UCHWAŁA NR 1932/19 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

 

Uzasadnienie
do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad oddała do użytkowania nowo wybudowaną drogę ekspresową S6 na odcinku Goleniów (Żółwia Błoć) – węzeł Koszalin Zachód oraz węzeł Sianów Wschód - droga powiatowa nr 3542Z.
Zgodnie z zapisami art. 10 ust. 5 ustawy o drogach publicznych odcinek drogi krajowej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi wojewódzkiej.
Zgodnie z powyższym odcinki dotychczasowej drogi krajowej nr 6, które zostały zastąpione nowo wybudowaną drogą ekspresową S6, z mocy ustawy stały się drogami wojewódzkimi. Kategorię drogi wojewódzkiej z mocy ustawy otrzymały następujące odcinki:
·droga krajowa nr 6 na odcinku Goleniów – Koszalin (Stare Bielice),
·droga krajowa nr 6 na odcinku Sianów – Karnieszewice.
Łączna długość kilometrów przekazanych na mocy ustawy o drogach publicznych dróg wojewódzkich wyniosła 113,16 km.
Oddanie do użytkowania nowo wybudowanych dróg ekspresowych S6 oraz przyjęcie dotychczasowych przebiegów drogi krajowej nr 6 do kategorii dróg wojewódzkich, spowodowało zmianę układu komunikacyjnego województwa, powodując zasadnicze zmiany w roli i znaczeniu przebiegów dotychczasowych dróg wojewódzkich. Zmiany bezpośrednich połączeń pomiędzy miastami spowodowały, że niektóre odcinki dróg wojewódzkich przestają spełniać definicję drogi wojewódzkiej zgodnie z brzmieniem przepisu art. 6 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, który mówi, że do dróg wojewódzkich zalicza się drogi inne niż drogi zdefiniowane jako krajowe, stanowiące połączenia między miastami lub mające znaczenie dla województwa.
Z uwagi na powyższe po ponownym przeanalizowaniu układu komunikacyjnego województwa oraz zgodnie z art. 10 ust. 5a ustawy o drogach publicznych mówiącym, że Sejmik województwa może, w drodze uchwały, pozbawić kategorii drogi wojewódzkiej odcinek drogi wojewódzkiej o proporcjonalnej długości do odcinka drogi krajowej, który z mocy ustawy stał się drogą wojewódzką. Ten odcinek drogi wojewódzkiej zostaje zaliczony do kategorii drogi powiatowej, powinno dojść do następujących zmian w układzie komunikacyjnym, przedstawionych jak poniżej.
Województwo Zachodniopomorskie pozostawia w kategorii drogi wojewódzkiej następujące odcinki byłych dróg krajowych:
1.odcinek byłej drogi krajowej nr 6: węzeł Goleniów Lotnisko (Żółwia Błoć) – Lotnisko Goleniów,
2.odcinek byłej drogi krajowej nr 6: skrzyżowanie z drogą wojewódzką nr 152 (ul. I. Paderewskiego w Płotach) – skrzyżowanie z drogą wojewódzką nr 108 (ul. Grunwaldzką w Płotach),
3.odcinek byłej drogi krajowej nr 6: węzeł Wicimice – Rzesznikowo,
4.odcinek byłej drogi krajowej nr 6: Rzesznikowo – Karlino – węzeł Koszalin Zachód (Stare Bielice).
Łączna długość odcinków byłych dróg krajowych planowanych do pozostawienia w kategorii drogi wojewódzkiej wynosi 65,69 km.
Pozostałe odcinki byłej drogi krajowej nr 6 (o bliskim przebiegu, równoległym do nowo wybudowanych odcinków) pozbawia się kategorii drogi wojewódzkiej i zalicza do kategorii drogi powiatowej na obszarze powiatów, jak niżej:
1.odcinek Lotnisko Goleniów – Olchowo (węzeł Nowogard Zachód) – powiat goleniowski,
2.odcinek Wojcieszyn (węzeł Nowogard Wschód) – Płoty (z wyłączeniem odcinka między skrzyżowaniami z drogą wojewódzką nr 152 a z drogą wojewódzką nr 108) – węzeł Wicimice – powiaty goleniowski, gryficki,
3.odcinek węzeł Sianów Wschód – droga powiatowa nr 3542Z – powiat koszaliński.
Łączna długość odcinków byłej drogi krajowej nr 6, które z mocy prawa stały się drogami wojewódzkimi, pozbawianych kategorii drogi wojewódzkiej, a tym samym zaliczanych do kategorii drogi powiatowej zgodnie z przepisem art. 10 ust. 5a ustawy o drogach publicznych wynosi 47,47 km.
Ponadto kategorii drogi wojewódzkiej pozbawia się poniższe odcinki dróg wojewódzkich, które utraciły zgodny z art. 6 ustawy o drogach publicznych charakter drogi wojewódzkiej :
1.odcinek drogi wojewódzkiej nr 102 Rościęcino (skrzyżowanie z drogą wojewódzką nr 162) – Kołobrzeg (skrzyżowanie z drogą krajową nr 11 – ul. Kupiecką),
2.droga wojewódzka 141 (całość drogi od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 142 do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 106),
3.droga wojewódzka nr 146 (całość drogi od skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 106 do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 147),
4.droga wojewódzka nr 166 (całość drogi od skrzyżowania z byłą drogą krajową nr 6 do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 163),
5.odcinek drogi wojewódzkiej nr 169 Byszyno (skrzyżowanie z drogą wojewódzką nr 163) – Tychowo (skrzyżowanie z drogą wojewódzką nr 167).
