syndyka masy upadłości HOSSA Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej, z treści którego wynika, iż Syndyk nie prowadzi działalności gospodarczej, ograniczając się jedynie do likwidacji majątku. Do pisma załączono również postanowienie Sądu Rejonowego Szczecin-Centrum w Szczecinie, Wydział XII Gospodarczy dnia 22 maja 2013r. w sprawie ogłoszenia upadłości likwidacyjnej przedsiębiorstwa HOSSA Sp. z o.o.
14 sierpnia 2013r. złożone zostało uszczegółowienie odpowiedzi na pismo IZ RPO WZ z dnia 10 lipca 2013r., w którym Syndyk masy upadłości przedsiębiorstwa HOSSA Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej poinformował, iż:
– spośród środków trwałych nabytych przez Beneficjenta w ramach realizacji umowy o dofinansowanie projektu:
- 2 sztuki ładowaczy wraz z niezbędnym wyposażeniem oraz 1 sztuka przesiewacza dwupokładowego wraz z rusztem grawitacyjnym nie stanowią własności Beneficjenta i nie zostały objęte spisem inwentarza masy upadłości; powodem powyższego wyłączeniajest obciążenie przedmiotowych środków trwałych zastawem rejestrowym, a następnie przejęcie ich na własność przez Zastawnika na mocy umowy zastawu rejestrowego,
- 1 sztuka wagopakowarki pozostaje w miejscu realizacji projektu jednak objęta jest Zastawem Skarbowym na rzecz Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Skarbowego, ul. Mieszka I w Szczecinie,
– miejsca pracy utworzone w wyniku realizacji projektu nie zostały utrzymane,
– produkcja ekogroszku Hossa w opakowaniach 25 kg, będącego produktem powstałym w wyniku realizacji projektu nr WND-RPZP.01.01.02-32-149/09 nie będzie przez spółkę kontynuowana.
W opinii IZ RPO WZ, zważywszy na charakter i cel ogłoszonej względem Beneficjenta upadłości, obejmującej likwidację majątku dłużnika, nastąpiła niemożność utrzymania przez niego wskaźników produktu i rezultatu zrealizowanego projektu na skutek pozbawienia Beneficjenta możliwości dalszego działania przedsiębiorstwa oraz utraty prawa zarządu nad własnym majątkiem.
Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, zaistniały przesłanki umożliwiające IZ RPO WZ rozwiązanie umowy o dofinansowanie projektu bez wypowiedzenia, określone w § 18 ust. 1 pkt 6) umowy o dofinansowanie projektu, tj. Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego w umowie o dofinansowanie. W rozpatrywanym przypadku obowiązkami nierealizowanymi przez Beneficjenta są:
– Beneficjent w terminie do 31 marca 2013r. nie opublikował w Serwisie Beneficjenta Sprawozdania z trwałości projektu nr WND-RPZP.01.01.02-32-149/09 pn. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych”, do czego zobowiązany był zapisami Wytycznych do monitoringu i kontroli trwałości projektu, przyjętych uchwałą nr 217/13 z dnia 13 lutego 2013r. Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego,
– w świetle przedstawionych przez Syndyka masy upadłości informacji IZ RPO WZ stwierdziła, iż Beneficjent nie utrzymał w wymaganym okresie trwałości wskaźników: produktu Liczba nabytych nowych środków trwałych, bowiem 3 z 4 sztuk środków trwałych nie stanowi już własności Beneficjenta w związku z przejęciem ich przez Zastawnika, rezultatu Liczba nowych miejsc pracy w wymiarze 6 etatów, jak również Liczba nowych produktów wprowadzonych w przedsiębiorstwie w wyniku realizacji projektu na poziomie 1 szt. (ekogroszek Hossa w opakowaniach 25 kg). Oznacza to niezrealizowanie przez Beneficjenta, wyrażonego w Przewodniku po wskaźnikach stanowiącego Załącznik nr 2 do Wytycznych dla Wnioskodawców w ramach konkursu RPOWZ/1.1.2/2009/1, obowiązku utrzymania projektu i jego rezultatów co najmniej przez okres trwałości projektu, wynoszący dla sektora MSP 3 lata.
Wobec powyższego Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął uchwałę o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.02-32-149/09-00 zawartej dnia 4 sierpnia 2010r. z Beneficjentem HOSSA Sp. z o.o. (od dnia 22 maja 2013 r. w upadłości likwidacyjnej), dotyczącej realizacji projektu pn. „Wzrost konkurencyjności firmy Hossa Sp. z o.o. poprzez inwestycję w systemy ładowania, sortowania oraz pakowania produktów własnych” w oparciu o § 18 ust. 1 pkt 6) umowy o dofinansowanie projektu.
W wyniku rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany jest do zwrotu kwoty 918 546,77 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków.