UCHWAŁA Nr 1458/2015
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 28 września 2015 r.

w sprawie realizacji w 2015 r. wojewódzkiej kampanii społecznej, mającej na celu ograniczenie zjawiska zażywania substancji psychoaktywnych przez dzieci i młodzież, w ramach Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020.

Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r. poz. 124, z późn. zm.), art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości  i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2015, poz. 1286 z późn. zm.)  oraz §2 Uchwały Nr XIII/153/12 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 21 lutego 2012 r.  w sprawie przyjęcia Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012 – 2020.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się zrealizować w 2015 r. na terenie województwa zachodniopomorskiego kampanię społeczną mającą na celu ograniczenie zjawiska zażywania substancji psychoaktywnych przez dzieci i młodzież, w ramach Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012-2020.

2. Kosztorys realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1 określa załącznik do niniejszej uchwały.

3. Szczegółowe warunki realizacji kampanii, o której mowa w ust. 1 określą odrębne umowy.

§2

Źródłem finansowania realizacji kampanii, o której mowa w §1 są wydatki zaplanowane w budżecie Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2015 w wysokości 51 179,50 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt jeden tysięcy sto siedemdziesiąt dziewięć zł 50/100) w ramach działu  851 – Ochrona zdrowia, rozdziału 85154 – Przeciwdziałania alkoholizmowi, rozdziału  85153 – zwalczanie narkomanii.

§3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Współpracy Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Jednym z zadań Województwa, wynikającym z Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2012 – 2020 jest ograniczenie zjawiska zażywania substancji psychoaktywnych przez dzieci i młodzież. Istotnym działaniem w tym obszarze jest realizacja kampanii edukacyjnych mających na celu zwiększenie świadomości młodzieży na temat szkód wynikających z zażywania substancji psychoaktywnych oraz realizacja działań mających na celu udzielenie pomocy i wsparcia rodzicom, których dzieci zażywają substancje psychoaktywne. Przyczyn, które skłaniają młodzież do sięgania po narkotyki jest bardzo wiele. Młodzi ludzie sięgają po narkotyki niezależnie od tego czy żyją w dobrych warunkach materialnych czy w rodzinach o trudnej sytuacji ekonomicznej, niezależnie od tego czy mają pełną, kochającą się rodzinę czy wychowują się w rodzinach rozbitych lub patologicznych.  Częstym powodem próbowania narkotyków przez młode osoby jest chęć zaspokojenia ciekawości, spróbowania tego, co zakazane i doświadczenie czegoś nowego. Młodzież nie myśli o konsekwencjach zażywania narkotyków, liczy się to, że chociaż na chwilę mogą oderwać się od rzeczywistości. Chcą oderwać się od problemów w szkole i w domu. Młodzież w wieku adolescencji przechodzi okres buntu. Młodzi ludzie chcą wtedy pokazać całemu światu, rodzicom, nauczycielom, że są już dorośli, mogą o sobie decydować i robić to, na co mają ochotę. Bardzo często w tym czasie nie potrafią rozmawiać ze swoimi rodzicami i postępują im na przekór, aby udowodnić swoją niezależność. Z tego powodu często sięgają po używki, które są zakazane. Kolejną przyczyną odurzania się narkotykami jest próba ucieczki od problemów zewnętrznych. Dzieci przeżywające rozwód rodziców, alkoholizm, bezrobocie lub przemoc domową, a także niepowodzenia szkolne czy brak popularności wśród rówieśników, są dużo bardziej narażone na eksperymenty z narkotykami i szybciej też wpadają w nałóg.  Młodzi ludzie widzą w narkotykach lekarstwo na ból, lęk, cierpienie, samotność.  Kiedy są odurzeni znikają problemy, świat staje się lepszy, przestają martwić się rzeczywistością i tym co dzieje się dookoła. Niestety nie zdają sobie sprawy z tego jak narkotyki działają na ich organizm i jak szybko uzależniają się od nich. Dużym problemem w tej sytuacji jest brak umiejętności rozmowy rodzica ze swym dzieckiem nt. narkotyków. Rozmowa jest podstawą dobrych kontaktów z dzieckiem, bo pozwala lepiej poznać jego świat, oczekiwania, marzenia, ale też różnorodne problemy. Często rodzice boją się rozmawiać na trudne tematy. Wydział Współpracy Społecznej prowadzi i zleca systematyczne badania podejścia młodzieży do substancji psychoaktywnych, Uwagę zwraca fakt, iż wg badań znacznie zwiększyła się podaż substancji legalnych, np. papierosów i alkoholu, Zmieniają się również postawy społeczne wobec substancji psychoaktywnych. W badaniu przeprowadzonym w roku 2013, podobnie jak we wcześniejszych pomiarach, napoje alkoholowe okazały się wśród młodzieży szkolnej najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną, po którą sięgano częściej niż po papierosy czy narkotyki.

