UCHWAŁA NR 1641/16

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia   18 października 2016 r.

w sprawie unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego  prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej  209.000 euro na „Zakup i dystrybucję energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych  Województwa Zachodniopomorskiego - (usługa kompleksowa)” w części dotyczącej Zadania nr 3 oraz wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup energii elektrycznej na potrzeby obiektów Województwa Zachodniopomorskiego” oraz powołania komisji przetargowej.

Na podstawie art. 19 ust. 1, art. 39, art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016r. poz. 486) oraz § 2 ust. 7 i § 8 ust. 1 i 2 załącznika nr 1 do uchwały Nr 1480/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup i dystrybucję energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych  Województwa Zachodniopomorskiego - (usługa kompleksowa)” w części dotyczącej Zadania nr 3 oraz wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na zakup energii elektrycznej na potrzeby obiektów Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 2

Do przygotowania i przeprowadzenia postępowania powołuje się Komisję Przetargową w składzie:

1)         Mariusz Sikora  – Przewodniczący Komisji

2)         Marzena Budnik-Ródź – Członek Komisji

3)         Mariusz Płocharski – Członek Komisji

4)         Katarzyna Tomczyk – Sekretarz Komisji

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji Przetargowej.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego na mocy Uchwały Nr 1299/16 z dnia 11 sierpnia 2016 r. zaakceptował rozpoczęcie procedury postępowania w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 209.000 euro na „Zakup i dystrybucję energii elektrycznej na potrzeby obiektów jednostek organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego - (usługa kompleksowa)”.

Zamówienie zostało podzielone na 3 zadania według obszarów dystrybucji tj.:

1)     Zadanie nr 1 -  obszar dystrybucji ENEA Operator Sp. z o.o.”

2)     Zadanie nr 2 – obszar dystrybucji ENERGA – OPERATOR S.A.”

3)     Zadanie nr 3– obszar dystrybucji PKP Energetyka SA”.

W odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu w terminie do dnia 03.10.2016 r. do godz. 12.00 na zadanie nr 3 nie wpłynęła żadna oferta. Jako że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu Zamawiający unieważnia część nr 3 postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

Biorąc powyższe pod uwagę zachodzi konieczność natychmiastowego wszczęcia kolejnego postępowania celem wyboru dostawcy energii na okres od dnia 1 stycznia 2017 r. (lub od dnia skutecznej zmiany sprzedawcy) do dnia 31 grudnia 2017 r. Postępowanie dotyczyć będzie 2 punktów poboru energii z wolumenem energii wynoszącym ponad 710 MWh.

Nadto w związku z pilną potrzebą udzielenia zamówienia zachodzą przesłanki do skrócenia terminu składania ofert przewidziane w art. 43 ust. 2b Pzp. Jako uzasadnienie faktyczne należy wskazać na fakt, iż dotychczasowy dostawca energii elektrycznej ECOERGIA Sp. z o.o. z dniem 26.06.2016 r. utracił status podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe co wywołało konieczność wszczęcia przetargu na zakup energii w ramach usługi kompleksowej. Jako że nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu Zamawiający jest zmuszony do powtórzenia postępowania dla części 3. Przyczyna ponownego wszczęcia postępowania jest niezależna od Zamawiającego i wynika z okoliczności, których Zamawiający nie był w stanie przewidzieć.

Zgodnie z procedurą uruchomienia świadczenia usługi dostawy energii elektrycznej obowiązującą potencjalnych Wykonawców podpisanie umowy na świadczenie usługi od 01 stycznia 2017 r. winno nastąpić najpóźniej w dniu 09 grudnia 2016 r. Wynika to z procedur zmiany sprzedawcy przez odbiorcę opisanych w pkt D.2.2 Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej zatwierdzanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Wobec tego zachodzi ryzyko, iż w przypadku wyznaczenia 40-dniowego terminu na składanie ofert Zamawiający nie zdąży podpisać umowy na dostawę energii elektrycznej, a co za tym idzie nie będzie w stanie zapewnić ciągłości dostaw energii elektrycznej. Należy zaznaczyć, iż wszczęcie niniejszego przetargu w zakresie warunków stawianych wykonawcom, kryteriów oceny ofert oraz Istotnych Warunków Zamówienia jest tożsame z wymogami unieważnionego przetargu, który był opublikowany przez 40 dni w okresie od 28.09.2016 r. do 03.10.2016 r. Wobec tego nawet przy skróceniu terminu składania ofert do 20 dni należy uznać, iż Wykonawcy mają odpowiedni czas na przygotowanie się do składania ofert.