Uchwała Nr 1150/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 29 lipca 2015 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.03-32-036/09-00 dotyczącej projektu pt. „Zakup i uruchomienie innowacyjnej linii do uniwersalnej produkcji biopaliw stałych” zawartej z Beneficjentem „ARNO-EKO” S.A. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, j.t.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 j.t. ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 8 umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.03-32-036/09-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.03-32-036/09-00 dotyczącą projektu pt. „Zakup i uruchomienie innowacyjnej linii do uniwersalnej produkcji biopaliw stałych” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem „ARNO-EKO” S.A.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

8 września 2009 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 1245/09 Wnioskodawcy „ARNO-EKO” S.A. przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-036/09 pn. „Zakup i uruchomienie innowacyjnej linii do uniwersalnej produkcji biopaliw stałych” w wysokości 1 997 760,00 zł (w tym 1 698 095,99 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 299 664,01 zł ze środków Budżetu Państwa).
05 maja 2010 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie przedmiotowego projektu.
Zgodnie z brzmieniem umowy o dofinansowanie zmienionym aneksem nr UDA-RPZP.01.01.03-32-036/09-05 z dnia 22 sierpnia 2011 r. przedmiotowy projekt był realizowany w okresie:
1) rozpoczęcie realizacji: 03.06.2009 r.;
2) rozpoczęcie prac:                       ------------------;
3) zakończenie rzeczowe realizacji: 31.08.2010 r.;
4) zakończenie finansowe realizacji:  26.08.2010 r.
W związku z realizacją projektu Beneficjentowi wypłacono łącznie dofinansowanie w kwocie 1 997 760,00 zł.
Na podstawie zapisów umowy o dofinansowanie Beneficjent zobowiązany był do poddania się kontroli na miejscu w zakresie realizacji projektu (zgodnie z zapisami § 12 ust. 1 i 2 umowy) oraz zapewnienia podmiotom kontrolującym pełnego wglądu we wszystkie dokumenty związane z realizacją projektu przez cały okres ich przechowywania, tj. do 31 grudnia 2020 r.; pełnego dostępu do urządzeń, pomieszczeń, obiektów, w których realizowany jest projekt; obecności osób, które udzielają wyjaśnień dotyczących zagadnień związanych z realizacją projektu (§ 12 ust. 3 umowy).
W dniu 14 kwietnia 2014 r. przeprowadzono wizytę kontrolną badającą zachowanie trwałości projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-036/09 w siedzibie Beneficjenta oraz w miejscu realizacji projektu, tj. w Nowym Czarnowie 76. W trakcie czynności kontrolnych wykonano zdjęcia środków trwałych nabytych w ramach realizacji projektu, jednakże Beneficjent przedstawił znikomą i niekompletną część dokumentacji niezbędnej do potwierdzenia zachowania trwałości projektu przez okres 3 lat od dnia zakończenia jego realizacji, o czym został poinformowany przez zespół kontrolujący. Do dnia sporządzenia protokołu z kontroli, tj. do dnia 15 maja 2014 r. Beneficjent nie uzupełnił żadnych dokumentów.
W odpowiedzi na zapisy protokołu pokontrolnego w dniach 27 czerwca 2014 r. i 30 lipca 2014 r. Beneficjent złożył część wymaganej dokumentacji. Każdorazowo po analizie przedłożonych dokumentów, odpowiednio w dniach 11 lipca 2014 r. i 01 sierpnia 2014 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej informowano osobę wyznaczoną przez Beneficjenta do kontaktu jakie dokumenty są nadal niezbędne w celu dokonania pełnej weryfikacji zachowania przez Beneficjenta trwałości projektu.
Dnia 07 sierpnia 2014 r. Beneficjent zwrócił się z prośbą o wydłużenie terminu na uzupełnienie dokumentacji do dnia 13 sierpnia 2014 r. IZ RPO WZ wyraziła zgodę na powyższe, jednakże Beneficjent nie dotrzymał wyznaczonego przez siebie terminu. W związku z powyższym wystosowano do Beneficjenta zalecenia pokontrolne (pismo WWRPO-VI.4420.(1.1.3/2009/036).2014.NP.03 z dnia 23 września 2014 r.), uwzględniające analizę wszystkich złożonych dotychczas dokumentów i wskazujące dokumenty, które Beneficjent jest zobowiązany uzupełnić. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru ww. pismo zostało odebrane przez pracownika firmy w dniu 26 września 2014 r.
