Uchwała Nr 2212/10 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 2212/10 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 14 grudnia 2010 r.

w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie dla projektu nr: WND-RPZP.07.03.02-32-001/10  pn. „Poprawa jakości i dostępności usług świadczonych przez SP ZOZ Szpital Powiatowy w Dębnie poprzez zakup sprzętu medycznego" realizowanego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Dębnie, któremu zostało przyznane dofinansowanie Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 602/10 z dnia 20 kwietnia 2010 roku.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

Odmawia się podpisania umowy o dofinansowanie dla projektu nr: WND-RPZP.07.03.02-32-001/10  pn. „Poprawa jakości i dostępności usług świadczonych przez SP ZOZ Szpital Powiatowy w Dębnie poprzez zakup sprzętu medycznego" realizowanego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Dębnie.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Wnioskodawca Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Powiatowy w Dębnie, Uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 602/10 z dnia 20 kwietnia 2010 roku, otrzymał dofinansowanie w wysokości 494 983,50 PLN na realizację projektu nr WND-RPZP.07.03.02-32-001/10 pn. „Poprawa jakości i dostępności usług świadczonych przez SP ZOZ Szpital Powiatowy w Dębnie poprzez zakup sprzętu medycznego".

Wnioskodawca projektu jako jeden z suplementów składanych przed podpisaniem umowy o dofinansowanie dostarczył Zaświadczenie z ZUS stwierdzające niedopłatę składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Emerytur Pomostowych. Z dokumentu wynika, iż Wnioskodawca posiada zaległości od października 2007 r. Zgodnie z Wytycznymi dla Wnioskodawców dla poddziałania 7.3.2. Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia każdy Wnioskodawca ubiegający się o dofinansowanie musi spełniać wszystkie określone w Wytycznych warunki, z których jednym jest brak zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz podatków i opłat, a także konieczność regulowania zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie. W związku z powyższym IZ RPO WZ zwróciła się do Wnioskodawcy z prośbą dostarczenie Zaświadczenia z ZUS, które wykazuje, iż Wnioskodawca nie zalega ze składkami bądź złożenia wyjaśnień w powyższej kwestii. W odpowiedzi Wnioskodawca ponownie dostarczył Zaświadczenie, które wykazuje zaległości oraz zawiera informację, iż trwa postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 16 czerwca 2010 r. dotyczącego zawarcia umowy o spłatę zadłużenia w układzie ratalnym. W związku z niemożliwością dostarczenia ww. dokumentu do IZ RPO oraz otrzymaniem pisma ponaglającego, Wnioskodawca w dniu 10 listopada 2010 r. zwrócił się prośbą o wydłużenie terminu podpisania Umowy o dofinansowanie oraz złożenia brakującego dokumentu do dnia 22 listopada 2010 r. Do dnia 22 listopada 2010 r. Wnioskodawca nie dostarczył do IZ RPO WZ żadnych wyjaśnień dotyczących rozstrzygnięcia powyższej sprawy. Jednocześnie zwrócić należy uwagę, iż termin przewidziany w Instrukcji Wykonawczej IZ RPO WZ na zawarcie umowy o dofinansowanie, tj. 80 dni od daty wpływu do WW RPO kopii uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie przyznania dofinansowania projektowi, minął w dniu 16 sierpnia 2010 r. Zgodnie z obowiązująca procedurą, termin ten został na prośbę Wnioskodawcy wydłużony.

Ponadto we Wniosku o dofinansowanie projektu w ramach RPO WZ złożonym dnia 7 stycznia 2010 r. w sekcji H. pkt 3 Wnioskodawca oświadczył, iż zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego i Zakładu Ubezpieczeń Społecznych reguluje w terminie oraz, że nie zalega w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz podatków. Jednocześnie w sekcji H pkt 1 Wnioskodawca oświadczył, iż informacje zawarte we Wniosku oraz załącznikach do Wniosku są prawdziwe oraz, że jest świadom odpowiedzialności karnej wynikającej z Ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz.U. 1997 nr 88 poz. 553, z pózn. zm.).

Na etapie weryfikacji formalno - prawnej zweryfikowane zostało, czy Wnioskodawca  złożył ww. oświadczenia, tzn. czy wybrał we Wniosku o dofinansowanie odpowiedź "tak" pod oświadczeniami. W sytuacji, gdyby Wnioskodawca oświadczył, iż zalega w opłacaniu składek, Wniosek o dofinansowanie, zgodnie z Wytycznymi dla konkursu nr RPOWZ/7.3.2/2009/2, zostałby odrzucony na etapie oceny formalno - prawnej i nie otrzymałby dofinansowania z RPO WZ.

W związku z niedostarczeniem do IZ RPO WZ żadnych wyjaśnień w powyższej sprawie do dnia 22 listopada 2010 r. IZ RPO WZ zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Szczecinie, Inspektorat w Myśliborzu z prośbą o informację, czy na dzień składania Wniosku aplikacyjnego ww. Wnioskodawca posiadał zaległości w ZUS.

W dniu 29 listopada 2010 r. do Wydziału Wdrażania RPO wpłynęło pismo z ZUS, z którego wynika, iż SP ZOZ Szpital Powiatowy w Dębnie na dzień 7 stycznia 2010 r. (dzień złożenia Wniosku aplikacyjnego) posiadał zaległości z tytułu nieopłaconych składek ZUS.

Zaznaczyć należy, iż zgodnie z Instrukcją Wykonawczą IZ RPO WZ jedną z przesłanek uniemożliwiających podpisanie umowy o dofinansowanie jest nieuprawnienie Wnioskodawcy do uzyskania pomocy. SP ZOZ Szpital Powiatowy w Dębnie posiada zaległości w ZUS i nie spełnia wszystkich warunków wskazanych w Wytycznymi dla Wnioskodawców dla poddziałania 7.3.2. Lokalna infrastruktura ochrony zdrowia, uprawniających podmiot do otrzymania dofinansowania w ramach RPO WZ.

W związku z powyższym nie jest możliwe podpisanie z Wnioskodawcą umowy o dofinansowanie i tym samym uzasadnione jest podjęcie uchwały przez Zarząd Województwa w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie na realizacje projektu nr WND-RPZP.07.03.02-32-001/10 pn. „Poprawa jakości i dostępności usług świadczonych przez SP ZOZ Szpital Powiatowy w Dębnie poprzez zakup sprzętu medycznego".

Po podjęciu przedmiotowej Uchwały, zgodnie z przyjętymi zasadami, wszczęta zostanie procedura zgłoszenia podejrzenia wystąpienia nieprawidłowości.

Po podjęciu przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego Uchwały w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie dla ww. projektu kwota dofinansowania projektu, która wynosi 494 983,50 PLN, powróci do puli środków RPO WZ.