Uchwała Nr 2041/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 2041/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 22 grudnia 2015 roku

w sprawie  petycji A.B.1 dotyczącej uwzględnienia w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w planie inwestycyjnym sposobu odbioru i segregacji odpadów komunalnych, Systemu EKO AB, wykorzystującego pawilony wyposażone w pojemniki przeznaczone na poszczególne frakcje materiałowe z możliwością uwzględnienia frakcji organicznej

Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2014 r., poz. 1195) oraz       art. 34 ust. 3, 35a ust. 4, art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach  (Dz.U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się nie kontynuować prac nad petycją Pana A.B.2, zamieszkałego w N.3, dotyczącą uwzględnienia w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w planie inwestycyjnym sposobu odbioru i segregacji odpadów komunalnych, Systemu EKO AB, wykorzystującego pawilony wyposażone w pojemniki przeznaczone na poszczególne frakcje materiałowe z możliwością uwzględnienia frakcji organicznej.
2. Uzasadnienie rozstrzygnięcia, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie
W dniu 22.10.2015 r. do Urzędu Marszałkowskiego w Szczecinie wpłynęła petycja od Pana A.B4., autora Systemu EKO AB, w sprawie uwzględnienia w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz w planie inwestycyjnym sposobu odbioru i segregacji odpadów komunalnych, Systemu EKO AB, wykorzystującego pawilony wyposażone w pojemniki przeznaczone na poszczególne frakcje materiałowe z możliwością uwzględnienia frakcji organicznej. System ten służy do odbioru i segregacji odpadów komunalnych od mieszkańców.
Dokument jakim jest wojewódzki plan gospodarki odpadami, zgodnie z ustawą z dnia
14 grudnia 2012 r. o odpadach, wskazuje cele do osiągnięcia dla poszczególnych rodzajów odpadów, działania konieczne do realizacji tych celów oraz przedstawia ogólny zarys funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami na terenie województwa poprzez:
• wskazanie celów w zakresie gospodarki odpadami z podaniem terminów ich osiągnięcia,
• wskazanie kierunków działań w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz kształtowania systemu gospodarki odpadami, podejmowanych dla osiągnięcia celów,
• wyznaczenie harmonogramu zadań wynikających z przyjętych kierunków działań,
• podział na regiony gospodarki odpadami komunalnymi wraz ze wskazaniem gmin wchodzących w skład regionu,
• wskazanie regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w poszczególnych regionach gospodarki odpadami komunalnymi oraz instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tych regionów.

Opis Systemu EKO AB wskazuje, iż jego odbiorcą powinien być samorząd gminny, ponieważ zgodnie z art. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach do obowiązkowych zadań własnych gminy należy utrzymanie czystości i porządku w gminnie, między innymi poprzez:
• tworzenie warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gminy lub zapewnienie wykonania tych prac przez tworzenie odpowiednich jednostek organizacyjnych,
• budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych,
• objęcie wszystkich właścicieli nieruchomości na terenie gminy systemem gospodarowania odpadami komunalnymi,
• sprawowanie nadzoru nad gospodarowaniem odpadami komunalnymi, w tym realizację zadań powierzonych podmiotom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
• ustanawianie selektywnego systemu zbiórki odpadów komunalnych,
• tworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy,
• prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
W związku z powyższym wprowadzenie do planu gospodarki odpadami oraz do planu inwestycyjnego zapisów wskazujących konkretną technologię lub system zagospodarowania odpadów przez samorządy, stałoby w sprzeczności z  zasadami wolnego rynku. Plan gospodarki odpadami nie może narzucać gminom sposobu odbierania odpadów od mieszkańców oraz prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, ponieważ zgodnie z art. 6d ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2013.1399 ze zm.) to wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg na odbieranie odpadów komunalnych albo przetarg na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych.

1-4 Wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 ). Wyłączenia dokonała Magdalena Miller – Inspektor w Wydziale Ochrony Środowiska