Opis przedmiotu zamówienia polegającego na wykonaniu badania pt. Obszary Strategicznej Interwencji Województwa Zachodniopomorskiego

Opis przedmiotu zamówienia polegającego na wykonaniu badania pt. OBSZARY STRATEGICZNEJ INTERWENCJI WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

Uzasadnienie badania

Konieczność podjęcia prac analitycznych mających na celu identyfikację i delimitację Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) wynika bezpośrednio z Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego (KSRR) i Strategii EU2020. Zgodnie z przyjętym w KSRR modelem programowania rozwoju – koncentracja interwencji publicznej na obszarach strategicznej interwencji przyczynić się ma do szybkiego rozwoju społecznego i gospodarczego regionów. Istotnym wyzwaniem dla regionów staje się również skuteczne przeciwdziałanie procesom marginalizacji zachodzącym na obszarach, na których kumulują się negatywne zjawiska społeczno-gospodarcze na skalę, która wymaga podjęcia szczególnej interwencji.
Zatem kwestię Obszarów Strategicznej Interwencji należy rozpatrywać w kontekście kluczowego ich znaczenia dla regionu, wymagających szczególnego zainteresowania ze strony wszystkich interesariuszy, w tym także zainteresowania państwa. Pojęcie to obejmuje zarówno obszary określane jako obszary wyróżniające się pozytywnie ze względu na ich specyfikę (np. o wysokich potencjałach rozwojowych, istotnych przewagach konkurencyjnych), jak i problemowe (czyli borykające się z określonymi trudnościami i barierami rozwojowymi).
Zgodnie z zapisami Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego działania na obszarach strategicznej interwencji, które zostały wyodrębnione w odniesieniu do zidentyfikowanych w układzie przestrzennym wyzwań polityki regionalnej i jej celów do roku 2020, obejmować powinny zarówno bieguny wzrostu, jak i obszary problemowe.

Przedmiot badania

Przedmiotem badania jest określenie obszarów koncentracji potencjałów i barier rozwojowych województwa zachodniopomorskiego, a w konsekwencji zidentyfikowanie Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) na tle strategicznych kierunków rozwoju województwa zachodniopomorskiego, przy uwzględnieniu założeń wynikających z Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010–2020 oraz Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 i innych dokumentów strategicznych na poziomie krajowym.
Na potrzeby niniejszego badania przez Obszary Strategicznej Interwencji (OSI) rozumie się wydzielone przestrzennie spójne, mogące zachodzić na siebie obszary delimitowane na poziomie JST, które cechują się specyficznym zestawem uwarunkowań i cech społecznych, gospodarczych, lokalizacyjnych lub środowiskowych, decydujących o występowaniu na ich terenie strukturalnych barier rozwoju lub trwałych (możliwych do aktywowania) potencjałów rozwojowych, do których może być istniejąca lub adresowana adekwatna interwencja publiczna.
Efektem wyznaczenia OSI powinno być lepsze zaadresowanie i poprawa efektywności interwencji publicznej prowadzonej na podstawie strategii rozwoju województwa i innych dokumentów programowych oraz w ramach polityki jego rozwoju.
Identyfikacja i wybór OSI powinny tworzyć warunki, w których interwencja publiczna będzie bardziej selektywna tematycznie, bardziej skoncentrowana terytorialnie oraz prowadzona za pomocą optymalnie dobranych narzędzi.

Cel badania

Celem badania jest opracowanie i przetestowanie metodyki wyznaczania Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI) województwa zachodniopomorskiego, w szczególności poprzez:
1. Określenie powtarzalnej metodologii (w tym wypracowanie kluczowych kryteriów) wyznaczania OSI w województwie zachodniopomorskim;
2. Pilotażowe zastosowanie ww. metodologii oraz kryteriów, w celu wyznaczania OSI w województwie zachodniopomorskim.
Opracowana metodologia powinna dać Zamawiającemu możliwość dalszej wariantowej i samodzielnej identyfikacji alternatywnych OSI w województwie zachodniopomorskim przeprowadzonej dla zmienionych (zaktualizowanych) danych społeczno-gospodarczych lub innych założeń formalno-organizacyjnych.

Zakres badania

Badanie obejmuje następujące etapy:
1. Wypracowanie szczegółowych założeń i metodologii identyfikowania kluczowych potencjałów i barier rozwoju regionu, a w konsekwencji OSI w oparciu o dostępne dane statystyczne (np. GUS, Izba Skarbowa) oraz dokumenty strategiczne na poziomie europejskim, krajowym i regionalnym. Rezultaty prac należy przedstawić w raporcie metodologicznym.
2. Identyfikacja potencjałów i barier rozwoju, a następnie OSI województwa zachodniopomorskiego wraz z ich hierarchizacją oraz kategoryzacją z zastosowaniem struktury tematycznej, np.:
• zasoby i powiązania gospodarcze,
• kapitał ludzki i społeczny oraz usługi publiczne,
• sieci infrastrukturalne,
• zasoby naturalne;
i podanie dla każdego ze zidentyfikowanych potencjałów i barier m.in. czynników strukturalnych (na podstawie danych historycznych), trendów i uwarunkowań zewnętrznych, realnych możliwości i siły oddziaływania interwencji publicznej.
Należy przy tym mieć na uwadze, iż Obszary Strategicznej Interwencji województwa zachodniopomorskiego powinny być optymalne pod względem jak najbardziej efektywnego zastosowania w procesach i instrumentach wsparcia w okresie 2014-20.
OSI mogą mieć charakter syntetyczny, względem zidentyfikowanych potencjałów i barier, tj. dane OSI może obejmować obszar o podobnym charakterze wielu potencjałów lub barier.

