Uchwała nr 673/17

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 27 kwietnia 2017 r.

w sprawie zawieszenia naboru wniosków w ramach konkursu nr RPZP.01.16.00-IZ.00-32-001/17 dla Działania 1.16 Zwiększenie dostępu do usług instytucji otoczenia biznesu Typ projektu 1 Bony dla MŚP na zakup usług Instytucji Otoczenia Biznesu, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

Na podstawie art. 41 ust.1 i 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r., poz. 486 j. t.), art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej  2014-2020 (Dz. U. z 2016 r. poz. 217 j.t. z późn. zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zawiesza nabór wniosków w ramach konkursu nr RPZP.01.16.00-IZ.00-32-001/17 dla Działania 1.16 Zwiększenie dostępu do usług instytucji otoczenia biznesu Typ projektu 1 Bony dla MŚP na zakup usług Instytucji Otoczenia Biznesu, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 do dnia 31 maja 2017 r.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Uchwałą nr 129/17 z dnia 30 stycznia 2017 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął regulamin konkursu i ogłoszenie o konkursie dla Działania 1.16 Zwiększenie dostępu do usług instytucji otoczenia biznesu Typ projektu 1 Bony dla MŚP na zakup usług Instytucji Otoczenia Biznesu, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020. Przedmiotowy konkurs realizowany jest w formule projektu grantowego w rozumieniu art. 35 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. Projektem grantowym jest projekt, którego beneficjent udziela grantów na realizację zadań służących osiągnięciu celu tego projektu przez grantobiorców. Zgodnie z regulaminem konkursu dokumentację aplikacyjną należy złożyć do IZ RPO WZ w terminie naboru projektów, tj. od dnia 3 marca 2017 r. do dnia 2 maja 2017 r.

W trakcie trwania naboru projektów Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 otrzymała kopię korespondencji od Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej (DG Regio) w Komisji Europejskiej do Ministerstwa Rozwoju w sprawie systemu wspierania MŚP poprzez mechanizm bonów (Ares(2017)1653993-28/03/2017). W piśmie wskazano jako niewłaściwy system wspierania MŚP za pośrednictwem „operatora” przekazującego ostatecznym odbiorcom bony na usługi świadczone przez podmioty trzecie. Stanowisko DG Regio opiera się na definicji beneficjenta zawartej w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013 z 17 grudnia 2013 r., która w ocenie DG Regio nie pozwala na traktowanie „operatora” – w modelu przyjętym przez instytucje zarządzające programami operacyjnymi w Polsce – jako beneficjenta, co sprowadza się do dopuszczalności dystrybucji bonów wyłącznie wówczas, gdy prowadzi ją bezpośrednio instytucja zarządzającą lub wyłoniona przez nią instytucja pośrednicząca. 

W związku z powyższym, z uwagi na konieczność zapewnienia wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem, Zarząd Województwa zawiesza nabór wniosków o dofinansowanie w ramach konkursu nr RPZP.01.16.00-IZ.00-32-001/17 dla Działania 1.16 Typ projektu 1 Bony dla MŚP na zakup usług Instytucji Otoczenia Biznesu, realizowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 do dnia 31 maja 2017 r. W tym czasie oczekiwane jest ustosunkowanie się przez Komisję Europejską do informacji przesłanych przez Ministerstwo Rozwoju w powyższym zakresie.

W przypadku, gdy stanowisko Komisji Europejskiej umożliwi wdrażanie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 zgodnie z powszechnie obowiązującym prawem, nabór wniosków w ramach przedmiotowego konkursu zostanie wznowiony i przedłużony o okres umożliwiający wnioskodawcom poprawne przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej oraz skuteczne jej złożenie. W tym przypadku Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego podejmie odrębną uchwałę.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przewiduje możliwość ewentualnego przedłużenia okresu zawieszenia naboru wniosków w ramach przedmiotowego konkursu w przypadku braku zajęcia przez Komisję Europejską stanowiska do dnia 31 maja 2017 r., jak również możliwość ewentualnego anulowania konkursu nr RPZP.01.16.00-IZ.00-32-001/17 w wyniku podtrzymania stanowiska odnośnie niewłaściwego system wspierania MŚP za pośrednictwem „operatora” w ramach realizacji projektów grantowych.

Mając na uwadze powyższe postanawia się podjąć niniejszą uchwałę.