Uchwała Nr 249/03 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 21 maja 2003

w sprawie wystąpienia o przesunięcie kwoty 5 milionów zł ze środków zaplanowanych na realizację Podkomponentu B-1 Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich w Województwie Zachodniopomorskim w roku 2004 na rok 2003

Na podstawie art. 41 ust 1 oraz art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.
o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. Nr 142 z 2001r., poz. 1590, z późn. zm.) oraz
§ 3 pkt 2 Porozumienia z dnia 12 października 2000r. zawartego w Warszawie między Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi Przewodniczącym Krajowego Komitetu Sterującego a Województwem Zachodniopomorskim o przyznaniu środków oraz
o warunkach i sposobach realizacji programu aktywizacji obszarów wiejskich
w Województwie Zachodniopomorskim i § 1 i 2 Uchwały nr 40/2002 Krajowego Komitetu Sterującego w sprawie ustalenia Planu finansowego na realizację Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Wystąpić do Krajowego Komitetu Sterującego z wnioskiem o przesunięcie kwoty
5 milionów zł ze środków zaplanowanych na realizację Podkomponentu B-1 Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich w Województwie Zachodniopomorskim w roku 2004 na rok 2003.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorom:
- Departamentu Skarbu i Finansów
- Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Szczecinie

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

W związku z dużym zapotrzebowaniem na usługi realizowane w ramach Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich zgłaszanym przez pracodawców oraz samorządy powiatowe i gminne, Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie wnosi
o zwiększenie środków przyznanych przez Krajowy Komitet Sterujący na rok 2003 dla podkomponentu B1 o kwotę dodatkowych 5.000.000 zł.

