UCHWAŁA Nr 1651/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA Nr  1651 /16

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 26 października 2016 r.

W sprawie skierowania pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego Nr XLIII/513/10 z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Zachodniopomorskie Laboratorium Drogowe w Koszalinie”.

Na podstawie § 45 ust. 1 pkt 2 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego (Dz. Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z 2004 r. Nr 24, poz. 456 ze zm).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Kieruje się pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego Nr XLIII/513/10 z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą „Zachodniopomorskie Laboratorium Drogowe w Koszalinie”.

2. Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi wżycie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

W dniu 1 października 2016 r weszła w życie „Ustawa o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego”. W związku z powyższym od dnia 1 stycznia 2017 roku zmienia się sposób rozliczania podatku VAT przez jednostki samorządu terytorialnego oraz ich jednostki organizacyjne. Ponieważ samorządowe jednostki budżetowe nie posiadają odrębności podatkowej na gruncie przepisów o VAT, wg przytoczonej wyżej ustawy wszelkie czynności przez nie dokonywane w zakresie podatku VAT powinny być „scentralizowanie", czyli, rozliczane przez jednostkę samorządu terytorialnego, która je utworzyła. W konsekwencji ewentualne zwroty z tytułu podatku VAT, także wygenerowane przez jednostki organizacyjne województwa wpływać będą na rachunek województwa. W związku z powyższym, w celu umożliwienia przekazywania przez województwo zachodniopomorskie ewentualnych zwrotów z tytułu przedmiotowych rozliczeń VAT samorządowemu zakładowi budżetowemu – Zachodniopomorskiemu Laboratorium Drogowemu w Koszalinie konieczne jest wprowadzenie do statutu ZLD, stanowiącego załącznik do uchwały XV/199/12 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 10 maja 2012 r., zapisów regulujących sposób prowadzenia gospodarki finansowej zakładu. Aktualnie zapisy statutu ZLD mówią, iż podstawą gospodarki finansowej ZLD jest roczny plan finansowy obejmujący przychody, w tym dotacje z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, koszty i inne obciążenia, stan środków obrotowych, stan należności i zobowiązań na początek i koniec okresu rozliczeniowego oraz rozliczenia z budżetem. Zatem aby województwo mogło przekazać na rzecz ZLD środki z tytułu rozliczeń VAT konieczne jest rozszerzenie katalogu przychodów zakładu ujętych w statucie o transfery z budżetu województwa zachodniopomorskiego z tytułu rozliczeń VAT.

Jednoczenie z uwagi na fakt, iż statut ZLD był zmieniany dwukrotnie w roku 2012 zasadnym jest uporządkowanie i ujednolicenie przedmiotowego dokumentu, zatem przy okazji dokonywania ww. zmiany nadanie zostanie tekst jednolity statutu, uwzględniający uprzednio wprowadzone uchwałami sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego zmiany. 

W związku z faktem, iż kompetencją Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego jest dokonywanie zmian w statucie ZLD podjęcie uchwały o przekazaniu sprawie skierowania pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego Nr XLIII/513/10 z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą Zachodniopomorskie Laboratorium Drogowe w Koszalinie jest zasadne.