Uchwała Nr 1777 /14
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 8 października 2014 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-00 dotyczącej projektu pt. „Szerokopasmowy dostęp do Internetu i telefonii w Koszalinie i Kołobrzegu oraz usługi reklamowe - WiMAX 802.16e-2005” zawartej z Beneficjentem Milmex Systemy Komputerowe Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 6 w związku z § 9 ust. 2 pkt 2 oraz z § 4 ust. 4 umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-00  dotyczącą projektu pt. „Szerokopasmowy dostęp do Internetu i telefonii w Koszalinie i Kołobrzegu oraz usługi reklamowe - WiMAX 802.16e-2005” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem Milmex Systemy Komputerowe Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

25 listopada 2011 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1943/11 Wnioskodawcy Milmex Systemy Komputerowe Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.01.02-32-272/10 pt. „Szerokopasmowy dostęp do Internetu i telefonii w Koszalinie i Kołobrzegu oraz usługi reklamowe - WiMAX 802.16e-2005” w wysokości 1 994 593,00zł (w całości ze środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego).
20 czerwca 2012 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie przedmiotowego projektu.
W umowie, zgodnie z wnioskiem aplikacyjnym, określono następujące terminy realizacji projektu:
1. rozpoczęcie realizacji:                      01.10.2010 r.
2. zakończenie rzeczowe realizacji:     28.09.2012 r.
3. zakończenie finansowe realizacji:    28.09.2012 r.
Wraz z umową o dofinansowanie projektu w dniu 20 czerwca 2012 r. podpisano z Beneficjentem aneks do umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-01 zmieniający terminy realizacji projektu na:
1. rozpoczęcie realizacji:                     07.06.2011 r.
2. zakończenie rzeczowe realizacji:    31.12.2013 r.
3. zakończenie finansowe realizacji:   31.12.2013 r.
Pismem z dnia 20 grudnia 2012 r. Beneficjent poinformował IZ RPO WZ o konieczności zmiany terminu ponoszenia wydatków w ramach realizacji projektu z 2012 r. na 2013 r. Zgodnie z wyjaśnieniami Beneficjenta opóźnienie realizacji projektu nastąpiło z przyczyn niezależnych od niego. Jednocześnie Beneficjent potwierdził planowany termin zakończenia realizacji projektu zgodny z zawartym aneksem do umowy o dofinansowanie nr  UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-01 (tj. do dnia 31 grudnia 2013 r.)
Pismem z dnia 28 marca 2013 r. Beneficjent poinformował IZ RPO WZ o aktualizacji terminów ponoszenia wydatków w ramach realizacji projektu oraz potwierdził daty zakończenia realizacji projektu ustalone na dzień 31 grudnia 2013 r.
Pismem z dnia 16 grudnia 2013 r. Beneficjent wystąpił z wnioskiem o wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu do dnia 30 czerwca 2014 r. Jako przyczynę niezrealizowania projektu w terminie Beneficjent przedstawił opóźnienia w dostawie zamówionych urządzeń.
Podkreślić należy, że głównym obowiązkiem Beneficjenta w związku z realizacją umowy o dofinansowanie projektu jest realizacja projektu zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i procedurami w ramach Programu (§ 4 ust. 4 umowy).
W związku z tym IZ RPO WZ pismem z dnia 22 stycznia 2014 r. poinformowała Beneficjenta, iż mając na uwadze Wytyczne dla Wnioskodawców do konkursu nr RPOWZ/1.1.2/2010/1, zgodnie z którymi okres realizacji projektu nie może być dłuższy niż 3 lata oraz fakt, że zgodnie z aneksem do umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-01 z dnia 20 czerwca 2012 r. termin rozpoczęcia realizacji projektu został ustalony na dzień 07 czerwca 2011 r. należy uznać, że maksymalny termin zakończenia realizacji projektu przypada na dzień 07 czerwca 2014 r. W związku z powyższym IZ RPO WZ nie wyraziła zgody na przedłużenie terminu zakończenia realizacji projektu do dnia 30 czerwca 2014 r.
Ponadto IZ RPO WZ poinformowała Beneficjenta, że ewentualne wyrażenie zgody na przedłużenie terminu zakończenia realizacji projektu do dnia 07 czerwca 2014 r. będzie możliwe po dostarczeniu oświadczenia dostawcy, iż konieczność dokonania zmiany wynika z opóźnień w realizacji zamówienia.
Pismem z dnia 29 stycznia 2014 r. Beneficjent przedłożył IZ RPO WZ informację dostawcy z dnia 13 grudnia 2013 r., która potwierdza fakt wystąpienia opóźnień w dostawie urządzeń oraz zobowiązuje go do realizacji zamówienia do dnia 31 maja 2014 r.