Na realizację Podkomponentu B1 Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich
w województwie zachodniopomorskim przeznaczono, zgodnie z porozumieniem podpisanym w dniu 12 października 2000 r. między Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi a Województwem Zachodniopomorskim, 2 258 000 € przeliczonych po kursie pobrania z Rachunku Specjalnego środków kredytu Banku Światowego oraz 10 029 000 zł z rezerwy celowej budżetu państwa. Jest to łącznie 19.061.000 zł. Dnia 11 grudnia 2002 r. uchwałą 40/2002 Krajowego Komitetu Sterującego przyznano na realizację Programu Reorientacji /Przekwalifikowań w województwie zachodniopomorskim
w 2003 r. 7 076 000 zł.
Ogólna kwota umów podpisanych i planowanych do podpisania w 2003 r. wynosi łącznie 7.051.105,75 zł. Szacuje się, że płatności tegoroczne wyniosą łącznie 6.558.604,62 zł.
Od uruchomienia programu w kwietniu 2002 r. w województwie zachodniopomorskim w ramach Podkomponentu B-1 PAOW podpisano 76 umów
z usługodawcami na łączną kwotę 7.778.441,50 zł. W usługach realizowanych
w ramach Programu Reorientacji /Przekwalifikowań dotychczas wzięło udział 4365 osób.
- w usługach w zakresie okresowego zatrudnienia wzięło udział 577 osób. Są to
w większości osoby długotrwale bezrobotne, zamieszkujące na tzw. terenach popegeerowskich, m.in. w powiatach pyrzyckim, choszczeńskim, myśliborskim
i świdwińskim. Wykonują one prace na rzecz samorządów lokalnych
w następujących dziedzinach:
- rekultywacja i oczyszczanie środowiska,
- odbudowa infrastruktury publicznej (dróg, chodników, zieleni miejskiej),
- wsparcie dla instytucji społecznych i socjalnych (np. dla przychodni i domów pomocy społecznej).
- 626 osób wzięło udział w szkoleniach zawodowych, mających na celu przekwalifikowanie osób, które mają trudności ze znalezieniem pracy. Szkolenia takie są prowadzone m. in. w powiatach drawskim, świdwińskim, stargardzkim
i goleniowskim.
- 950 osób korzysta z usług centrów wspierania przedsiębiorczości -instytucji zajmujących się wspieraniem osób, które chcą rozpocząć działalność gospodarczą lub prowadzą od niedawna własne małe przedsiębiorstwa. Aktualnie na terenie województwa zachodniopomorskiego działa pięć centrów: w Barlinku,
w Świdwinie, w Stargardzie Szczecińskim (dwa) i w Choszcznie.
- Usługa planowania rozwoju lokalnego zrealizowana została już w czterech powiatach: białogardzkim, łobeskim, sławieńskim i świdwińskim, w trzech kolejnych tj. pyrzyckim, choszczeńskim i kołobrzeskim właśnie się rozpoczęła.
- W ramach usług związanych z zatrudnieniem, 2162 osoby korzystają ze szkoleń dotyczących poruszania się na rynku pracy i uczestniczą w działaniach klubów pracy.
Do końca maja 2003 r. zakończyła się realizacja 14 usług w zakresie szkoleń. Wskaźnik efektywności jest bardzo wysoki - wynosi 62,46% (przy deklarowanym 50%) i jest jednym z najwyższych wśród województw realizujących Podkomponent B1 Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich. Jest to między innymi efekt bardzo starannej weryfikacji ofert. Odrzucone są oferty, które nie rokują wysokiej efektywności po zakończeniu świadczenia usługi (brak dokumentacji kontaktów z pracodawcami, brak potwierdzenia przez pracodawców potrzeb zatrudnieniowych, brak udokumentowania przez oferenta rozpoznania potrzeb rynku pracy itp.).
Badanie efektywności przeprowadzono także dla 17 zakończonych usług w zakresie okresowego zatrudnienia. Efektywność wynosi 19% (przy deklarowanej 10 %) - 66 spośród 347 okresowo zatrudnionych osób podpisało po zakończeniu programu umowy o pracę.
W 2002 r. na Program Aktywizacji Obszarów Wiejskich w województwie zachodniopomorskim przeznaczono 3.444.825 zł, z czego wydatkowano na dzień 31 grudnia 2.496.442,37 zł. Wykorzystanie środków programu w pierwszym roku funkcjonowania na poziomie 72,5 % miało związek z rozpoczęciem kontraktowania usług dopiero w kwietniu 2002 r.
Od początku 2003 roku podpisano 34 umowy, dla 3423 beneficjentów, na kwotę 3.797.469,36 zł. Do końca maja planowane jest podpisanie kolejnych 10 kontraktów na łączną kwotę 2.559.107,33 zł, w których beneficjentami będzie 431 osób i małych przedsiębiorców.
Obecnie trwają negocjacje ofert na realizację usług planowania rozwoju lokalnego na ogólną kwotę 1.244.420,85 zł dla 11 powiatów oraz 6 usług w zakresie szkoleń na kwotę 316.967,00 zł dla 116 beneficjentów. Termin podpisania umów przewidziano na koniec czerwca br. Założeniem jest, że wykorzystane zostaną pozostałe środki finansowe na rok 2003 w wysokości 517.395,56 zł, jednak nie wszystkie rekomendowane usługi zostaną zakontraktowane.
Przy utrzymaniu obecnie przyznanych limitów, w roku 2004 dla województwa zachodniopomorskiego pozostanie do wykorzystania 8.540.175 zł. Jednak biorąc pod uwagę podany przez Jednostkę Koordynacji Programu termin zgłaszania wniosków finansowych (31 kwietnia 2004 r.) oraz średni czas procesu kontraktowania i realizacji usług należy przyjąć, że niemożliwym będzie wykorzystanie środków w pełnej kwocie. Rozwiązaniem byłoby przesunięcie 5.000.000 zł z limitu przyszłorocznego do puli środków przewidzianej na rok bieżący.
Podsumowanie zapotrzebowania na poszczególne usługi w ramach Programu Reorientacji/ Przekwalifikowań zgłoszonego przez powiaty na 2003 r. oraz szacunkowych kosztów przedstawia się następująco:
- usługi związane z zatrudnieniem – 10 usług na 541.000 zł
- usługi w zakresie szkoleń – 50 usług na 2.936.000 zł
- usługi w zakresie okresowego zatrudnienia – 68 usług na 8.564,000 zł
- centra wspierania przedsiębiorczości – 14 usług na około 1.068.000 zł
- inkubatory przedsiębiorczości – 3 usługi 1.900.000 zł
- planowanie rozwoju lokalnego – 13 usług na 599.000 zł
Łączna kwota zapotrzebowania złożonego przez Starostwa Powiatowe po konsultacjach z Powiatowymi Urzędami Pracy na środki finansowe wynosi 15.608.000 zł.