Uchwała Nr 1728/12 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA Nr 1728/12
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 16 października 2012 r.

w sprawie zmiany uchwały Nr 2149/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie zlecenia podmiotom niepublicznym realizacji zadania publicznego z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej pn. „Prowadzenie w 2012 r. ośrodka adopcyjnego".

Na podstawie 245 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 ze zm.) oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.  o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

W uchwale Nr 2149/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie zlecenia podmiotom niepublicznym realizacji zadania publicznego z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej pn. „Prowadzenie w 2012 r. ośrodka adopcyjnego" zmienia się treść załącznika nr 1, który otrzymuje brzmienie, jak w załączeniu do niniejszej uchwały.

§ 2

Postanawia się zawrzeć:

1)aneks nr 1 do umowy nr 1/2012 zawartej z Fundacją „Mam Dom" w Szczecinie dokonujący zwiększenia kwoty dotacji na realizację zleconego zadania publicznego pod nazwą „Prowadzenie w 2012 r. ośrodka adopcyjnego", stanowiący załącznik nr 2 do niniejszej uchwały;

2)aneks nr 1 do umowy nr ROPS/2/2012 zawartej ze Stowarzyszeniem Rodzin Katolickich Archidiecezji Szczecińsko - Kamieńskiej w Szczecinie dokonujący zwiększenia kwoty dotacji na realizację zleconego zadania publicznego pod nazwą „Prowadzenie w 2012 r. ośrodka adopcyjnego", stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Na mocy ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. Nr 149, poz. 887 ze zm.), od dnia 1 stycznia 2012, marszałkom województw zostało powierzone prowadzenie ośrodków adopcyjnych, jako zadanie zlecone z administracji rządowej, z obligatoryjnym pokryciem kosztów jego realizacji ze środków budżetu państwa, za pośrednictwem wojewody. Uchwałą Nr 2149/11 z dnia 22 grudnia 2011 r. Zarząd zlecił dwóm podmiotom niepublicznym, które w 2010 r. spełniły kryterium ustawowe (20 adopcji zakończonych przysposobieniem dziecka), prowadzenie ośrodków adopcyjnych, na okres co najmniej 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, tj. od 2 stycznia 2012 r. Łączna wartość ofert obu organizacji wyniosła 245 000 zł. W dniu podpisania umów (grudzień 2011r.) Samorząd Województwa nie posiadał środków z budżetu państwa ani też informacji o wysokości przewidywanych dla Województwa środków, w związku  z czym, podjęto negocjacje z ośrodkami, w celu zmniejszenia wkładu finansowego Województwa w realizację zadań. Obawiając się przeszacowania kosztów w stosunku do środków, które miały dopiero zostać województwom przydzielone, w uzgodnieniu z organizacjami, zmniejszono wkład samorządu, do łącznej wysokości 187 500 zł w podziale:

1)Stowarzyszenie Rodzin Katolickich w Szczecinie - 100 000 zł,

2)Fundacja „Mam Dom" w Szczecinie - 87 500 zł.

Środki w takiej wysokości zostały zaplanowane na prowadzenie ośrodków niepublicznych w budżecie Województwa na 2012 rok, dzięki czemu Marszałek mógł wywiązać się z zapisów ustawy i podpisać do końca grudnia umowy na prowadzenie ośrodków z ww. organizacjami pozarządowymi. W dniu 13 stycznia 2012, Wojewoda Zachodniopomorski wydał Zarządzenie Nr 20/2012 w sprawie zmian w budżecie środków krajowych na 2012 r., w którym na prowadzenie ośrodków adopcyjnych przez Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego przeznaczono kwotę 975.000 zł, z czego zabezpieczono (zgodnie z zaleceniami ministerstwa finansów):

- całoroczną działalność niepublicznych ośrodków adopcyjnych - 245 000 zł;

- półroczną działalność publicznych ośrodków adopcyjnych         - 730 000 zł.

ROPS porozumiał się z niepublicznymi ośrodkami adopcyjnymi, iż zmniejszone po negocjacjach z grudnia 2011 roku kwoty, zostaną uzupełnione - w miarę potrzeb - w II półroczu. W dniu  27 kwietnia 2012 r. wprowadzono zmiany do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U.2012.579), znoszące możliwość pobierania opłat za szkolenia dla kandydatów do przysposobienia dziecka. Sytuacja ta zmieniła także warunki finansowe ośrodków, które w ofertach przedstawionych w grudniu 2011 - planowały przychody z tego zadania. Po podsumowaniu działalności za I półrocze 2012 r., ośrodki zostały poproszone o korektę kalkulacji kosztów.

Stowarzyszenie Rodzin Katolickich w Szczecinie (SRK), pismem z dnia 1 października 2012,  przedłożyło skorygowaną kalkulację kosztów do kwoty 135 000 zł.

Zarząd Fundacji „Mam Dom" (FMD) w Szczecinie, pismem z dnia 8 października 2012 r., przedstawił uaktualnioną kalkulację, zwiększoną do kwoty 110 000 zł.

Mając na uwadze powyższe, zasadnym jest zmiana załącznika nr 1 do uchwały Nr 2149/11 oraz zawarcie aneksów do umów zwieszających kwoty dofinansowania dla:

1)Stowarzyszenia Rodzin Katolickich w Szczecinie - do 135 000 zł,

2)Fundacji „Mam Dom" w Szczecinie - do 110 000 zł.

Środki zwiększające realizację zadania przez niepubliczne ośrodki adopcyjne mają pełne pokrycie w dotacji celowej z budżetu państwa przyznanej przez Wojewodę Zachodniopomorskiego na 2012 r.