Pismem z dnia 25 lutego 2014 r. IZ RPO WZ poinformowała Beneficjenta, iż wyraża zgodę na zmianę terminu realizacji projektu do dnia 31 maja 2014 r. Stosowny aneks do umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-02, zmieniający przedmiotowy termin, został podpisany dnia 15 kwietnia 2014 r.
Pismem z dnia 30 maja 2014 r. (data wpływu do WW RPO 02 czerwca 2014 r.) Beneficjent wystąpił z prośbą o zmianę terminu zakończenia realizacji projektu do dnia 31 października 2014 r.
IZ RPO WZ pismem z dnia 1 lipca 2014 r. poinformowała Beneficjenta, iż zgodnie z zapisami § 15 ust. 1  umowy o dofinansowanie Beneficjent zgłasza Instytucji Zarządzającej RPO WZ, w formie pisemnej, zmiany dotyczące realizacji Projektu przed ich wprowadzeniem i nie później niż przed planowanym zakończeniem realizacji Projektu określonym w § 3 ust. 1 pkt 3. Mając na uwadze zapisy aneksu do umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.02-32-272/10-02 z dnia 15 kwietnia 2014 r. zakończenie realizacji projektu winno nastąpić w dniu 31 maja 2014 r. Wniosek o zmianę okresu realizacji projektu został złożony w IZ RPO WZ w dniu 02 czerwca 2014 r., tj. po terminie zakończenia realizacji projektu określonego w aneksie do umowy o dofinansowanie.
Ponadto IZ RPO WZ ponownie poinformowała Beneficjenta, że zgodnie z zapisami Wytycznych dla Wnioskodawców do konkursu nr RPOWZ/1.1.2/2010/1, okres realizacji projektów nie może być dłuższy niż 3 lata. Mając na uwadze fakt, iż realizacja przedmiotowego projektu rozpoczęła się w dniu 07 czerwca 2011 r. ostatecznym możliwym terminem zakończenia realizacji projektu był dzień 07 czerwca 2014 r.
W związku z powyższym IZ RPO WZ nie wyraziła zgody na przedłużenie terminu zakończenia rzeczowego oraz finansowego ww. projektu do dnia 31 października 2014 r.
Jednocześnie, z uwagi na fakt, że projekt nie został zrealizowany w pełnym zakresie w przewidzianym w Wytycznych maksymalnym okresie 3 lat, IZ RPO WZ zobowiązała Beneficjenta do przedłożenia dokumentów potwierdzających zakres realizacji przedmiotowego projektu według stanu na dzień 07 czerwca 2014 r. w terminie 5 dni roboczych od daty otrzymania przedmiotowego pisma.
Z uwagi na brak odpowiedzi Beneficjenta na pismo z dnia 1 lipca 2014 r., IZ RPO WZ pismem z dnia 25 sierpnia 2014 r. ponownie wezwała Beneficjenta do złożenia wymaganych dokumentów w terminie 3 dni roboczych od daty otrzymania pisma.
IZ RPO WZ poinformowała również Beneficjenta, iż zgodnie z § 9 ust. 2 pkt 2 umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany jest do przedstawiania na żądanie IZ RPO WZ wszelkich dokumentów, informacji i wyjaśnień związanych z realizacją projektu w wyznaczonym przez nią terminie. Natomiast w przypadku, gdy Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego w umowie o dofinansowanie, zgodnie z § 17 ust. 1 pkt 6 umowy IZ RPO WZ może ją rozwiązać bez wypowiedzenia. 
Dotychczas Beneficjent nie złożył wymaganych dokumentów, pomimo że odbiór pism z dnia 01 lipca 2014 r. oraz z dnia 25 sierpnia 2014 r. został poświadczony na zwrotnych potwierdzeniach odbioru.
Ponadto jak wynika z ostatniego opublikowanego przez Beneficjenta wniosku o płatność nr WNP-RPZP.01.01.02-32-272/10-04 za okres do dnia 31 grudnia 2013 r. oraz pisma z dnia 30 maja 2014 r., Beneficjent nie zrealizował projektu w pełnym zakresie i tym samym nie osiągnął zakładanych wskaźników produktu oraz nie zrealizował celów projektu określonych we wniosku o dofinansowanie.
Wobec powyższego, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął uchwałę o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu na podstawie § 17 ust. 1 pkt 6 w związku z § 9 ust. 2 pkt 2  umowy o dofinansowanie tj. nieprzedstawieniem na żądanie IZ RPO WZ wymaganych dokumentów, informacji i wyjaśnień związanych z realizacją projektu w wyznaczonym terminie oraz w związku z zapisami § 4 ust. 4 umowy o dofinansowanie tj. niezrealizowaniem projektu w pełnym zakresie w maksymalnym okresie 3 lat wskazanym w  procedurach określonych dla Programu.
W związku z rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany będzie do zwrotu kwoty 922 872,00 zł wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków.