Uchwała nr 1478/14

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 7 października 2015 r.

w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od zapisów Wytycznych dla Wnioskodawców Poddziałania 4.5.2 Zapobieganie zagrożeniom Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (konkurs RPOWZ/4.5.2/2013/1) poprzez wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu i tym samym okresu kwalifikowalności wydatków z dnia 31 marca 2015 r. do dnia 2 grudnia 2015 r. dla projektu pn.: „Budowa strażnicy OSP w Świnoujściu - Karsiborze wraz z wyposażeniem” realizowanego przez Gminę Miasto Świnoujście.

Na podstawie art. 25 pkt 1, art. 26 ust.1 pkt 1 i 8, art. 28 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r. poz. 1649 t.j. ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4  ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2015 r. poz. 1392 t.j.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Wyraża się zgodę na odstąpienie od zapisów Wytycznych dla Wnioskodawców Poddziałania 4.5.2 Zapobieganie zagrożeniom Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (konkurs RPOWZ/4.5.2/2013/1) poprzez wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu i tym samym okresu kwalifikowalności wydatków z dnia 31 marca 2015 r. do dnia 2 grudnia 2015 r. dla projektu pn.: „Budowa strażnicy OSP w Świnoujściu - Karsiborze wraz z wyposażeniem” realizowanego przez Gminę Miasto Świnoujście.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia 24 sierpnia 2015 r. Beneficjent zwrócił się z kolejną prośbą o wydłużenie terminów realizacji projektu z dnia:

• 5 sierpnia 2015 r. na dzień 2 listopada 2015 r. – zakończenie rzeczowe,
• 4 września 2015 r. na dzień 2 grudnia 2015 r. – zakończenie finansowe.

W ww. piśmie Beneficjent wyjaśnił, że wynikłe opóźnienie związane jest z 10-12 tygodniowym terminem realizacji zamówienia dotyczącego deski kompozytowej niezbędnej do wykończenia elewacji budynku. Tym samym Wykonawca umowy nr WIM/63/2015 na wykonanie prac budowlanych, związanych z podwyższeniem standardów wykończenia budynku Strażnicy OSP w Świnoujściu – Karsiborze, nie był w stanie dotrzymać terminu zakończenia robót budowlanych określonego na dzień 21 sierpnia 2015 r. i zwrócił się z prośbą do Beneficjenta o wydłużenie terminu realizacji ww. umowy do dnia 30 października 2015 r.

Należy podkreślić, że Beneficjent już wcześniej zgłaszał problemy z realizacją inwestycji. W piśmie z dnia 13 maja 2015 r. informował, że główną przyczyną powstałego opóźnienia podczas budowy strażnicy OSP w Karsiborze, były trudności jakie pojawiły się na etapie wykonania prac ziemnych, które rzutowały na terminowość wykonania części fundamentowej budynku. Napotkane w miejscu realizacji inwestycji, warunki gruntowe, znacznie różniły się od warunków określonych na etapie sporządzania dokumentacji projektowej. Koniecznym stało się więc wykonanie prac dodatkowych, polegających na obniżeniu poziomu wody gruntowej oraz wymianie części gruntu w wykopie pod fundament. Na okoliczność wykonania ww. prac, sporządzony został kosztorys oraz tzw. protokół konieczności, zgodnie z którym wskazane zostało opóźnienie w ilości 55 dni.

Ponadto w ww. piśmie Beneficjent poinformował, że w projekcie planowane są zmiany polegające na:

1.  wyprowadzeniu instalacji kablowej pod monitoring obiektu, celem przygotowania budynku do późniejszej instalacji przeciwwłamaniowego systemu alarmowego,

2.  zmianie standardowych okien i luksferów na okna antywłamaniowe, celem zwiększenia bezpieczeństwa sprzętu pożarniczego znajdującego się w budynku,

3.  zmianie bramy garażowej na bramę garażową z drzwiami wejściowymi, aby zmniejszyć straty ciepła podczas częstego jej używania,

4.  zmianie okładziny elewacyjnej drewnianej na okładzinę z elementów kompozycyjnych, w celu zwiększenia funkcjonalności elewacji (łatwiejsze utrzymanie czystości, brak konieczności jej częstej konserwacji).

IZ RPO WZ wyraziła zgodę na powyższe modyfikacje, z zastrzeżeniem, że wydatki związane z ww. zmianami zostały uznane za niekwalifikowalne w projekcie, gdyż Beneficjent wskazał, że wiążą się one z udzieleniem zamówień dodatkowych, które są niekwalifikowalne w ramach konkursu.

Ponadto w wiadomości przesłanej drogą elektroniczną w dniu 16 września 2015 r. Beneficjent poinformował, że po 4 września 2015 r. poniósł oraz planuje do poniesienia wydatki (związane z promocją projektu, robotami budowlanymi i nadzorem inwestorskim), które chciałby rozliczyć w kolejnych wnioskach o płatność.

Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (RPO WZ) dla konkursu nr RPOWZ/4.5.2/2013/1 oraz z Uszczegółowieniem RPO WZ  końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 marca 2015 r. Tym samym terminy wnioskowane przez Beneficjenta wykraczają poza dopuszczalne daty określone w ww. dokumentach.

Po przeprowadzeniu analizy, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przychylił się do wniosku Beneficjenta i podjął uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od zapisów Wytycznych dla Wnioskodawców Poddziałania 4.5.2 Zapobieganie zagrożeniom RPO WZ (konkurs RPOWZ/4.5.2/2013/1) poprzez wydłużenie terminu zakończenia realizacji projektu i tym samym okresu kwalifikowalności wydatków z dnia 31 marca 2015 r. do dnia 2 grudnia 2015 r. dla projektu pn.: „Budowa strażnicy OSP w Świnoujściu - Karsiborze wraz z wyposażeniem” realizowanego przez Gminę Miasto Świnoujście.