Uchwała Nr  1053 / 16
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia  29 czerwca 2016 roku

w sprawie zawarcia umowy z firmą Formedis Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa na wykonanie usługi audytu i oceny działalności Szpitala Specjalistycznego im. Prof. A. Sokołowskiego w Szczecinie Zdunowie z porównaniem do innych placówek  i wskazaniem odchyleń.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 486), w związku z art. 121 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. 2015 poz. 618 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się zawrzeć umowę z firmą Formedis Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa z siedzibą 61-441 Poznań, ul. 28 czerwca 1956 r. 406/29, na wykonanie usługi audytu i oceny działalności Szpitala Specjalistycznego im. Prof. A. Sokołowskiego w Szczecinie Zdunowie z porównaniem do innych placówek i wskazaniem odchyleń, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zdrowia Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U Z A S A D N I E N I E

Występujący od kilkunastu miesięcy dynamiczny wzrost kosztów w Szpitalu Specjalistycznym  w Szczecinie Zdunowie spowodował, że lawinowo wzrosło zadłużenie jednostki, osiągając aktualnie poziom ok. 25 mln zł. Dramatycznie pogarszająca się sytuacja finansowa Szpitala wywołuje duże zaniepokojenie pracowników szpitala, pacjentów i lokalnych mediów. W związku z zaistniałą sytuacją Zarząd Województwa na posiedzeniu w dniu 8 czerwca br. wyraził zgodę na wszczęcie procedury w trybie zapytania ofertowego na wykonanie usługi audytu  i oceny działalności Szpitala Specjalistycznego w Szczecinie Zdunowie z porównaniem do innych placówek i wskazaniem odchyleń.  Z uwagi na fakt, iż Wydział Zdrowia nie dysponuje wolnymi środkami na sfinansowanie ww. zadania, wnioskuje o rozdysponowanie zapisanej w budżecie Województwa rezerwy ogólnej. Zgodnie z Zasadami dokonywania zmian budżetu oraz WPF Województwa Zachodniopomorskiego, przyjętymi Uchwałą Nr 80/16 z dnia 21 stycznia 2016 roku (ze zmianami), wnioskowane rozdysponowanie rezerwy ogólnej wymaga wcześniejszej akceptacji Zarządu Województwa  (§4 ust.1 pkt 4).

Na potrzeby realizacji ww. zadania, dokonano rozpoznania rynku w celu wyłonienia wyspecjalizowanego podmiotu zewnętrznego, oferującego najkorzystniejsze warunki na wykonanie usługi audytu i oceny działalności Szpitala Specjalistycznego w Szczecinie Zdunowie z porównaniem do innych placówek i wskazaniem odchyleń. Wykonawcę wyłoniono w trybie zapytania ofertowego poza przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) dla wartości netto zamówienia nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro. Na podstawie założonych kryteriów wybrano ofertę spełniającą oczekiwania zamawiającego. Najkorzystniejszą ofertę złożyła firma Formedis Sp. z o.o. S.k. , która zaproponowała cenę za wykonanie zadania wynoszącą               47 970 zł brutto i termin realizacji do 60 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.

Planowany audyt obejmować będzie m.in. następujące obszary tematyczne:

•           określenie pozycji rynkowej szpitala

•           określenie sytuacji ekonomiczno-finansowej szpitala wraz z jej prognozą – ustalenie poprawności procesów ekonomicznych, które zachodzą wewnątrz szpitala (w tym: poziomu rentowności, płynności finansowej, zadłużenia, rachunku kosztów, systemu budżetowania, struktury finansowania majątku, efektywności działań biznesowych);

•           weryfikację struktur organizacyjnych oraz stopnia ich efektywności - ustalenie poprawności poszczególnych działań komórek organizacyjnych, hierarchii, zależności i trafności podejmowania decyzji;

•           ocenę polityki kadrowej pod względem stopnia zabezpieczenia udzielania świadczeń zdrowotnych, ewentualnych przerostów zatrudnienia oraz struktury zatrudnienia (wykształcenia, kompetencji, wieku, systemu wynagrodzeń, sposobu organizacji pracy);

•           określenie czynników ryzyka i przedstawienie sposobów ich eliminacji, redukcji lub dywersyfikacji, identyfikację i analizę nieefektywności występujących w szpitalu, ustalenie głównych błędów aktualnego zarządzania placówką.

Szczegółowy zakres audytu określony zostanie w harmonogramie realizacji zadania.

Wobec powyższego proponuje się powierzenie zadania firmie Formedis Sp. z o.o. S.k. i zawarcie stosownej umowy.