Uchwała nr 1331/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1331 / 16

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 23 sierpnia 2016 r.

w sprawie zmiany uchwały nr 1186/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie zatwierdzenia i wyrażenia zgody na podpisanie umowy z KPMG Tax M. Michna Sp.k., z siedzibą przy ul. Inflanckiej 4A w Warszawie, której przedmiotem jest sporządzenie opinii w sprawie potencjalnych zobowiązań podatkowych w rozliczeniach pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a Bankiem Gospodarstwa Krajowego, tj. podmiotem który złożył wniosek o dopuszczenie do przetargu ograniczonego na wybór Menadżera Funduszu Funduszy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 dot. instrumentów finansowych oraz opcjonalne przygotowanie wniosku o indywidualną interpretację prawa podatkowego dla formalnego potwierdzenia wskazanego stanowiska.

Na podstawie art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164), art. 41 ust. 2, pkt 4 ustawy o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 486) oraz art. 9 ust. 1, pkt. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 217 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala co następuje:

§ 1

Postanawia się wyrazić zgodę na zmianę załącznika do uchwały nr 1186/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie zatwierdzenia i wyrażenia zgody na podpisanie umowy z KPMG Tax M. Michna Sp.k., z siedzibą przy ul. Inflanckiej 4A w Warszawie, której przedmiotem będzie sporządzenie opinii w sprawie potencjalnych zobowiązań podatkowych w rozliczeniach pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a Bankiem Gospodarstwa Krajowego, tj. podmiotem który złożył wniosek o dopuszczenie do przetargu ograniczonego na wybór Menadżera Funduszu Funduszy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 dot. instrumentów finansowych oraz opcjonalne przygotowanie wniosku o indywidualną interpretację prawa podatkowego dla formalnego potwierdzenia wskazanego stanowiska.

§ 2

Zmieniona umowa pomiędzy Województwem Zachodniopomorskim a KPMG Tax M. Michna Sp.k stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Panu Marcinowi Szmytowi – Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 15 kwietnia br. Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego (IZ RPO WZ) ogłosiła przetarg ograniczony na wybór podmiotu mającego pełnić rolę Menadżera Funduszu Funduszy (MFF) w celu realizacji Instrumentów Finansowych (IF) w ramach RPO WZ 2014-2020. W pierwszym etapie procedury przetargowej wniosek złożył jeden oferent - Bank Gospodarstwa Krajowego.

Z tytułu realizacji obowiązków wynikających z Umowy o Finansowaniu, którą wybrany w przetargu MFF podpisze z IZ RPO WZ, Menadżerowi będzie przysługiwało wynagrodzenie, na które składać się będą:

1. koszty zarządzania – obejmujące pozycje kosztów bezpośrednich lub pośrednich wypłaconych na podstawie dowodów poniesienia wydatków (refundacja poniesionych przez MFF kosztów),
2. opłata za zarządzanie – odnosząca się do uzgodnionej ceny świadczonych usług, bez konieczności przedstawiania dodatkowej dokumentacji potwierdzającej. W ramach tej opłaty MFF może m.in. zaplanować pewien poziom zysku,
3. premia za wcześniejsze ponadwymiarowe zrealizowanie założonych celów - w formie dodatkowego wynagrodzenia - wartość stała, przysługująca w przypadku wykonania warunku.

Powyższe wynagrodzenie będzie stanowić dla IZ RPO WZ wartość zamówienia, którą MFF oszacuje jako wartości netto i brutto, określając jednocześnie stawkę podatku VAT. W związku z powyższym, przygotowując dokumentację niezbędną do opracowania właściwej oferty, IZ RPO WZ musi określić kwestie związane z potencjalnymi zobowiązaniami podatkowymi VAT i CIT oraz koniecznością wystawiania faktur VAT w rozliczeniach pomiędzy Bankiem Gospodarstwa Krajowego, jako potencjalnym MFF, a Województwem Zachodniopomorskim.

25 marca 2016 r. WZS zwrócił się do kancelarii Mazurkiewicz Cieszyński Mazuro i Wspólnicy (MWM) z zapytaniem o opinię prawną w zakresie możliwości powstania obowiązku podatkowego względem podmiotów potencjalnie mogących pełnić rolę MFF uzyskując odpowiedź, iż sporządzenie przedmiotowej opinii wymaga specjalistycznej wiedzy z zakresu jednej z wyodrębnionych dziedzin prawnych, jaką jest prawo podatkowe, nie będące dziedziną, w ramach której kancelaria MWM świadczy usługi dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego na mocy zawartej z nim umowy. Mając na uwadze powyższe, kancelaria MWM zarekomendowała WZS zwrócenie się z prośbą o wyjaśnienie wątpliwości w przedmiotowym zakresie do ekspertów dysponujących specjalistyczną wiedzą i doświadczeniem w zakresie prawa podatkowego.

W związku z powyższym, do sporządzenia opinii w przedmiotowym zakresie, w dniu 26 lipca 2016 r. Zarząd WZ wybrał, wyłonioną w procesie zapytania ofertowego i zarekomendowaną przez WZS, firmę KPMG Tax M. Michna Sp.k, przyjmując jednocześnie wzór umowy pomiędzy Stronami.

W procesie negocjacji przedmiotowego wzoru umowy z Przyjmującym Zamówienie kilka kwestii, związanych m.in. z terminami poszczególnych etapów realizacji umowy czy odpowiedzialnością Przyjmującego Zamówienie za ewentualne szkody spowodowane niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązań wynikających z umowy, uległo niewielkim zmianom, w związku z czym rekomenduje się akceptację finalnej wersji umowy stanowiącej załącznik do przedmiotowej uchwały i zmieniającej wzór umowy zaakceptowanej uprzednio przez Zarząd uchwałą nr 1186/16.