Uchwała nr 15/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 15/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 12 stycznia 2015 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-224/09-00 dotyczącej projektu pt. „Wprowadzenie nowej na rynku lokalnym usługi poprzez modernizację lokalu oraz zakup wyposażenia i urządzeń gastronomicznych” zawartej z Beneficjentem Zofią Pielą prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Piela Zofia Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „PERFECT” Magiczna Spiżarnia w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, j.t.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 j.t. ze zm.), § 18 ust. 1 pkt 6 i 8 umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.01-32-224/09-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-224/09-00 dotyczącą projektu pt. „Wprowadzenie nowej na rynku lokalnym usługi poprzez modernizację lokalu oraz zakup wyposażenia i urządzeń gastronomicznych” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem Zofią Pielą prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Piela Zofia Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „PERFECT” Magiczna Spiżarnia.
 

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 

Uzasadnienie

12 stycznia 2010 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 25/10 Beneficjentowi Zofii Pieli prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Piela Zofia Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „PERFECT” (12 października 2009 r. zmieniono nazwę na Piela Zofia Przedsiębiorstwo Handlowo-Usługowe „PERFECT” Magiczna Spiżarnia) przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.01.01-32-224/09 pt. „Wprowadzenie nowej na rynku lokalnym usługi poprzez modernizację lokalu oraz zakup wyposażenia i urządzeń gastronomicznych" w wysokości 94 980,00 zł (80 733,00 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 14 247,00 zł ze środków budżetu państwa).
07 maja 2010 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie przedmiotowego projektu.
Zgodnie z treścią § 10 ust. 5 umowy, Beneficjent w związku z realizacją Projektu i w wykonaniu niniejszej Umowy ma obowiązek przestrzegania właściwych przepisów pierwotnego i wtórnego prawa wspólnotowego, właściwych przepisów prawa polskiego, w tym także wszelkich wytycznych do nich, a także obowiązujących odpowiednich reguł, zasad i postanowień wynikających z Programu, Uszczegółowienia Programu, obowiązujących procedur, wytycznych, informacji Instytucji Zarządzającej RPO WZ.
Jednocześnie § 12 ust. 1 pkt 2 i 5 umowy stanowi, że Beneficjent zobowiązany jest do pomiaru wartości wskaźników produktu i rezultatu osiągniętych dzięki realizacji Projektu (…) oraz do udostępniania na żądanie IZ RPO WZ informacji dotyczących realizacji Projektu (…). W celu weryfikacji przez IZ RPO WZ czy dany projekt spełnia wymogi wynikające z umowy o dofinansowanie, w szczególności w zakresie zachowania zasady trwałości projektu, IZ RPO WZ na mocy uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 217/13 z dnia 13 lutego 2013 r., udostępniła wzór sprawozdania z trwałości projektu wraz z instrukcją jego wypełnienia oraz Wytyczne do monitoringu i kontroli trwałości projektu w ramach RPO WZ na lata 2007-2013.
Jak wynika z ww. Wytycznych, Beneficjent ma obowiązek wypełniania i składania do IZ RPO WZ sprawozdań z trwałości projektu za dany okres sprawozdawczy. Sprawozdanie z trwałości projektu powinno być sporządzone i opublikowane za pośrednictwem Serwisu Beneficjenta w terminie do dnia 31 marca roku następującego po okresie sprawozdawczym.
Pomimo wielokrotnych wezwań do opublikowania sprawozdania za 2012 r., Beneficjent nie dopełnił obowiązku sprawozdawczego za 2012 r. Beneficjent nie opublikował również sprawozdania za 2013 r. W związku z tym Beneficjent naruszył ww. postanowienia wynikające z umowy o dofinansowanie.
