Uchwała Nr XX/331/17
Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 28 lutego 2017 roku

w sprawie przystąpienia Województwa Zachodniopomorskiego do Europejskiej Federacji Dróg Św. Jakuba z Composteli

Na podstawie art. 18 pkt 14 i art. 57 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (jednolity tekst: Dz. U. z 2016 r., poz. 486, z późn. zm.) oraz art. 2 i art. 4 ust. 1- 4 ustawy z dnia 15 września 2000 r. o zasadach przystępowania jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 91, poz. 1009, z późn. zm.), uchwala się, co następuje:

§ 1

Postanawia się przystąpić w charakterze członka do Europejskiej Federacji Dróg Św. Jakuba z Composteli z siedzibą w Le Puy-en-Velay (Francja) – stowarzyszenia zrzeszającego europejskie społeczności lokalne.

§ 2

Upoważnia się Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego do przekazania ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych za pośrednictwem wojewody:

1. niniejszej uchwały;
2. Statutu Europejskiej Federacji Dróg Św. Jakuba z Composteli oraz listy członków wraz z urzędowym tłumaczeniem tych dokumentów na język polski;
3. „Priorytetów współpracy zagranicznej województwa zachodniopomorskiego”.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw zagranicznych.

UZASADNIENIE

Niniejsza uchwała została podjęta w oparciu o:

1. art. 18 pkt 14 ustawy o samorządzie województwa stanowiący, iż do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy podejmowanie uchwał w sprawie uczestnictwa w międzynarodowych zrzeszeniach regionalnych i innych formach współpracy regionalnej,
2. art. 2 ustawy o zasadach przystępowania jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych zrzeszeń, społeczności lokalnych i regionalnych stanowiący, iż jednostki samorządu terytorialnego mogą przystępować do zrzeszeń i uczestniczyć w nich w granicach swoich zadań i kompetencji, działając zgodnie z polskim prawem wewnętrznym, polityką zagraniczną państwa i jego międzynarodowymi zobowiązaniami, przy czym  Województwa przystępują do zrzeszeń zgodnie z "Priorytetami współpracy zagranicznej województwa", uchwalonymi w trybie określonym w przepisach o samorządzie województwa,
3. art. 4 ust. 1- 4 ustawy o zasadach przystępowania jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych zrzeszeń, społeczności lokalnych i regionalnych stanowiący, że:

• organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę o przystąpieniu do zrzeszenia bezwzględną większością głosów ustawowego składu (art. 4 ust. 1),
• uchwała, o której mowa w ust. 1, wchodzi w życie po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw zagranicznych (art. 4 ust. 2),
• jednostka samorządu terytorialnego przekazuje uchwałę ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych za pośrednictwem wojewody, dołączającego swoją opinię (art. 4 ust. 3),
• organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego wraz z uchwałą, o której mowa w ust. 1, przekazuje statut zrzeszenia, do którego zamierza wstąpić, lub inny dokument ustalający zasady działania tego zrzeszenia, listę jego członków oraz urzędowe tłumaczenie tych dokumentów na język polski. Sejmik województwa przedstawia także "Priorytety współpracy zagranicznej województwa" (art. 4 ust. 4).

Przystąpienie Województwa Zachodniopomorskiego do Europejskiej Federacji Dróg Św. Jakuba
z Composteli, zwanej dalej „Stowarzyszeniem”, stanowi ważny krok w realizacji strategicznych celów rozwoju regionu jako znaczącego ośrodka o ponadregionalnym i międzynarodowym znaczeniu. Stowarzyszenie zostało zawiązane w 2011 r. przez Hiszpanię, Francję i Portugalię. Obecnie Stowarzyszenie obejmuje praktycznie wszystkie kraje na drodze z Litwy do Santiago de Compostela, promując najstarszy szlak kulturowy Rady Europy.  Stowarzyszenie ma na celu „zrzeszenie lokalnych społeczności z europejskiego kontynentu, przez których ziemie przebiega Droga św. Jakuba, wokół wspólnej, kulturowej i turystyczne promocji Drogi Św. Jakuba w odniesieniu do dziedzictwa kulturowego, które dzieliły do kilku stuleci” (art. 1 statutu Stowarzyszenia). Stowarzyszenie uzyskało rekomendację Europejskiego Instytutu Szlaków Kulturowych (EICR) w Luksemburgu, który od 1997 r. jako agenda Rady Europy nadaje status Europejskich Szlaków Kulturowych w oparciu o szczegółowe kryteria przyjęte przez Radę Europy.

Realizacja założeń Stowarzyszenia ma przyczyniać się do głębszej integracji europejskiej zarówno gospodarczej jak i politycznej oraz szerokiej promocji turystycznej, w tym promocji dziedzictwa kulturowego na międzynarodową skalę. Przystąpienie do Stowarzyszenia wiąże się z możliwością szerszej współpracy na polu turystyki z regionami oraz zwiększa szansę na wspólne ubieganie się o dotacje z programów Unii Europejskiej i Rady Europy. Ponadto współpraca w ramach Stowarzyszenia daje możliwość nawiązania wielu cennych kontaktów międzynarodowych, w tym bliższej współpracy z organizacjami członkowskimi w celu promowania na poziomie międzynarodowym Dróg Św. Jakuba.

Uchwała Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przystąpienia Województwa Pomorskiego do Stowarzyszenia stanowić będzie podstawę do złożenia przez Województwo Zachodniopomorskie formularza wniosku o członkostwo w Stowarzyszeniu. Przystąpienie do Stowarzyszenia zobowiązuje do uiszczenia corocznej składki członkowskiej w wysokości 5.000 Euro, której znaczna część przeznaczona jest na promocję dziedzictwa kulturowego regionów - Stowarzyszenie współorganizuje i finansuje ze składek aktywności promocyjne. Z uwagi na szczególną rolę reprezentanta wspólnoty związanej ze Szlakiem św. Jakuba, podjęto aktywną współpracę z Województwem Pomorskim, aby połączyć działania związane z członkostwem w Federacji. Zmniejszy to koszty składki, które będą ponoszone przez oba województwa po połowie. Zakres udziału, zarówno merytoryczny, jak i finansowy, określiłoby Porozumienie zawarte pomiędzy województwami. 

Członkostwo w Stowarzyszeniu to szansa wpisania Pomorskiej Drogi Św. Jakuba do szlaków kulturowych Rady Europy jak również zwiększenie wpływu na sposób przedstawiania polskiej drogi św. Jakuba w zagranicznych centrach turystycznych dzięki powiązaniu Stowarzyszenia z UNESCO, dla której Stowarzyszenie jest "operatorem" Szlaku Kulturowego.

Mając powyższe na uwadze, podjęcie niniejszej uchwały jest uzasadnione.