Uchwała Nr 2119/17

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z  dnia 18  grudnia 2017 r.

w sprawie unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup i dystrybucję energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego – (usługa kompleksowa) oraz wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego” oraz powołania komisji przetargowej.

Na podstawie art. 19 ust. 1 i art. 39, art. 93 ust. 1 pkt. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.  Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2017 r., poz. 2096 ze zm.) oraz § 2 ust. 7 i § 8 ust. 1 i 2 załącznika nr 1 do uchwały nr 1480/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia
13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzonego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup i dystrybucję energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego – (usługa kompleksowa) oraz wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na zakup energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego.

   § 2

Do przygotowania i przeprowadzenia postępowania powołuje się komisję przetargową w składzie:

1)     Mariusz Sikora – Przewodniczący Komisji,

2)     Marzena Budnik-Ródź – Członek Komisji,

3)     Krzysztof Jarząbek – Członek Komisji,

4)     Katarzyna Tomczyk – Sekretarz Komisji.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji Przetargowej.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego na mocy Uchwały Nr 1282/17 z dnia 07 sierpnia 2017 r. zaakceptował rozpoczęcie procedury zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup i dystrybucję energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych  Województwa Zachodniopomorskiego - (usługa kompleksowa)”.  Zamówienie zostało podzielone na 3 zadania według obszarów dystrybucji dla punktów poboru energii elektrycznej. W odpowiedzi na ogłoszenie przetargu w terminie do dnia 20.09.2017 r. do godz. 12.00 zostały złożone 2 oferty w zakresie zadania 1 i 2. Zamawiający dnia 23.10.2017 r. unieważnił część 3 zamówienia na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy PZP, jako że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu i zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 4 na mocy Uchwały nr 1825 z 13 listopada 2017 r. zaakceptował rozpoczęcie procedury w trybie zamówienia z wolnej ręki.

Zgodnie z procedurą w dniu 17 listopada Zamawiający zaprosił do negocjacji Wykonawcę PKP Energetyka S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Hożej 63/67, 00-681 Warszawa.. Negocjacje z udziałem Wykonawcy odbyły się w siedzibie Zamawiającego w dniu 4 grudnia 2017 r., przedmiotem negocjacji były zapisy umowne dotyczące terminów płatności faktur oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Następnie w dniu 11 grudnia 2017 r. Wykonawca poinformował Zamawiającego od odstąpieniu od dalszych negocjacji bez podania uzasadnienia. W związku z powyższym zachodzi konieczność unieważnienia przedmiotowego postępowania i wszczęcia kolejnego postępowania celem wyboru dostawcy energii. Zgodnie z art. 93 ust. 1 pkt 7 Ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W przedmiotowej sytuacji zamawiający nie może udzielić zamówienia wykonawcy, którego zaprosił do negocjacji, ponieważ wykonawca odstąpił od negocjacji, co skutkuje niezawarciem umowy. Brak wykonawcy oraz niemożność zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego można poczytywać jako wadę postepowania, o której mowa w art. 93 ust. 1 pkt 7 Ustawy Pzp. Przyczyna ponownego wszczęcia postępowania jest niezależna od Zamawiającego. Zarówno przedmiotowe postępowanie, jak i poprzednie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego unieważnione w dn. 23.10.2017 r., dla tego obszaru dystrybucji energii elektrycznej prowadzone były w formule „usługi kompleksowej” w rozumieniu art. 3 ust. 30 ustawy Prawo energetyczne. Obecnie proponuje się rozdzielenie zakupu, tj. wybór przedsiębiorstwa zajmującego się obrotem energią elektryczną w trybie przetargu nieograniczonego, a następnie udzielenie zamówienia z wolnej ręki na usługę dystrybucji/przesyłu energii elektrycznej.

Biorąc pod uwagę przedstawione argumenty, wyrażenie zgody na wszczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego” na okres od dnia 1 kwietnia 2018 r. do dnia 31 marca 2019 r. jest zasadne. Postępowanie dotyczyć będzie 2 punktów poboru energii  z szacowanym wolumenem energii wynoszącym 355,6 MWh.