Zgodnie z Wytycznymi do monitoringu i kontroli trwałości projektu, w przypadku gdy Beneficjent nie wywiąże się z obowiązku sprawozdawczego w okresie trwałości projektu, IZ RPO WZ podejmuje czynności kontrolne w zakresie trwałości danego projektu. Z uwagi na powyższe w dniu 05 lutego 2014 r. IZ RPO WZ przeprowadziła kontrolę na miejscu realizacji projektu badającą zachowanie trwałości w projekcie. W trakcie czynności kontrolnych Beneficjent umożliwił zespołowi kontrolującemu wstęp do lokalu, jednakże nie przedstawił dokumentów niezbędnych do potwierdzenia zachowania trwałości projektu przez okres 3 lat od dnia zakończenia realizacji przedmiotowego projektu oraz nie zapewnił obecności osób, które mogłyby udzielić stosownych wyjaśnień. Zespół kontrolujący wykonał jedynie zdjęcia większości środków trwałych nabytych w ramach realizacji projektu.
05 marca 2014 r. zespół kontrolujący sporządził protokół pokontrolny z przeprowadzonej kontroli. Pismem z dnia 18 marca 2014 r. IZ RPO WZ przesłała Beneficjentowi ww. protokół pokontrolny. 15 kwietnia 2014 r., w związku z nieodebraniem przez Beneficjenta pisma z dnia 18 marca 2014 r., pracownik WW RPO wysłał do Beneficjenta za pośrednictwem poczty elektronicznej skan protokołu pokontrolnego w celu umożliwienia odniesienia się do jego zapisów.
W związku z brakiem odpowiedzi na ww. wiadomość e-mail, IZ RPO WZ pismem z dnia 12 maja 2014 r. ponownie wysłała do Beneficjenta protokół pokontrolny oraz wezwała Beneficjenta do przedstawienia dokumentów oraz wyjaśnień wynikających z protokołu pokontrolnego. Odbiór ww. pisma został poświadczony przez Beneficjenta na zwrotnym potwierdzeniu odbioru w dniu 15 maja 2014 r. Dodatkowo, w wiadomości e-mail z dnia 05 czerwca 2014 r. Beneficjent potwierdził odbiór wiadomości e-mail przesłanej do Beneficjenta w dniu 15 kwietnia 2014 r., jednakże nie udzielił na nią odpowiedzi.
Mając na uwadze brak odpowiedzi ze strony Beneficjenta na ww. korespondencję, IZ RPO WZ pismem z dnia 16 lipca 2014 r. ponownie wezwała Beneficjenta do przedstawienia dokumentów i wyjaśnień wynikających z protokołu pokontrolnego oraz odesłania jednego egzemplarza protokołu. Pomimo, że odbiór ww. pisma został poświadczony przez pracownika Beneficjenta na zwrotnym potwierdzeniu odbioru w dniu 18 lipca 2014 r., Beneficjent nie złożył stosownych dokumentów oraz wyjaśnień.
Zgodnie z § 13 ust. 3 pkt 1 i 3 Umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany jest zapewnić podmiotom przeprowadzającym kontrolę prawo do m.in.: pełnego wglądu we wszystkie dokumenty, w tym dokumenty elektroniczne związane z realizacją Projektu, przez cały okres ich przechowywania (…) oraz umożliwić tworzenie ich uwierzytelnionych kopii i odpisów, a także zapewnić obecność osób, które udzielą wyjaśnień dotyczących wydatków i innych zagadnień związanych z realizacją Projektu.
Jednocześnie § 13 ust. 4 Umowy stanowi, iż nieudostępnienie wszystkich wymaganych dokumentów, (…), a także niezapewnienie obecności osób, o których mowa w ust. 3 pkt 3 w trakcie kontroli na miejscu realizacji Projektu jest traktowane jako odmowa poddania się kontroli.
W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu bez wypowiedzenia na podstawie;
1. § 18 ust. 1 pkt 6 Umowy, tj. Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego w niniejszej Umowie w zakresie niezrealizowania obowiązków nałożonych na Beneficjenta w § 10 ust. 5, § 12 ust. 1 pkt 2 i 5, § 13 ust. 3 pkt 1 i 3 umowy o dofinansowanie;
2. § 18 ust. 1 pkt 8 Umowy, tj. Beneficjent odmówił poddania się kontroli przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ, bądź inne uprawnione podmioty, lub utrudniał jej przeprowadzenie.
W związku z rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent zobowiązany będzie do zwrotu kwoty 81 602,77 zł (69 362,35 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 12 240,42 zł ze środków budżetu państwa) wraz z odsetkami jak dla zaległości podatkowych liczonymi od dnia przekazania środków.