Uchwała Nr 2161/13 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 2161/13 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 19 grudnia 2013 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-128/11-00 projektu pt. „Udział w British Bridal Exhibition Harrogate w terminie 11-13.03.2012 r.” zawartej z Beneficjentem Anną Romysz prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą ”Farage” Anna Romysz w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 4 oraz § 17 ust. 1 pkt 6 umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-128/11-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-128/11-00  projektu pt. „Udział w British Bridal Exhibition Harrogate w terminie 11-13.03.2012 r.” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem Anną Romysz prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą ”Farage” Anna Romysz.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 19 stycznia 2012 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 64/12 Wnioskodawcy Annie Romysz prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą ”Farage” Anna Romysz przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.03.02-32-128/11 pt. „Udział w British Bridal Exhibition Harrogate w terminie 11-13.03.2012 r.” w wysokości 20 000,00 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

W dniu 21 sierpnia 2012 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie przedmiotowego projektu.

W umowie o dofinansowanie projektu, zgodnie z wnioskiem aplikacyjnym, określono następujący termin realizacji projektu:

1.   rozpoczęcie realizacji:          30.11.2011 r.

2.   zakończenie rzeczowe realizacji:    16.03.2012 r.

3.   zakończenie finansowe realizacji:   30.03.2012 r.

Na wniosek Beneficjenta Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 (IZ RPO WZ), aneksem do umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-128/11-01 z dnia 08 maja 2013 r. dokonała zmiany terminów realizacji projektu wskazanych w umowie o dofinansowanie, tj. rozpoczęcie realizacji projektu określono na dzień 29.11.2011 r., natomiast zakończenie rzeczowe na dzień 14.03.2012 r.

§ 5 ust. 16 umowy o dofinansowanie projektu stanowi, iż „Beneficjent składa wniosek o płatność końcową w terminie nieprzekraczającym 20 dni roboczych od zakończenia realizacji Projektu wskazanego w § 3 ust. 1 niniejszej Umowy, z zastrzeżeniem § 1 pkt 34”.Z kolei § 11 ust. 1 pkt 3 przedmiotowej umowy stanowi, iż „W przypadku projektów, których realizacja zakończyła się przed datą zawarcia niniejszej umowy, bieg terminu złożenia wniosku o płatność końcową wraz z częścią sprawozdawczą rozpoczyna się z datą podpisania niniejszej Umowy”. Mając na uwadze powyższe postanowienia umowy oraz to, że projekt zakończył się przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu w piśmie z dnia 28 sierpnia 2012 r. zobowiązano Beneficjenta do złożenia wniosku o płatność końcową w terminie 20 dni roboczych liczonych od dnia podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Przedmiotowy wniosek o płatność końcową powinien zostać złożony do dnia 18 września 2012 r. W wymaganym terminie Beneficjent nie złożył wniosku o płatność końcową, pomimo że odbiór ww. pisma został poświadczony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W dniu 09 stycznia 2013 r. do WW RPO wpłynął wniosek o płatność końcową nr WNP-RPZP.01.03.02-32-128/11-01. W wyniku weryfikacji formalnej oraz merytoryczno-finansowej stwierdzono błędy, które zostały wyszczególnione w piśmie z dnia 05 lutego 2013 r. informującym Beneficjenta o konieczności dokonania poprawy złożonego wniosku o płatność końcową zgodnie z załączonym wykazem błędów, w terminie 7 dni roboczych od dnia odebrania pisma. W wymaganym terminie, tj. do dnia 20 lutego 2013 r. Beneficjent nie złożył skorygowanego wniosku o płatność końcową, pomimo że odbiór ww. pisma został poświadczony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W dniu 08 marca 2013 r. została złożona do WW RPO korekta końcowego wniosku o płatność nr WNP-RPZP.01.03.02-32-128/11-01/K01. W wyniku weryfikacji niniejszego wniosku o płatność końcową ponownie stwierdzono błędy. W związku z powyższym, IZ RPO WZ pismem z dnia 19 kwietnia 2013 r., wezwała Beneficjenta do złożenia drugiej korekty wniosku o płatność końcową w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania niniejszego pisma. W wymaganym terminie, tj. do dnia 07 maja 2013 r. Beneficjent nie złożył przedmiotowej korekty wniosku o płatność końcową, pomimo że odbiór ww. pisma został poświadczony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

§ 17 ust. 1 pkt 4 umowy o dofinansowanie projektu stanowi, że Instytucja Zarządzająca RPO WZ może rozwiązać niniejszą umowę bez wypowiedzenia, jeżeli „Beneficjent nie przedłożył, pomimo pisemnego wezwania przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ wniosków o płatność wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą z realizacji Projektu”.

Ponadto zapisy § 9 ust. 2 pkt 2 umowy o dofinansowanie projektu nakładają na Beneficjenta obowiązek „przedstawiania na żądanie Instytucji Zarządzającej RPO WZ wszelkich dokumentów, informacji i wyjaśnień związanych z realizacją projektu w wyznaczonym przez nią terminie”.

