Uchwała Nr 1555/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 28 sierpnia 2018 r.

Uchwała Nr 1555/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 28 sierpnia 2018 r.

w sprawie przyjęcia projektu zaktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 wraz z Prognozą Oddziaływania na Środowisko

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 4, w związku z art. 11 ust.1e ustawy o samorządzie województwa z dnia 5 czerwca 1998 roku (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r., poz. 913 ze zm.) oraz art. 14 ust.1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r., poz. 1307)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanawia przyjąć projekt Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030.

§ 2

Projekt Strategii o którym mowa w § 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie do uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyjęcia projektu zaktualizowanej Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 wraz z  Prognozą Oddziaływania na Środowisko.

Samorząd województwa, zgodnie z ustawą z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, odpowiedzialny jest za kreowanie polityki rozwoju regionalnego. Podstawę kształtowania tej polityki stanowi strategia rozwoju województwa –  dokument określający kierunki polityki i wytyczający cele, które mają być osiągnięte w założonym horyzoncie czasowym. Po przeszło pięciu latach obowiązywania Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego przyjętej przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego Uchwałą nr XLII/482/10 z dnia 22 czerwca 2010 r.,  zdecydowano o konieczności przeprowadzenia aktualizacji jej zapisów. Dnia 21 czerwca 2016 r. Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego przyjął Uchwałę Nr XIII/241/16 w sprawie określenia zasad, trybu i harmonogramu prac nad aktualizacją Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego (zm. Uchwała Nr XVI/300/16 z 15 listopada 2016 r., Uchwała Nr  578/17 z 11 kwietnia oraz Uchwała Nr XXXIII/517/18 z dn.28 czerwca 2018r.).  Dotychczasowe prace nad Strategią przebiegały zgodnie z harmonogramem, który przewiduje przekazanie projektu dokumentu pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w październiku 2018 r.

14 listopada 2016 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego Uchwałą Nr 1773/16 przyjął projekt Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 i skierował go do konsultacji społecznych. Ogłoszenie w sprawie konsultacji projektu Strategii zostało opublikowane na stronach Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego: www.bip.wzp.pl oraz w prasie o zasięgu lokalnym i regionalnym. Konsultacje trwały od 14 listopada do 31 grudnia 2016 r. Celem konsultacji było uzyskanie opinii i propozycji jednostek samorządu terytorialnego, partnerów gospodarczych i społecznych na temat zapisów zawartych w projekcie dokumentu. Jednocześnie projekt Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 został bezpośrednio przekazany do konsultacji i zaopiniowania do Ministra Rozwoju, Wojewody Zachodniopomorskiego, Zachodniopomorskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz Wojewódzkiej Rady Dialogu Społecznego Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego. Należy podkreślić, że projekt przekazany do konsultacji Ministra Rozwoju oraz Wojewody Zachodniopomorskiego uzyskał pozytywną opinię obu organów pod względem zgodności ze  średniookresową strategią rozwoju kraju – Strategią na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju przyjętą przez Radę Ministrów 14 lutego 2017 r.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego Uchwałą Nr 592/17 z dnia 19 kwietnia 2017 r. przyjął projekt Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 uwzględniający uwagi w wniesione w procesie konsultacji społecznych.

Dokument poddany został badaniom pn.: Ocena ex-ante projektu Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 oraz Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wraz z prognozą oddziaływania na środowisko projektu Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030.

Obowiązek przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wynika z art. 46 pkt 1 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Składową procesu strategicznej oceny było wykonanie prognozy oddziaływania na środowisko, uzyskanie opinii właściwych organów oraz przeprowadzenie konsultacji społecznych. W toku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż założenia Strategii są proekologiczne, mimo, że w następstwie realizacji zaproponowanych celów strategicznych mogą powstać pewne niekorzystne oddziaływania na środowisko – będą one z reguły krótkotrwałe i przemijające.

Obowiązek przeprowadzenia ewaluacji ex ante wynika z zapisów ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (art. 10a pkt 2 tej ustawy wskazuje na obowiązek przygotowania przed przyjęciem strategii rozwoju raportu zawierającego uprzednią (ex ante) ewaluację skuteczności i efektywności realizacji strategii). Celem ewaluacji ex-ante SRWZ 2030 była  kompleksowa ocena projektu, pozwalająca na sformułowanie uwag i rekomendacji służących podniesieniu jakości merytorycznej oraz formalnej dokumentu. Sformułowane rekomendacje ewaluacji dotyczyły  oceny kompletności diagnozy
i prognozy trendów rozwojowych, oceny trafności i spójności wewnętrznej i zewnętrznej, oceny systemu realizacji i monitoringu. Końcowa ocena dokumentu była pozytywna. W opinii ewaluatorów dokument tworzony został w sposób spójny i przemyślany, jako jeden z elementów Zachodniopomorskiego Modelu Programowania Rozwoju. Diagnoza przedstawiona w tezach jest czytelna, jej zaletą jest zachowanie aktualności w długim horyzoncie czasowym. Wysoko oceniona została część strategiczna, która koncentruje się na świadomym wyborze priorytetów rozwoju Regionu. Sformułowane rekomendacje znalazły swoje odzwierciedlenie w obecnym projekcie dokumentu.  

Na podstawie art. 6 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, przeprowadzone zostały konsultacje projektu Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2030 z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu przy Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji; dokument zyskał pozytywną opinię Komisji.