Uchwała nr 1181/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 2 lipca 2018 r.

w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.05.00-32-0002/16 pn. „Wprowadzenie na rynek krajowy i międzynarodowy nowej oferty usług oraz wzrost innowacyjności w Przedsiębiorstwie Wielobranżowym Jolanta Pohorecka poprzez zakup specjalistycznego pojazdu bazowego wraz z zestawem narzędzi rekultywacyjnych” z p. Jolantą Pohorecką – osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Jolanta Pohorecka w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014 – 2020 oraz w sprawie aktualizacji Listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzonej uchwałą nr 760/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 9 maja 2018 r. oraz Listy projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów zatwierdzonej uchwałą nr 545/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 3 kwietnia 2018 r. w ramach konkursu nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-001/16 - Działanie 1.5 Inwestycje przedsiębiorstw wspierające rozwój regionalnych specjalizacji oraz inteligentnych specjalizacji, ogłoszonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020.

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 2, art. 9 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r., poz. 1460 j.t. ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 913 j.t. ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

1. Odmawia się podpisania umowy o dofinansowanie w ramach projektu nr RPZP.01.05.00-32-0002/16 pn. „Wprowadzenie na rynek krajowy i międzynarodowy nowej oferty usług oraz wzrost innowacyjności w Przedsiębiorstwie Wielobranżowym Jolanta Pohorecka poprzez zakup specjalistycznego pojazdu bazowego wraz z zestawem narzędzi rekultywacyjnych” z p. Jolantą Pohorecką – osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Jolanta Pohorecka w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020.
2. W związku z odmową podpisania umowy o dofinansowanie, o której mowa w ust. 1, aktualizuje się w ramach konkursu nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-001/16 Listę projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzoną uchwałą nr 760/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 9 maja 2018 r. oraz Listę projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów zatwierdzoną uchwałą nr 545/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 3 kwietnia 2018 r.
3. Lista projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem nr 1 do niniejszej uchwały.
4. Lista projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów otrzymuje brzmienie zgodne z załącznikiem nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 15 marca 2016 r. p. Jolanta Pohorecka – osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Jolanta Pohorecka, w odpowiedzi na konkurs nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-001/16, złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pn. „Wprowadzenie na rynek krajowy i międzynarodowy nowej oferty usług oraz wzrost innowacyjności w Przedsiębiorstwie Wielobranżowym Jolanta Pohorecka poprzez zakup specjalistycznego pojazdu bazowego wraz z zestawem narzędzi rekultywacyjnych”, któremu nadano nr RPZP.01.05.00-32-0002/16.

Decyzją Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 7 marca 2018 r. wnioskodawcy przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr RPZP.01.05.00-32-0002/16 z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w wysokości 1 155 000,00 zł.

W piśmie z dnia 9 marca 2018 r. o sygnaturze WWRPO-I.4331.(1.5/2016/0002).2018.IT.01 wnioskodawca został poinformowany o pozytywnym wyniku oceny i wyborze do dofinansowania projektu oraz wezwany do złożenia dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie, w tym:

• Oświadczenia zintegrowanego wnioskodawcy,
• Poświadczonej karty wzorów podpisów i pieczęci Beneficjenta,
• Pełnomocnictwa szczegółowego wskazującego na umocowanie do działania w imieniu i na rzecz beneficjenta (jeśli dotyczy),
• Zaświadczenia o niezaleganiu US (wydanego nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą planowanego podpisania umowy o dofinansowanie),
• Zaświadczenia o niezaleganiu ZUS (wydanego nie wcześniej niż 3 miesiące przed datą planowanego podpisania umowy o dofinansowanie),
• Wniosku o nadanie/zmianę/wycofanie dostępu dla osoby uprawnionej w ramach SL2014, stanowiący załącznik nr 5 do Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata 2014-2020 z dnia 3 marca 2015 r.

Ponadto z uwagi na fakt, iż załączone do wniosku o dofinansowanie promesy zawarcia umowy pożyczki utraciły swą ważność, wnioskodawca został wezwany do dostarczenia aktualnych dokumentów stanowiących Załącznik nr 6.4 Dokumenty potwierdzające zewnętrzne źródła finansowania (np. promesa kredytowa/leasingowa).

Jednocześnie mając na uwadze, iż w związku z zapisami regulaminu konkursu Wnioskodawca kwalifikuje się do otrzymania wsparcia wyłącznie w sytuacji, gdy jest podmiotem uprawnionym do dofinansowania zarówno na etapie aplikowania, jak również w dniu podpisania umowy o dofinansowanie, wnioskodawca, uwzględniając zamknięcie kolejnych okresów sprawozdawczych, zobowiązany został do przedstawienia oświadczenia o statusie MSP za lata 2015 – 2017.

