Uchwała nr 1832/13 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1832/13 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 5 listopada 2013 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-120/11-00 pn. „Udział w międzynarodowych targach edukacyjnych „International Education and Career Fair Nigeria 2012” w terminie 27 – 31.03.2012” zawartej z Beneficjentem Anną Okpekpe prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Anna Okpekpe „Pomeranian Business College” (od dnia 14 marca 2013 r. wykreślonym z rejestru przedsiębiorców) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596, ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 4), § 17 ust. 1 pkt 6) oraz § 17 ust. 1 pkt 12) umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-120/11-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-120/11-00 pn. „Udział w międzynarodowych targach edukacyjnych „International Education and Career Fair Nigeria 2012” w terminie 27 – 31.03.2012” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem Anną Okpekpe prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Anna Okpekpe „Pomeranian Business College” (od dnia 14 marca 2013 r. wykreślonym z rejestru przedsiębiorców).

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

28 listopada 2011 r. w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie nr RPOWZ/1.3.2/2011/1 w Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (IZ RPO WZ) złożony został wniosek o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.03.02-32-120/11 pn. „Udział w międzynarodowych targach edukacyjnych „International Education and Career Fair Nigeria 2012” w terminie 27 – 31.03.2012” Anny Okpekpe prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Anna Okpekpe „Pomeranian Business College” (od dnia 14 marca 2013 r. wykreślona z rejestru przedsiębiorców).

19 stycznia 2012 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 64/12 Beneficjentowi Annie Okpekpe prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Anna Okpekpe „Pomeranian Business College” (od dnia 14 marca 2013 r. wykreślonym z rejestru przedsiębiorców) przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.03.02-32-120/11 pn. „Udział w międzynarodowych targach edukacyjnych „International Education and Career Fair Nigeria 2012” w terminie 27 – 31.03.2012” w wysokości 19 955,00 zł (w całości ze środków EFRR).

23 kwietnia 2012 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie na realizację przedmiotowego projektu.

Zgodnie z § 5 ust. 16 niniejszej umowy, Beneficjent zobowiązany został do złożenia wniosku o płatność końcową w terminie nieprzekraczającym 20 dni roboczych od zakończenia realizacji projektu. § 11 ust. 1 pkt 3) stanowi, iż w przypadku projektów, których realizacja zakończyła się przed datą zawarcia umowy o dofinansowanie projektu, bieg terminu złożenia wniosku o płatność końcową wraz z częścią sprawozdawczą rozpoczyna się z datą podpisania przedmiotowej umowy.

Wobec powyższego, 18 maja 2012 r. Beneficjent złożył wniosek o płatność końcową dotyczący realizacji projektu pn. „Udział w międzynarodowych targach edukacyjnych „International Education and Career Fair Nigeria 2012” w terminie 27 – 31.03.2012”. W związku ze stwierdzonymi we wniosku o płatność końcową błędami, dnia 5 lipca 2012 r. IZ RPO WZ wysłała do Beneficjenta pismo o sygnaturze WWRPO.IV.4331.(1.3.2/2011/120).2012.ASz.01 wzywające do jego korekty i złożenia wersji papierowej wniosku o płatność końcową wraz z załącznikami w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisma. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru przedmiotowe pismo odebrane zostało dnia 10 lipca 2012 r.

20 lipca 2012 r. do IZ RPO WZ wpłynęło pismo z prośbą Beneficjenta o wyrażenie zgody na złożenie korekty wniosku o płatność końcową w terminie 21 dni roboczych od dnia otrzymania powyższego pisma. Prośba została umotywowana utrudnieniami w korespondencji z kontrahentami w Nigerii. Przedmiotowa korekta wniosku o płatność nie została przedłożona w niniejszym terminie.

1 sierpnia 2013 r. do Beneficjenta wysłane zostało pismo o sygnaturze WWRPO.II.4331. (1.3.2/2011/120).2013.ASz.01 ponownie wzywające do złożenia korekty wniosku o płatność końcową w terminie 5 dni roboczych od dnia odebrania ww. pisma. Pismo nie zostało odebrane przez Beneficjenta.

Zgodnie z § 4 ust. 5 umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-120/11-00, Beneficjent, który wskazał we wniosku o dofinansowanie, że podatek VAT jest kwalifikowalny, zobowiązany jest złożyć do IZ RPO WZ najpóźniej w dniu zawarcia umowy oraz raz na rok kalendarzowy oświadczenie o kwalifikowalności podatku od towarów i usług w ramach realizowanego projektu, zgodnie ze wzorem i wymaganiami określonymi przez IZ RPO WZ. Beneficjent zobowiązał się do składania aktualizacji niniejszego oświadczenia w terminie do dnia 31 marca każdego roku za rok poprzedzający przez okres od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie projektu do 5 lat od zakończenia realizacji projektu.

