Uchwała Nr 502/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 13 kwietnia 2015 r.

w sprawie odmowy zlecenia realizacji zadania publicznego pod nazwą: „Budowanie pozytywnych więzi i zdrowych relacji rodzinnych stwarzających oparcie dla jej członków” przez Fundację Programów Społecznych „Aria” w  trybie pozakonkursowym (małe zlecenie).

.
Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596, z późn. zm.) w związku z art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118, z późn. zm.) oraz § 2 Uchwały Nr XIII/153/12 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 21 lutego 2012 r. w sprawie przyjęcia „Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020”.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się nie zlecać Fundacji Programów Społecznych „Aria” realizacji zadania pod nazwą: „Budowanie pozytywnych więzi i zdrowych relacji rodzinnych stwarzających oparcie dla jej członków” w  trybie pozakonkursowym (małe zlecenie).

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Współpracy Społecznej  Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE
do Uchwały Nr 502/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 13 kwietnia 2015 r.

Fundacja Programów Społecznych „Aria” złożyła ofertę realizacji zadania pod nazwą: „Budowanie pozytywnych więzi i zdrowych relacji rodzinnych stwarzających oparcie dla jej członków” w trybie pozakonkursowym – małego grantu. Działanie skierowane jest do osób poszukujących możliwości poprawy relacji rodzinnych i ogólnej jakości życia, osób niepełnosprawnych, które z powodu dysfunkcji nie mogą skorzystać  z terapii w rzeczywistości pozawirtualnej, osób poszukujących informacji gdzie świadczona jest najbliższa podobna pomoc psychologiczna w całym województwie zachodniopomorskim ze szczególnym uwzględnieniem Szczecina. Dopiero w ostatniej kolejności pojawiają się osoby „zawstydzone/ zastraszone, dotknięte problemem uzależnień i przemocy, bojące się negatywnego odbioru społeczeństwa”. Formami realizacji zadania są „coaching, treningi psychologiczne dla wszystkich beneficjentów projektu oraz psychoterapia dla osób dotkniętych dysfunkcjami rodzinnymi (dzieci alkoholików, osób współuzależnionych, osób dotkniętych przemocą” w postaci grup online za pomocą wideokonferencji. Założone grupy odbiorców projektu oraz ich formuła jedynie w wąskim zakresie dotyczą osób uzależnionych, przez co projekt w bardzo małym zakresie wpisuje się w założenia Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020. Jako rodzaj zadania publicznego oferent wpisał „Pomoc społeczna, w tym pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin osób”. Wydział Współpracy Społecznej nie może finansować tego typu zadań, bowiem wykraczają one poza jego właściwość oraz poza obszar działań przewidzianych ustawowo do finansowania ze środków pochodzących z tytułu opłat za korzystanie z zezwoleń na hurtowy obrót napojami alkoholowymi. Fundacja jest nowopowstała (zarejestrowana 28 marca 2014 r.) i nie wykazała doświadczenia w realizacji zadań publicznych podobnego rodzaju, ze wskazaniem tych, które realizowane były we współpracy z administracją publiczną. Jedynie wspomniano, że wiceprezes Fundacji ma doświadczenie w pozyskiwaniu środków zewnętrznych (Powiatowy Urząd Pracy, bez konkretyzacji z jakiej miejscowości  w 2013 r. to jest przed rejestracją Fundacji oraz Urzędu Miasta w 2015 r. bez konkretyzacji jakiego).
Nadto wątpliwości budzą doświadczenia w prowadzeniu terapii osób zaangażowanych w projekt.  Nie dają one gwarancji jakości pomocy psychologicznej, szczególnie w kontekście terapii prowadzonej online, która wymaga szczególnej troski oraz dużego doświadczenia, którego oferent nie wykazał w wystarczającym zakresie. 
Oferta budzi wątpliwości co do efektywnej i mierzalnej realizacji zadania z uwagi na mnogość ujętych w niej problemów do rozwiązania, grup beneficjentów, form realizacji zadania oraz ubogie doświadczenie realizatorów w prowadzeniu terapii. Zgodnie z art. 19 a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, z późn. zm.) na podstawie oferty realizacji zadania publicznego, złożonej przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego uznając celowość realizacji tego zadania, może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki:
1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty 10.000 zł;
2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni.
Mimo spełnienia warunków w postaci wysokości dofinansowania oraz okresu realizacji zadania publicznego nie uznaje się celowości realizacji tego zadania z powodów, o których powyżej. W związku z powyższym postanawia się odmówić zlecenia realizacji ww. zadania Fundacji Programów Społecznych „Aria””.
Uchwała nie powoduje skutków finansowych.