Z uwagi na obowiązek uzupełnienia wniosku o dofinansowanie o informacje dotyczące spełniania przez projekt warunków określonych w art. 14 ust. 16 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, wnioskodawca został zobowiązany również do przedłożenia stosownego oświadczenia dotyczącego delokalizacji.

Pismo IZ RPO WZ z dnia 9 marca 2018 r. wnioskodawca odebrał w dniu 13 marca 2018 r., pozostawiając je bez odpowiedzi.

Pismem z dnia 18 maja 2018 r. o sygn. WWRPO-I.4331.(1.5/2016/0002).2018.IT.02 IZ RPO WZ ponownie wezwała wnioskodawcę do przedłożenia wymaganych dokumentów lub do złożenia oświadczenia o rezygnacji z przyznanego dofinansowania, zastrzegając, że nieprzedłożenie ww. dokumentów we wskazanym terminie skutkować będzie rozpoczęciem procedury zmierzającej do odmowy podpisania z wnioskodawcą umowy o dofinansowanie projektu.

Ww. pismo zostało odebrane przez wnioskodawcę w dniu 22 maja 2018 r., jednakże do chwili obecnej wnioskodawca nie ustosunkował się do przedmiotowego pisma.

Zgodnie z zapisami pkt 6 Rozdziału 8 Podpisanie umowy o dofinansowanie Regulaminu konkursu, właściwego dla naboru nr RPZP.01.05.00-IZ.00-32-001/16 IZ RPO WZ może odmówić podpisania umowy, w przypadku gdy wnioskodawca:

a) nie dostarcza lub dostarcza dokumenty niezgodne z oświadczeniami złożonymi na etapie aplikowania o dofinansowanie,

b) przed podpisaniem umowy nie spełnia wszystkich kryteriów wyboru,

c) nie dostarcza we wskazanym przez IZ RPO WZ terminie lub dostarcza niepoprawne dokumenty niezbędne do sporządzenia umowy.

Mając na względzie, iż wnioskodawca nie przedłożył żadnych wymaganych dokumentów, spełnione zostały wszystkie przesłanki, określone w regulaminie konkursu, do odmowy podpisania umowy o dofinansowanie, gdyż:

1. wnioskodawca nie przedłożył wymaganych zaświadczeń o niezaleganiu względem Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, w związku z czym nie można potwierdzić oświadczenia złożonego we wniosku o dofinansowanie, zgodnie z którym wnioskodawca reguluje zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie oraz nie zalega w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne,  Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz podatków.
2. wnioskodawca nie przedłożył:

• wymaganego oświadczenia o statusie przedsiębiorstwa, aktualnego na dzień podpisania umowy o dofinansowanie, a tym samym brak jest możliwości potwierdzenia spełniania przez wnioskodawcę kryterium nr 1.7 Kwalifikowalność wnioskodawcy, w ramach którego weryfikowane jest posiadanie przez wnioskodawcę statusu MŚP na dzień podpisania umowy.
• wymaganego oświadczenia o delokalizacji, a tym samym brak jest możliwości zweryfikowania, czy projekt spełnia kryterium 1.8 Zgodność z wymogami pomocy publicznej, tj. czy możliwe jest udzielenie pomocy publicznej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastuktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach celu tematycznego 3 w zakresie wzmacniania konkurencyjności mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020.
• wymaganych aktualnych dokumentów stanowiących Załącznik nr 6.4 Dokumenty potwierdzające zewnętrzne źródła finansowania (np. promesa kredytowa/leasingowa), a tym samym, z uwagi na wygaśnięcie ważności załączonych do wniosku o dofinansowanie dokumentów, kryterium nr 2.1 Poprawność i kompletność wniosku, należy uznać za niespełnione.

3. wnioskodawca nie przedłożył pozostałych wymaganych dokumentów niezbędnych w celu sporządzenia umowy o dofinansowanie.

Odmowa podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.05.00-32-0002/16 skutkuje koniecznością aktualizacji Listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i uzyskały kolejno największą liczbę punktów zatwierdzonej uchwałą nr 760/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 9 maja 2018 r. oraz Listy projektów, które nie spełniły kryteriów wyboru projektów lub nie uzyskały wymaganej liczby punktów zatwierdzonej uchwałą nr 545/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 3 kwietnia 2018 r. .

Wobec powyższego postanawia się podjąć niniejszą uchwałę w przedmiocie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu nr RPZP.01.05.00-32-0002/16 oraz aktualizacji ww. List.