Zapytanie ofertowe
na opracowanie raportu z badania pn. „Realizacja polityki rozwoju na poziomie regionalnym i lokalnym w oparciu o udział sektora finansów publicznych"

Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego jest beneficjentem projektu pn. „Zachodniopomorskie Regionalne Obserwatorium Terytorialne podstawą rozwoju regionu" dofinansowanego w ramach Priorytetu V: Dobre rządzenie, Działania: 5.2. Wzmocnienie potencjału administracji samorządowej, Poddziałania: 5.2.1 Modernizacja zarządzania w administracji samorządowej, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013.

W ramach projektu Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego zamierza zlecić wykonanie badania pn. „Realizacja polityki rozwoju na poziomie regionalnym i lokalnym w oparciu o udział sektora finansów publicznych"

I. Szczegółowy zakres badania.

Przedmiotem badania jest określenie powiązania zadań poszczególnych szczebli samorządu terytorialnego w Polsce (określonych w zapisach ustawowych) z rzeczywistymi instrumentami organizacyjnymi i finansowymi ich realizacji. Kontekst dla analizy stanowią zachodzące zmiany społeczno – gospodarcze, udział i rola w nich jednostek samorządu terytorialnego oraz przewidywane kierunki zmian, w tym związane z dynamiką absorpcji środków pomocowych w kolejnych latach. Celem jest określenie obecnego stanu i ocena możliwości prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego polityki rozwoju, a także przewidywanych kierunków zmian w tym zakresie.

Badanie ma się odnieść do źródeł i dróg transferu do regionu środków publicznych pochodzących spoza budżetu województwa oraz oszacowanie ich wielkości w okresie 2000 – 2013. Efektem realizacji działania powinno być zgromadzenie i przetworzenie do postaci umożliwiającej sporzą-dzanie i przetwarzanie zestawień zbiorczych, danych o dochodach i wydatkach publicznych realizowanych na poziomie regionalnym:

1) budżetu państwa,
2) budżetów jednostek samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem budżetów gmin niebędących mias¬ta¬mi na prawach powiatu, miast na prawach powiatu, powiatów i województw,
3) państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej,
4) państwowych instytucji kultury podległych Ministrowi Kultury,
5) samorządowych jednostek gospodarki pozabudżetowej i samorządowych instytucji kultury,
6) samorządowych funduszy celowych nieposiadających osobowości prawnej,
7) Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
8) Funduszu Emerytalno-Rentowego, Funduszu Prewencji i Rehabilitacji oraz Funduszu Administra¬cyj¬ne¬go Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego,
9) Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
10) Funduszu Pracy,
11) Funduszu Alimentacyjnego,
12) Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
13) Wojewódzkich Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
14) Narodowego Funduszu Zdrowia,
15) Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
16) Agencji Nieruchomości Rolnych,
17) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,
18) państwowych szkół wyższych i wyższych szkół zawodowych,
19) sektora obronności, bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości (w tym dotyczących policji, sądów i prokuratury, więziennictwa, straży pożarnej, obronności, straży granicznej)
20) nieuwzględnionych w budżetach środków pomocowych pochodzących z budżetu Unii Europejskiej,
21) przedsięwzięć i inwestycji realizowanych z budżetu państwa poza ww. źródłami,
21) innych źródeł istotnych z punktu widzenia finansów publicznych w odniesieniu do województwa.

Zadanie powinno być zrealizowane w oparciu o:
– sprawozdania z wykonania budżetu państwa i zbiorcze zestawienia wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego,
– sprawozdania finansowe poszczególnych instytucji publicznych,
– zestawienia sporządzane przez poszczególne instytucje,
– dane głównego Urzędu Statystycznego,
- dane Ministerstwa Finansów,
- dane Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Badanie powinno być przeprowadzone w sposób zabezpieczający przed wadami o charakterze metodologicznym i statystycznym, w tym przed podwójnym liczeniem tych samych środków oraz przy ich prawidłowym kwalifikowaniu czasowym i przestrzennym.

II. SPOSÓB PREZENTACJI WYNIKÓW

Raport z badania zostanie przedstawiony w wersji elektronicznej, w plikach zapisanych w formacie
obsługiwanym przez MS Word oraz papierowej w 2 egzemplarzach.

III. Harmonogram realizacji.

Raport z badania zostanie wykonany w terminie do 65 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.

IV. Wymagania wobec oferty:

Oferta Wykonawcy musi zawierać:
1. Wstępną koncepcję konstrukcji i zawartości raportu oraz sposobu wykonania badania.
2. Skład zespołu Wykonawcy wraz z wykazem: analiz, ekspertyz, opracowań o zakresie tematycznym zbliżonym do przedmiotowego badania, wykonanych przez poszczególnych członków zespołu z okresu ostatnich 3 lat przed terminem złożenia oferty.
3. Cenę realizacji wyżej wymienionego zamówienia (netto i brutto).

V. KRYTERIA WYBORU OFERTY

1. wstępna koncepcja zastosowanej konstrukcji i zawartości badania (50%),
2. doświadczenie wykonawcy w problematyce, której dotyczy oferta (40%)
3. cena (10%)

Oferty należy przesłać drogą elektroniczną na adres wherman@wzp.pl [1]do dnia 04.04.2014 roku

Warunki wyboru Wykonawcy.

• Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę.
• Zamawiający zastrzega sobie prawo do negocjacji warunków zamówienia, a także do rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny przed podpisaniem umowy.
• Zamawiający zapewni bieżącą współpracę oraz gotowość do udzielenia informacji i wyjaśnień odnośnie problemów i wątpliwości mogących się pojawić na etapie realizacji zamówienia.

W przypadku pojawienia się pytań lub wątpliwości proszę o kontakt z Panem Sławomirem Doburzyńskim, tel. 91 44 11 658, mail sdoburzynski@wzp.pl [2]

Na wykonanie zamówienia Zamawiający przeznacza maksymalnie kwotę 40 000 złotych brutto.