W odpowiedzi na powyższe osoba wskazana przez Beneficjenta do kontaktu w dniu 17 października 2014 r. przesłała część pozostałych do uzupełnienia dokumentów wraz z pismem z dnia 16 października 2014 r., w którym poinformowano, iż spółka ARNO-EKO S.A. w dniu 18 września 2014 r. została nabyta przez nowego właściciela, tj. TKJ Consulting Group Sp. z o.o. w organizacji. Mając powyższe na uwadze Beneficjent zwrócił się również z prośbą o prolongowanie terminu na ustosunkowanie się do zaleceń pokontrolnych do dnia 14 listopada 2014 r. celem zapoznania się z dokumentacją przez nowego właściciela.
W związku z brakiem jakiejkolwiek reakcji Beneficjenta lub względnie informacji od nowego właściciela w dniu 22 stycznia 2015 r. IZ RPO WZ wystosowała kolejne zalecenia pokontrolne (pismo WWRPO-VI.4420.(1.1.3/2009/036).2014.NP.04 z dnia 22.01.2015 r.) i przesłała je na dotychczasowy adres wskazany w dokumentacji. Przesyłka została zwrócona z adnotacją „Adresat wyprowadził się bez podania adresu”. Dalsze próby kontaktu (wykonane w dniach 13 lutego 2015 r. i 18 lutego 2015 r.), czy to za pośrednictwem poczty elektronicznej, czy też telefonicznie, były bezskuteczne.
Na podstawie aktualnego wydruku z Krajowego Rejestru Sądowego ustalono nowy adres Beneficjenta, tj. ul. Toruńska 155/313 w Bydgoszczy. Wobec dokonanych ustaleń, w dniu 24 lutego 2015 r. na ww. adres wysłano potwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopię zaleceń pokontrolnych z dnia 22 stycznia 2015 r. W dniu 18 marca 2015 r. powyższa przesyłka została zwrócona z adnotacją „nie podjęto w terminie”.
Zgodnie z zapisami § 12 ust. 4 umowy o dofinansowanie nieudostępnienie wszystkich wymaganych dokumentów, niezapewnienie pełnego dostępu, o którym mowa w § 12 ust. 3 pkt 2 umowy, a także niezapewnienie obecności osób, o których mowa w § 12 ust. 3 pkt 3 umowy w trakcie kontroli na miejscu realizacji Projektu jest traktowane jako odmowa poddania się kontroli.
Z uwagi na fakt, że Beneficjent nie dostarczył do siedziby WWRPO dokumentów pozwalających na potwierdzenie zachowania trwałości w projekcie przez okres 3 lat od daty zakończenia realizacji projektu oraz nie wniósł zastrzeżeń do treści zaleceń pokontrolnych, stwierdzono wystąpienie przesłanki do rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu na podstawie § 17 ust. 1 pkt 8 umowy, zgodnie z którym IZ RPO WZ jest uprawniona do jej rozwiązania bez wypowiedzenia w przypadku, gdy Beneficjent odmawia poddania się kontroli, bądź utrudnia jej przeprowadzenie.
Mając na uwadze konsekwencje jakie niesie dla Beneficjenta rozwiązanie umowy o dofinansowanie, w dniu 11 czerwca 2015 r. IZ RPO WZ ponownie podjęła próbę telefonicznego kontaktu z Beneficjentem. W trakcie rozmowy z osobą udzielającą wyjaśnień w toku kontroli poinformowano o negatywnych skutkach uchylania się od obowiązków nałożonych zapisami umowy o dofinansowanie. Ponadto ustalono, iż do dnia 15 czerwca 2015 r. osoba decyzyjna w spółce skontaktuje się w przedmiotowej sprawie z pracownikami WWRPO. Beneficjent, pomimo ustaleń nie podjął próby kontaktu z IZ RPO WZ.
Mając na uwadze powyższe Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu bez wypowiedzenia, na podstawie zapisów § 17 ust. 1 pkt 8 umowy tj. Beneficjent odmówił poddania się kontroli przez IZ RPO WZ, bądź inne uprawnione podmioty, lub utrudniał jej przeprowadzenie.
W związku z rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany będzie do zwrotu otrzymanego dofinansowania w wysokości 1 997 760,00 zł (1 698 095,99 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 299 664,01 zł ze środków budżetu państwa) wraz z odsetkami w wysokości jak dla zaległości podatkowych naliczonymi od dnia przekazania dofinansowania.