W związku z tym, iż podatek VAT w projekcie nr WND-RPZP.01.03.02-32-120/11 został wskazany jako wydatek kwalifikowalny, Beneficjent zgodnie z powyższym postanowieniem umownym, zobowiązany był złożyć oświadczenie o kwalifikowalności podatku od towarów i usług w ramach realizowanego projektu. Ze względu na brak złożenia oświadczenia o kwalifikowalności podatku od towarów i usług za rok 2012, Beneficjent dnia 24 czerwca 2013 r. pismem o sygnaturze WWRPO.II.4331.(1.3.2/2011/120). 2013.AS.01 został wezwany do jego przedłożenia w terminie 5 dni roboczych od dnia doręczenia niniejszego pisma. Przedmiotowe pismo również nie zostało podjęte przez Beneficjenta.

Jak stanowi § 9 ust. 2 pkt 5) umowy o dofinansowanie projektu, Beneficjent zobowiązany jest do pisemnego informowania IZ RPO WZ o każdej zmianie formy prawnej i formy działalności (w tym dopiero planowanych czy przewidywanych), złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości lub postawieniu w stan likwidacji, albo podleganiu zarządowi komisarycznemu, ustanowieniu wobec niego kuratora, bądź zawieszeniu swej działalności lub gdy jest przedmiotem postępowań prawnych o podobnym charakterze, w terminie do 3 dni od dnia wystąpienia powyższych okoliczności.

Na podstawie informacji zawartych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej oraz rejestru REGON Głównego Urzędu Statystycznego IZ RPO WZ stwierdziła, iż dnia 13 marca 2013 r. Beneficjent zaprzestał wykonywać działalność gospodarczą. Z kolei dnia 14 marca 2013 r. dokonano wykreślenia z rejestru przedsiębiorców działalności gospodarczej pod firmą Anna Okpekpe „Pomeranian Business College” prowadzonej przez Annę Okpekpe. Beneficjent nie poinformował IZ RPO WZ o powyższym. Obecnie brak możliwości nawiązania kontaktu z Beneficjentem – podane przez Beneficjenta numery telefonów i adresy e- mail są nieaktywne.

Biorąc pod uwagę przedstawione okoliczności, zaistniały przesłanki umożliwiające IZ RPO WZ rozwiązanie umowy o dofinansowanie projektu bez wypowiedzenia, określone w:

1. § 17 ust. 1 pkt 4) umowy o dofinansowanie projektu, tj. Beneficjent nie przedłożył, pomimo pisemnego wezwania przez IZ RPO WZ wniosku o płatność wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą z realizacji projektu;

2.  § 17 ust. 1 pkt 6) umowy o dofinansowanie projektu, tj. Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków  nałożonych na niego w umowie o dofinansowanie projektu.

W rozpatrywanym przypadku obowiązkami niezrealizowanymi przez Beneficjenta są:

a)      wynikający z § 4 ust. 5 umowy o dofinansowanie projektu obowiązek złożenia do IZ RPO WZ oświadczenia o kwalifikowalności podatku od towarów i usług w ramach realizowanego projektu za rok poprzedzający w terminie do dnia 31 marca każdego roku. Beneficjent w terminie do dnia 31 marca 2013 r. nie złożył oświadczenia o kwalifikowalności podatku od towarów i usług w ramach realizowanego projektu za rok 2012;

b)    wynikający z § 9 ust. 2 pkt 5) umowy o dofinansowanie projektu obowiązek pisemnego informowania IZ RPO WZ o każdej zmianie formy prawnej i formy działalności (w tym dopiero planowanych czy przewidywanych), złożeniu wniosku o ogłoszenie upadłości lub postawieniu w stan likwidacji, albo podleganiu zarządowi komisarycznemu, ustanowieniu wobec niego kuratora, bądź zawieszeniu swej działalności lub gdy jest przedmiotem postępowań prawnych o podobnym charakterze, w terminie do 3 dni od dnia wystąpienia powyższych okoliczności. Beneficjent nie poinformował IZ RPO WZ o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej w dniu 13 marca 2013 r. oraz o jej wykreśleniu z rejestru w dniu 14 marca 2013 r.

3. § 17 ust. 1 pkt 12) umowy o dofinansowanie projektu, tj. Beneficjent zawiesił swoją działalność gospodarczą.

Wobec powyższego, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął uchwałę o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-120/11-00 zawartej dnia 23 kwietnia 2012 r. z Beneficjentem Anną Okpekpe prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Anna Okpekpe „Pomeranian Business College” (od dnia 14 marca 2013 r. wykreślonym z rejestru przedsiębiorców), dotyczącej realizacji projektu pn. „Udział w międzynarodowych targach edukacyjnych „International Education and Career Fair Nigeria 2012” w terminie 27 – 31.03.2012” w oparciu o § 17 ust. 1 pkt 4), § 17 ust. 1 pkt 6) oraz § 17 ust. 1 pkt 12) umowy o dofinansowanie projektu.

Beneficjentowi nie przekazano żadnych środków w ramach przyznanego dofinansowania.