UCHWAŁA Nr 1819/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 25 listopada  2015 r.

w sprawie  petycji Bioelektra Group S.A. z siedzibą w Warszawie   dotyczącej uwzględnienia  w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w planie inwestycyjnym, instalacji mechaniczno-cieplnego przetwarzania odpadów wykorzystującej technologię RotoSTERIL opracowaną przez firmę Bioelektra Group S.A. z siedzibą w Warszawie.

Na podstawie  art. 10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2014 r., poz. 1195) oraz       art. 34 ust. 3, 35a ust. 4, art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach  (Dz.U. z 2013 r., poz. 21)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się  nie kontynuować prac nad  petycją Bioelektra Group S.A. z siedzibą w  Warszawie, dotyczącą uwzględnienia w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz  w planie inwestycyjnym, instalacji mechaniczno-cieplnego przetwarzania odpadów wykorzystującej technologię RotoSTERIL opracowaną przez Bioelektra Group S.A. z siedzibą w  Warszawie.
2. Uzasadnienie rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 

Uzasadnienie

W dniu 25.09.2015 r. do Urzędu Marszałkowskiego w Szczecinie wpłynęła petycja od firmy Bioelektra Group S.A. z siedzibą w Warszawie dotycząca uwzględnienia w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w planie inwestycyjnym instalacji mechaniczno-cieplnego przetwarzania odpadów wykorzystującej technologię RotoSTERIL.
Dnia 8 października Wydział Ochrony Środowiska wystosował pismo o uzupełnienie treści petycji o następujące informacje:
• posiadane decyzje administracyjne dotyczące planowanej instalacji,
• lokalizacja, adres instalacji,
• przewidywany termin rozpoczęcia budowy instalacji,
• przewidywany termin oddania do użytkowania instalacji,
• moce przerobowe instalacji,
• kody odpadów, które będą poddane unieszkodliwieniu.
W odpowiedzi wnoszący petycję poinformował, iż instalacja  jest w trakcie planowania oraz trwają uzgodnienia dotyczące jej lokalizacji, jednocześnie poinformował, iż oczekuje od Marszałka Województwa wskazania lokalizacji lub regionu, gdzie moc przerobowa lub efektywność funkcjonujących obecnie na terenie województwa zachodniopomorskiego instalacji jest niewystarczająca do zagospodarowania wytworzonych zmieszanych odpadów komunalnych. Podmiot poinformował także, iż minimalna moc przerobowa zakładu będzie wynosiła 50 tys. Mg/rok, podstawowym kodem, który będzie podlegać unieszkodliwianiu będzie 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.
Podczas prac nad aktualizacją Planu Gospodarki Odpadami oraz planem inwestycyjnym dokonano analizy ilości zmieszanych odpadów komunalnych wytworzonych oraz zagospodarowanych w 2014 r. na terenie województwa zachodniopomorskiego oraz mocy przerobowych funkcjonujących na terenie województwa regionalnych instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, regionalnych kompostowni oraz powstającej instalacji termicznego unieszkodliwiania odpadów w Szczecinie, która będzie posiadała status instalacji ponadregionalnej. Stwierdzono, iż moce przerobowe obecnie funkcjonujących instalacji oraz budowanej spalarni w pełni zapewniają zagospodarowanie wszystkich wytworzonych obecnie oraz w przyszłości zmieszanych odpadów komunalnych.
W przypadku gdy na terenie województwa moce przerobowe instalacji zagospodarowujących zmieszane odpady komunalne są zbilansowane z ilością odpadów wytwarzanych, tworzenie kolejnej instalacji spowoduję, iż ilość odpadów dostarczanych do istniejących instalacji znacznie się obniży przez co nie będą one w stanie wykorzystać zaplanowanych mocy przerobowych. To uniemożliwi zapewnienie trwałości dofinansowanym ze źródeł Unii Europejskiej. Jednocześnie nowo powstająca instalacja również nie będzie miała zapewnionego strumienia  odpadów przeznaczonych do zagospodarowania.
Jednocześnie biorąc pod uwagę prace Komisji Europejskiej w zakresie przeglądu dyrektywy ramowej o odpadach, dyrektywy opakowaniowej i dyrektywy składowiskowej, które w określonej perspektywie czasu podwyższą istniejące cele, projektowane rozwiązania w gospodarce odpadami komunalnymi, w tym przewidzianą do budowy infrastrukturę, powinny uwzględniać aspekt wdrożenia hierarchii sposobów postępowania z odpadami, osiągnięcia wymaganych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu oraz ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Szczególnym wyzwaniem jest osiągnięcie celów w zakresie przygotowania do ponownego użycia i recyklingu. W związku z powyższym w pierwszej kolejności należy zaplanować i podjąć działania mające na celu rozbudowę infrastruktury w zakresie selektywnego zbierania i przygotowania odpadów do recyklingu. Wobec tego moce przerobowe instalacji do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych nie powinny być zbyt duże, aby nie zaburzały rozwoju systemu selektywnego zbierania odpadów
Dlatego też biorąc pod uwagę obecnie funkcjonujące instalacje zagospodarowujące  zmieszane odpady komunalne w województwie zachodniopomorskim, uwzględnienie kolejnej instalacji do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych  w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w planie inwestycyjnym stoi w sprzeczności z założeniami zapisanymi w dokumentach zatwierdzonych przez Komisję Europejską (KE) w dniu 23 maja 2014 r., tj. „Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020, Umowa Partnerstwa” oraz „Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2014-2020”. Umowa Partnerstwa w zakresie Celu tematycznego 6: Zachowanie i ochrona środowiska naturalnego oraz wspieranie efektywnego gospodarowania odpadami.