Prócz legalnych substancji psychoaktywnych wg badań młodzież coraz częściej sięga po nielegalne środki psychoaktywne. Spośród substancji nielegalnych przetwory konopi są relatywnie najbardziej dostępne. Wskazują na to wyniki europejskiego badania ESPAD. Wyniki badań wskazują także na to, że marihuana i haszysz są przez młodzież traktowane zdecydowanie bardziej liberalnie niż inne substancje nielegalne.

Coraz więcej młodych ludzi sięga także po niebezpieczne substancje psychoaktywne o nieznanym i zróżnicowanym składzie chemicznym, o działaniu podobnym do narkotyków. Przyjmowanie tzw. „dopalaczy” prowadzi do wielu negatywnych następstw zdrowotnych, np. uszkodzeń organów wewnętrznych. Z zażywaniem substancji psychoaktywnych wiąże się niebezpieczeństwo licznych chorób, śpiączki, zapaści, a nawet śmierci. W związku z powyższym Wydział Współpracy Społecznej planuje wdrożenie w 2015 roku wojewódzkiej kampanii społecznej mającej na celu uświadomienie młodzieży niebezpieczeństw wynikających z uzależnień, w tym zagrożenia życia. Z kolei rodziców i wychowawców kampania ma uwrażliwić na potrzeby młodych ludzi, którzy często sięgają po narkotyki, gdy czują się samotni i zagubieni. Kampania będzie miała zasięg wojewódzki i adresowana będzie przede wszystkim do dzieci, młodzieży szkolnej, rodziców, pedagogów szkolnych, nauczycieli i wychowawców. Głównym elementem kampanii będzie  organizacja 21 października 2015 r. w Zachodniopomorskim Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Szczecinie wojewódzkiej debaty nt. narkotyków, skierowanej dla nauczycieli, rodziców i pedagogów. Do udziału w debacie zaproszeni zostaną specjaliści ds. uzależnień oraz środowiska naukowe.

W ramach kampanii informacyjnej planowany jest również: wydruk 50 000 szt. poradnika dla rodziców nt. skutecznych form komunikacji z dzieckiem, opracowanie i wydruk 25 000 szt. ulotki dla młodzieży nt. szkód związanych z zażywaniem substancji psychoaktywnych oraz przygotowanie strony internetowej zawierającej informacje dot. profilaktyki uzależnień i zjawiska narkomanii.

Uchwała powoduje skutki finansowe dla budżetu, jest to wydatek jednorazowy w wysokości 51 179,50 zł brutto (słownie: pięćdziesiąt jeden tysięcy sto siedemdziesiąt dziewięć zł 50/100) w ramach działu 851 – Ochrona zdrowia, rozdziału 85154 – Przeciwdziałania alkoholizmowi, rozdziału  85153 – zwalczanie narkomanii.

W związku z powyższym zasadne jest podjęcie uchwały.