Uchwała nr 1845/19 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 1845/19
ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
z dnia 22 października 2019 r.

w sprawie kontynuacji prac nad wypracowanymi w ramach inicjatywy Catching Up Regions modelami rozwiązań transportowych dla Województwa Zachodniopomorskiego
Na podstawie art. 41 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 2 pkt 9 oraz art. 14 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 512 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1. Postanawia się kontynuować prace nad wypracowanymi w ramach inicjatywy Catching Up Regions modelami rozwiązań transportowych dla Województwa Zachodniopomorskiego.
§ 2. 1. Postanawia się powołać Zespoły tematyczne do realizacji prac związanych z kontynuacją prac: Zespół ds. e-modułu oraz Zespół ds. transportu na życzenie.
2. Skład oraz zadania Zespołów zostaną uregulowane Zarządzeniem Marszałka Województwa.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie:

Województwo Zachodniopomorskie zakwalifikowało się do III edycji programu Catching-Up Regions realizowanego przez KE oraz Bank Światowy. Celem inicjatywy jest zidentyfikowanie czynników ograniczających wzrost w słabiej rozwiniętych regionach Unii Europejskiej oraz zapewnienie wsparcia na rzecz odblokowania ich potencjału rozwojowego. W ramach projektu Bank Światowy prowadzi prace analityczne i koordynuje działania w obrębie dwóch wybranych obszarów województwa zachodniopomorskiego – powiatu kamieńskiego oraz Centralnej Strefy Funkcjonalnej (powiaty łobeski, świdwiński oraz drawski). Działania na obszarze województwa skierowane są na zagadnienia związane z usprawnianiem polityki transportowej oraz wypracowaniem modelu odnowienia transportu publicznego na obszarach wiejskich. W ramach prowadzonego postępowania kwalifikacyjnego Województwo Zachodniopomorskie zgłosiło inicjatywę pozytywnie zakwalifikowaną przez jednostkę zarządzającą: „Wdrożenie e-modułu rejestracji zezwoleń, licencji i umów w zakresie usług publicznego transportu zbiorowego oraz ich wizualizacji przestrzennej (w oparciu o System Informacji Przestrzennej) wraz z bazą danych o przystankach”. W trakcie realizacji projektu eksperci zaproponowali rozszerzenie zakresu poprzez analizę możliwości wdrożenia Transportu na Żądanie (dalej DRT od angielskiego Demand Responsive Transport) na obszarze ww. powiatów.

W trakcie trwania projektu Bank Światowy wyłonił wykonawcę tworzącego system informatyczny, który będzie posiadał pełną bazę danych o przystankach i który pozwoli na rejestrowanie każdorazowo wydawanych lub aktualizowanych zezwoleń, licencji i umów dotyczących świadczonych na obszarze województwa usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego wraz z przestrzenną wizualizacją danych i zasobów ujętych w systemie. Firma wykonująca zlecenie – IDOM, jest obecnie na etapie nanoszenia ostatnich poprawek na system testowy. Kolejnym etapem będzie odbiór systemu, jego testy oraz umieszczenie go w strukturze informatycznej urzędu marszałkowskiego.  Po przejęciu stworzonego systemu istotne będzie jego przetestowanie oraz rozważenie jego stosowania. W przypadku wdrożenia, kolejnym krokiem będzie rozszerzenie działania systemu na całe województwo. W celu realizacji kolejnych etapów tego elementu niezbędne jest powołanie Zespołu tematycznego ds. e-modułu składającego się z przedstawicieli:

1. Wydziału Infrastruktury i Transportu– koordynator zespołu,
2. Wydziału Społeczeństwa Informacyjnego i Informatyki,
3. Wydziału Zarządzania Strategicznego,
4. Biura Geodezji,
5. Regionalnego Biura Gospodarki Przestrzennej.

Zadaniami Zespołu będą m. in.:

a)            Wypracowanie schematu, zakresu prac testowych wykonanych w Urzędzie Marszałkowskim w celu weryfikacji przydatności e-modułu, wskazanie kolejnych potrzeb, wypracowania zakresu dalszych prac,

               b)            Zapewnienie infrastruktury oraz obsługi technicznej dla systemu,

c)            Testowanie rozwiązań zawartych w e-module,

d)            Opracowanie schematu korzystania z e-modułu przez powiaty/gminy, ich zakresu oraz nadanych kompetencji,

e)            Przygotowanie propozycji rozszerzenia działania systemu na całe województwo,

f)             Przygotowanie opisu przedmiotu zamówienia, dokumentacji przetargowej w celu zamówienie rozszerzenia zakresu e-modułu lub zbudowania całego systemu zawierającego przedmiotowe rozwiązania.

g)            Przeprowadzenie postepowania przetargowego,

h)            Wdrożenie systemu.

Drugim elementem projektu jest opracowanie schematu funkcjonowania Transportu na Życzenie w gminach Centralnej Strefy Funkcjonalnej oraz w powiecie kamieńskim. Eksperci Banku Światowego przeprowadzili analizę dostępności transportowej poszczególnych miejscowości na wskazanych obszarach i zaproponowali 6 obszarów do wdrożenia działań pilotażowych.

W celu realizacji kolejnych etapów tego elementu niezbędne jest powołanie Zespołu tematycznego ds. Transportu na życzenie składającego się z przedstawicieli:

1.            Wydziału Zarządzania Strategicznego – koordynator zespołu,

2.            Wydziału Infrastruktury i Transportu,

3.            Wydziału Społeczeństwa Informacyjnego i Informatyki,

4.            Wydziału Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego,

5.            Regionalnego Biura Gospodarki Przestrzennej.

Zadaniami Zespołu będą m. in.:

a)            Analiza prawna możliwości organizacji transportu na życzenie przez gminy w województwie zachodniopomorskim – zawierająca m. in. rozwiązania dotyczące sposobu zlecania usługi, kwestie ogłaszania przetargów,

b)            Analiza finansowa projektów – oszacowanie kosztów inwestycyjnych i operacyjnych w różnych wariantach tj. przy założeniu finansowania wykonanych kilometrów jak i finansowaniu gotowości do świadczenia usługi.

c)            Analiza możliwości udzielenia wsparcia w ramach RPO WZ, w tym analiza przepisów dotyczących usług w ogólnym interesie gospodarczym, luki finansowej etc.,

d)            Renegocjacje Programu w celu zapewnienia środków na finansowanie pilotażu, w tym ustalenie z KE kwestii możliwości różnych form finansowania,

e)            Analiza finansowa kwestii potrzeb poszczególnych gmin, ich zdolności partycypacji w projekcie, kwestii finansowania po zakończeniu projektu,

f)             Analiza możliwości finansowych gmin w zakresie wsparcia DRT, w tym zakładając wdrożenie DRT jako transport okazjonalny i transport regularny. Analiza  możliwości finansowania DRT przez gminy po zakończeniu projektu.

g)            Analiza kosztów funkcjonowania DRT w Szczecinie ,

              h)            Przygotowanie dokumentacji konkursowej.