3. Dla każdego OSI wypracowanie szczegółowych założeń i metodologii (w tym kryteriów) delimitacji przestrzennej (także prezentacji intensywności występowania potencjału/bariery), z uwzględnieniem poziomu terytorialnego adekwatnego do ich pomiaru oraz ich zastosowanie w oparciu o dane z lat 2005 - 2011.
4. Określenie dla każdego OSI najbardziej adekwatnego do 2020 roku scenariusza rozwoju, skutecznego i realistycznego zestawu kierunków interwencji publicznej  i dostosowanych do nich narzędzi interwencji publicznej. Pod pojęciem narzędzi interwencji publicznej należy rozumieć m.in.: określone typy przedsięwzięć inwestycyjnych (prowadzonych w formie projektów, grup projektów lub programów), określone działania organizacyjne bądź regulacyjne, wykraczające poza rutynową i bieżącą działalność zarządczą władz publicznych, itp.
5. Pilotażowe zastosowanie etapów badania - wymienionych w punktach 1-4, w celu zaprezentowania OSI w województwie zachodniopomorskim (zarówno z formie opisowo-tabelarycznej, jak i w formie map w skali nie wyższej niż 1:100 000) . Rezultaty prac wykonanych w etapach 2-5 należy przedstawić w raporcie końcowym.

Metodologia badania

Wykonawca w oparciu o swoją wiedzę i doświadczenie zaproponuje najwłaściwszy z punktu widzenia celów badania szczegółowy zestaw metod, narzędzi i technik badawczych, przy czym muszą one zapewnić możliwość ich wielokrotnego zastosowania do wyznaczania OSI w województwie zachodniopomorskim w wyniku zmienności danych w czasie.

Podstawowy zakres raportu metodologicznego obejmie:
• opis metodologii stosowanej w ramach badania,
• ostateczne wzory narzędzi badawczych stosowanych w ramach badania,
• szczegółowy plan pracy, w tym:
- szczegółowy harmonogram określający terminy realizacji poszczególnych działań cząstkowych, liczonych od dnia podpisania umowy,
- opis planowanych działań cząstkowych w ramach realizacji badania wraz ze wskazaniem osób odpowiedzialnych za realizację poszczególnych działań,
- opis sposobu zapewnienia standardów rzetelności oraz kontroli jakości działań prowadzonych w ramach badania – w odniesieniu do procesu zbierania danych oraz ich analizy i interpretacji,
• zakres odpowiedzialności poszczególnych członków zespołu badawczego.

Podstawowy zakres raportu końcowego obejmie:
• streszczenie: maksymalnie 5 stron A4, w wersji polskiej i angielskiej,
• spis treści,
• wprowadzenie: cele badania, istotne okoliczności towarzyszące badaniu,
• szczegółowy opis zastosowanej metodologii: wykorzystanych metod i technik badawczych,
• opis wyników badania, ich analizę i interpretację,
• wnioski z badania oraz powiązane z nimi rekomendacje, przedstawione w sposób pozwalający na ich bezpośrednie, operacyjne zastosowanie,
• aneksy, w tym:
-  prezentacja multimedialna (PowerPoint, Flash lub równoważne): w wersji polskiej i angielskiej,
- zestawienia zgromadzonych danych oraz materiały dokumentujące realizację poszczególnych etapów badania.

Szczegółowe wyniki badania zostaną przedstawione w postaci map, tabel, tabel, wykresów i/lub diagramów. Raport końcowy z badania należy sporządzić w wersji edytowalnej, w plikach zapisanych w formacie obsługiwanym przez MS Word. Wykonawca przekaże raport, jego streszczenie oraz prezentację Zamawiającemu w postaci elektronicznej i drukowanej.
Jednocześnie w odrębnym pliku/plikach (np. zapisanych w formacie obsługiwanym przez MS Excel), w formatach edytowalnych, zostaną przekazane wszelkie dane wraz z obliczeniami, w tym dane zebrane z analiz ilościowych i jakościowych wraz z zestawieniami oraz mapami, wykresami i tabelami, które zostaną zaprezentowane w raporcie. Pliki graficzne (obrazy, mapy, wykresy, grafiki itp.) należy przekazać w wersji elektronicznej w formacie .wmf i .jpg. Wykonawca winien przygotować prezentację multimedialną, przedstawiającą: informacje związane z celami badania i metodologią, najważniejsze wyniki badania, a także zbiorcze dane, wnioski i rekomendacje. Wykonawca winien przeprowadzić dwukrotną prezentację wyników we wskazanym przez Zamawiającego miejscu i czasie, jednak nie później niż do 3 miesięcy od dnia ostatecznego odbioru przedmiotu umowy przez Zamawiającego. Wykonawca jest również zobowiązany do wykonania korekty językowej oraz stylistycznej: raportu, streszczenia, tłumaczenia oraz prezentacji.

Termin realizacji zamówienia:

3 miesiące od daty podpisania umowy.

Oferty cenowe za wykonanie zamówienia prosimy przesłać do Wydziału Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego w Szczecinie faksem na nr: 91/44 67 134 lub drogą elektroniczną na adresy e-mail: wherman@wzp.pl oraz pszeremet@wzp.pl do dnia 07.08.2012 r.

UWAGA
Niniejsza informacja nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych. Informacja ta ma na celu wyłącznie rozpoznanie rynku usług i uzyskanie wiedzy nt. kosztów realizacji wyżej opisanych zadań.

Szczecin, dn. 31.07.2012 r.