Pozbawienie dotychczasowej kategorii wynika z przeprowadzonej analizy dla poszczególnych odcinków:
Odcinek drogi wojewódzkiej nr 102: Rościęcino – Kołobrzeg utracił swoją dotychczasową funkcję w układzie drogowym i komunikacyjnym województwa, poprzez przeniesienie ruchu na nowo wybudowany odcinek drogi ekspresowej S6, w wyniku czego przestał również spełniać definicje drogi wojewódzkiej w myśl ustawy o drogach publicznych. Przedmiotowy odcinek drogi wojewódzkiej nr 102 łączy skrzyżowanie dróg w Rościęcinie, położone tuż przy węźle Kołobrzeg Zachód, ze skrzyżowaniem drogi wojewódzkiej nr 102 i drogi krajowej nr 11 w Kołobrzegu. Powstałe nowe połączenie drogą ekspresową S6 na odcinku od węzła Kołobrzeg Zachód do węzła Kołobrzeg Wschód oraz drogą wojewódzką nr 163 – ul. Bolesława Krzywoustego, zapewnia dużo szybsze skomunikowanie Kołobrzegu z drogą ekspresową S6, niż odcinek Rościęcino – Kołobrzeg, przebiegający przez obszar zabudowy mieszkaniowej i usługowej. W wyniku przesunięcia ruchu na nowo oddaną drogę S6 odcinek drogi wojewódzkiej nr 102 Rościęcino – Kołobrzeg staje się drogą po której powinien odbywać się ruch o znaczeniu lokalnym – dojazdowym do miejsc zamieszkania i obiektów usługowych.
Odcinek drogi wojewódzkiej nr 141: Przemocze – Darż oraz odcinki drogi wojewódzkiej nr 146: Jenikowo – Dobra – Strzmiele stanowiły dotychczas alternatywne i uzupełniające względem drogi krajowej nr 6 połączenie w relacjach Szczecin – Koszalin i Szczecin – Kołobrzeg realizowane drogami wojewódzkimi. Połączenie to odciążało tym samym dotychczasowy jednojezdniowy przebieg drogi krajowej nr 6. Oddana aktualnie dwujezdniowa droga ekspresowa S6, nie wymaga już zachowania tras alternatywnych drogami wojewódzkimi. W związku z tym drogi wojewódzkie nr 141 oraz nr 146 tracą rolę wynikającą z zapisów art. 6 ust 1 ustawy o drogach publicznych. Ponadto, połączenia przebiegające dotychczasowymi drogami wojewódzkimi nr 141 oraz nr 146 są zapewnione przez przebiegające równolegle do nich, położone w niedalekiej odległości drogi wojewódzkie nr 142 oraz nr 147, charakteryzujące się lepszymi parametrami.
Odcinek drogi wojewódzkiej nr 166: Gdaniec - Białogard dotychczas stanowił uzupełniające połączenie Koszalina z Białogardem dublujące znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie połączenie drogą krajową nr 6 oraz drogą wojewódzką nr 163. Po pozostawieniu w kategorii drogi wojewódzkiej odcinka byłej drogi krajowej nr 6 węzeł Wicimice – węzeł Koszalin Zachód przestał spełniać definicję drogi wojewódzkiej w myśl ustawy o drogach publicznych. Przebieg drogi wojewódzkiej nr 166 po odcinkach krzywoliniowych, w sąsiedztwie zabudowy mieszkalnej predysponuje go do prowadzenia ruchu o charakterze lokalnym, podobnie jak w przypadku wyżej opisywanego odcinka drogi wojewódzkiej nr 102. Ponadto odcinek byłej drogi krajowej nr 6 oraz drogi wojewódzkiej nr 163 charakteryzuje się znacznie lepszymi parametrami technicznymi tj. większą szerokością jezdni oraz mniejszą krętością niż droga wojewódzka nr 166, w wyniku czego połączenie Koszalin – Białogard, realizowane ww. drogami jest szybsze i znacznie wygodniejsze.
Odcinek drogi wojewódzkiej nr 169: Byszyno – Tychowo stanowił element alternatywnego i odciążającego połączenia Szczecinka, Poznania i Bydgoszczy z Kołobrzegiem względem drogi krajowej nr 11. Po wybudowaniu drogi ekspresowej nr S6 droga krajowa nr 11 na odcinku Kołobrzeg – Koszalin jest dodatkowo wspomożona drogą dwujezdniową położoną w jej bezpośrednim sąsiedztwie, co sprawiło, że przestała istnieć wspomagająca funkcja komunikacyjna drogi wojewódzkiej nr 169, jako odciążającej podstawowe połączenie wschodniego Pomorza z nadmorskimi miejscowościami w rejonie Kołobrzegu i Koszalina. Odcinek drogi wojewódzkiej nr 169 Tychowo – Głodowa stanowi połączenie pomiędzy dwoma sąsiednimi powiatami (białogardzkim i koszalińskim) a odcinek Byszyno – Tychowo jest odcinkiem znajdującym się tylko w jednym powiecie, zapewniającym głównie połączenie właściwe według ustawy o drogach publicznych dla dróg powiatowych