Mając na uwadze powyższe pismem z dnia 28 maja 2013 r. IZ RPO WZ ponownie wezwała Beneficjenta do złożenia drugiej korekty wniosku o płatność końcową w terminie 5 dni roboczych od dnia potwierdzenia odebrania niniejszego pisma oraz poinformowała Beneficjenta, że niezłożenie drugiej korekty wniosku o płatność końcową we wskazanym terminie będzie stanowiło niewywiązywanie się z obowiązków nałożonych na niego zapisami umowy o dofinansowanie projektu i może stanowić istotną przesłankę do jej rozwiązania bez wypowiedzenia, o czym mówi § 17 ust. 1 pkt 4 ww. umowy. W wymaganym terminie, tj. do dnia 10 czerwca 2013 r. Beneficjent nie złożył przedmiotowej korekty wniosku o płatność końcową, pomimo że odbiór ww. pisma został poświadczony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W dniu 28 czerwca 2013 r. pracownik WW RPO skontaktował się poprzez pocztę e-mail z Beneficjentem w celu przypomnienia o obowiązku złożenia drugiej korekty do wniosku o płatność końcową. W wiadomości e-mail z dnia 01 lipca 2013 r. osoba wyznaczona do kontaktu przez Beneficjenta zwróciła się z prośbą  o wydłużenie terminu na złożenie drugiej korekty wniosku o płatność końcową do dnia 19 lipca 2013 r., na co IZ RPO WZ wyraziła zgodę w piśmie z dnia 12 lipca 2013 r. W wymaganym terminie, tj. do dnia 19 lipca 2013 r. Beneficjent nie złożył przedmiotowej korekty wniosku o płatność końcową, pomimo że odbiór ww. pisma został poświadczony na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W dniu 06 sierpnia 2013 r. pracownik WW RPOponownie skontaktował się z Beneficjentem poprzez pocztę e-mail i wezwał go do złożenia drugiej korekty wniosku o płatność końcową do dnia 09 sierpnia 2013 r. oraz ponownie poinformował, że w przypadku niezłożenia ww. korekty wniosku o płatność końcową IZ RPO WZ może podjąć czynności zmierzające do rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu bez wypowiedzenia na podstawie § 17 ust. 1 pkt 4 ww. umowy. W wymaganym terminie, tj. do dnia 09 sierpnia 2013 r. Beneficjent nie złożył drugiej korekty wniosku o płatność końcową.

W dniu 13 sierpnia 2013 r. Beneficjent zwrócił się po raz kolejny z prośbą o wydłużenie terminu na złożenie drugiej korekty wniosku o płatność końcową do dnia 20 września 2013 r. Biorąc pod uwagę fakt, że terminy złożenia drugiej korekty wniosku o płatność końcową były wydłużane kilkukrotnie w wiadomości e-mail z dnia 21 sierpnia 2013 r. IZ RPO WZ zwróciła się do Beneficjenta z prośbą o przedłożenie wyjaśnień i uzasadnienie przyczyn konieczności kolejnego wydłużenia terminu na przedłożenie drugiej korekty wniosku o płatność końcową. Beneficjent został zobowiązany do złożenia powyższych wyjaśnień do IZ RPO WZ w nieprzekraczalnym terminie do dnia 23 sierpnia 2013 r. oraz poinformowany, że ich nie złożenie lub złożenie wyjaśnień wskazujących na przyczyny nieobiektywne, spowoduje uruchomienie procedury rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu.
W wymaganym terminie, tj. do dnia 23 sierpnia 2013 r. Beneficjent nie złożył stosownych wyjaśnień.

Pismem z dnia 29 sierpnia 2013 r., IZ RPO WZ poinformowała Beneficjenta o braku zgody na wydłużenie terminu na złożenie drugiej korekty wniosku o płatność końcową do dnia 20 września 2013 r. oraz o wszczęciu procedury dotyczącej rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu.

Następnie, pracownik WW RPO skontaktował się telefoniczniez Beneficjentem w celu wyjaśnienia zaistniałej sytuacji oraz poznania zamierzeń związanych z rozliczeniem projektu. W wyniku przedmiotowej rozmowy, dnia 18 września 2013 r. Beneficjent przesłał wiadomość e-mail, w której zadeklarował zamiar złożenia drugiej korekty wniosku o płatność końcową do dnia 27 września 2013 r.

Poprawiony wniosek o płatność końcową do dnia dzisiejszego nie został opublikowany w systemie LSI, jak również jego papierowa wersja nie została złożona w IZ RPO WZ.

W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego rozwiązał umowę o dofinansowanie projektu zawartą z Beneficjentem na podstawie:

1.     § 17 ust. 1 pkt 4 umowy, który stanowi, że Instytucja Zarządzająca RPO WZ może rozwiązać niniejszą umowę bez wypowiedzenia, jeżeli: „Beneficjent nie przedłożył, pomimo pisemnego wezwania przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ wniosków o płatność wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą z realizacji Projektu”;

2.     § 17 ust. 1 pkt 6 umowy, który stanowi, że Instytucja Zarządzająca RPO WZ może rozwiązać niniejszą umowę bez wypowiedzenia, jeżeli: „Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego w umowie”. W rozpatrywanym przypadku powinnością niezrealizowaną przez Beneficjenta jest wynikający z § 9 ust. 2 pkt 2 umowy o dofinansowanie projektu obowiązek „przedstawiania na żądanie Instytucji Zarządzającej RPO WZ wszelkich dokumentów, informacji i wyjaśnień związanych z realizacją projektu w wyznaczonym przez nią terminie”.

Beneficjentowi nie przekazano żadnych środków w ramach przyznanego dofinansowania.