UCHWAŁA NR 862 / 2017

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 29 maja 2017 r.

w sprawie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości powyżej 209 000 euro na powierzenie Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. realizacji zadań publicznych na rzecz Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie zarządzania zwrotnymi środkami finansowymi, oraz powołania komisji przetargowej.

Na podstawie art. 19 ust. 1oraz art. 67 ust.1 pkt. 12 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r.  poz. 2164 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 roku poz. 486 ze zm.) oraz § 2 ust. 7 oraz § 8 ust. 1 i 2 załącznika nr 1 do Uchwały Nr 1480/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości powyżej 209 000 euro na powierzenie Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. realizacji zadań publicznych na rzecz Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie zarządzania zwrotnymi środkami finansowymi.

§ 2

Do przygotowania i przeprowadzenia postępowania powołuje się Komisję Przetargową w składzie:

1. Marcin Szmyt – Przewodniczący Komisji
2. Damian Greś – Członek Komisji
3. Marek Batogowski – Członek Komisji
4. Marek Ososko- Członek Komisji
5. Magdalena Kafarska - Członek komisji
6. Tomasz Maziakowski – Członek Komisji
7. Katarzyna Tomczyk – Sekretarz Komisji

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji Przetargowej.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, jako wyłączny dysponent środków post-JEREMIE i post–JESSICA, w rozumieniu art. 98 ust.4 pkt. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020, tzw. ustawy wdrożeniowej, jest zobowiązany do wydatkowania ich na cel określony w art. 78 ust. 7 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999. W związku z faktem, że regulacje prawne pozostawiły Zarządom województw swobodę w zakresie sposobów i instrumentów prawnych, za pomocą których będzie realizowany ów cel, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 6 marca br. przyjął informację w sprawie utworzenia Regionalnego Funduszu Rozwoju w ramach Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. (ZARR S.A.) z siedzibą w Szczecinie, który będzie zarządzał środkami post-JEREMIE i post-JESSICA.

Powierzenie zadań przez Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego ZARR S.A. nastąpi w trybie zamówienia in-house w myśl art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z powyższym zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki:

a)  zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę, odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania sprawami tej osoby prawnej,

b)  ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez zamawiającego sprawującego kontrolę, o której mowa w lit. a,

c)  w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego udziału kapitału prywatnego.

Mając na uwadze, iż zostały spełnione wszystkie przesłanki udzielenia zamówienia, co zostało potwierdzone w opinii prawnej z dnia 12 kwietnia br. wydanej przez kancelarię Mazurkiewicz Cieszyński Mazuro, stanowiącej załącznik do wniosku o wszczęcie postępowania, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych jest w pełni uzasadnione.

Zgodnie z art. 20a ust. 4 nie ma konieczności powołania zespołu do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia, gdyż Zamawiający zapewnia udział co najmniej dwóch członków komisji przetargowej tj. Dyrektora Wydziału Zarządzania Strategicznego p. Marcina Szmyta i dwóch pracowników Biura ds. Instrumentów Finansowych w Wydziale Zarządzania Strategicznego tj.           p. Magdalena Kafarska i p. Tomasz Maziakowski w nadzorze nad realizacją udzielonego zamówienia.

Bez uszczerbku dla nadzoru właścicielskiego prowadzonego przez Wydział Turystyki i Gospodarki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego nadzór nad realizacją przedmiotowego zamówienia będzie leżał w kompetencjach Wydziału Zarządzania Strategicznego.

Mając na uwadze powyższe, Wydział Zarządzania Strategicznego rekomenduje Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego podjęcie uchwały w sprawie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości powyżej 209 000 euro na powierzenie Zachodniopomorskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. realizacji zadań publicznych na rzecz Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie zarządzania zwrotnymi środkami finansowymi, oraz powołania komisji przetargowej.