UCHWAŁA NR 2046/19 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

UCHWAŁA NR 2046/19
ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO
z dnia 26 listopada 2019 r.

w sprawie udzielenia pełnomocnictwa Dyrektorowi Zachodniopomorskiego Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Szczecinie do zawarcia porozumienia z podmiotem wykonującym działalność leczniczą udzielającym świadczeń zdrowotnych.

Na podstawie art. 56 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2019 r. poz. 512 ze zm.), art. 4, art. 6 i art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 12 kwietnia 2019 r. o opiece zdrowotnej nad uczniami (Dz.U. z 2019 r. poz. 1078), Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Udziela się Pani Iwonie Mandryk, Dyrektorowi Zachodniopomorskiego Centrum Kształcenia Zawodowego i Ustawicznego w Szczecinie, pełnomocnictwa do zawarcia porozumienia z podmiotem wykonującym działalność leczniczą udzielającym świadczeń zdrowotnych z zakresu leczenia stomatologicznego dla dzieci i młodzieży finansowanych ze środków publicznych, w którym określa się sposób organizacji udzielania świadczeń.
2. Pełnomocnictwo, o którym mowa w ust. 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Edukacji i Sportu Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 12 kwietnia 2019 r. o opiece zdrowotnej nad uczniami określa warunki i sposób realizacji opieki zdrowotnej w szkole, która obejmuje profilaktyczną opiekę zdrowotną, promocję zdrowia i opiekę stomatologiczną dla uczniów. Szkoła musi zapewnić opiekę zdrowotną dla każdego ucznia do ukończenia 19 roku życia, a w przypadku uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego - do ukończenia szkoły ponadpodstawowej. Szkoła nie odpowiada za jakość świadczeń. To pracownicy ochrony zdrowia są uprawnieni do sprawowania opieki zdrowotnej i odpowiedzialni za jakość udzielanych świadczeń zdrowotnych. Pracownikami tymi w rozumieniu ustawy w zakresie profilaktycznej opieki zdrowotnej są: pielęgniarka środowiska nauczania i wychowania albo higienistka szkolna, a w edukacji zdrowotnej i promocji zdrowia w zakresie opieki stomatologicznej - lekarz dentysta oraz higienistka stomatologiczna. Wskazane osoby nie są pracownikami szkoły. Dyrektor szkoły nie zawiera więc z nimi umowy o pracę. Opieka zdrowotna nad uczniami jest finansowana ze środków ujętych w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia.
Podmiotami zapewniającymi warunki organizacyjne opieki zdrowotnej nad uczniami są: organ prowadzący oraz dyrektor szkoły.
Zadaniem organu prowadzącego jest między innymi zapewnienie uczniom możliwości korzystania z gabinetu dentystycznego, w przypadku braku gabinetu dentystycznego w szkole - zawarcie porozumienia z podmiotem wykonującym działalność leczniczą udzielającym świadczeń zdrowotnych z zakresu leczenia stomatologicznego dla dzieci i młodzieży finansowanych ze środków publicznych, w którym określa się sposób organizacji udzielania świadczeń.
Ustawa o opiece zdrowotnej nad uczniami nie określa, które organy jednostek samorządu terytorialnego mogą wykonywać zadania i kompetencje organu prowadzącego w odniesieniu do dyspozycji przepisów cytowanej ustawy, nie wskazuje organu posiadającego kompetencje do zawierania porozumienia z podmiotem wykonującym działalność leczniczą udzielającym świadczeń zdrowotnych z zakresu leczenia stomatologicznego. W związku z powyższym, zastosowanie znajduje ogólna zasada określona w przepisie art. 41 ust 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, który stanowi, że zarząd województwa wykonuje zadania należące do samorządu województwa, niezastrzeżone na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. 
Biorąc pod uwagę powyższe oraz fakt, że dyrektor szkoły wykonuje czynności zwykłego zarządu w zakresie zarządzania kierowaną jednostką organizacyjną Województwa Zachodniopomorskiego, w szczególności poprzez reprezentowanie jednostki na zewnątrz, gospodarowanie mieniem, prowadzenie bieżących spraw szkoły w zakresie jej funkcjonowania czy sprawowanie opieki nad uczniami w szkole, zasadnym jest podjęcie uchwały w przedmiotowej sprawie.