Uchwała nr 252/19 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała nr 252/19
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 12 lutego 2019 roku

w sprawie wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zapytania ofertowego o wartości netto powyżej 50.000 zł i poniżej 30.000 euro na „Opracowanie analizy potencjału inwestycyjnego w zakresie turystyki dla województwa zachodniopomorskiego”.

Na podstawie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (t.j. z 2018 r., poz. 913, 1000, 1432, 2500), Załącznika nr 2 do Uchwały nr 1480/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego i Działu 6.5.2 Umowy Partnerskiej 2014-2020 „wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 20174-2020” zatwierdzonej przez Ministra Rozwoju i Finansów Mateusza Morawieckiego z 19 lipca 2017 r. (MR/H 2014-2020/23(3)07/2017).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Postanawia się wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie zapytania ofertowego o wartości netto powyżej 50.000 zł i poniżej 30.000 euro na „Opracowanie analizy potencjału inwestycyjnego w zakresie turystyki dla województwa zachodniopomorskiego”.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Turystyki i Gospodarki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie w dniu podjęcia.

UZASADNIENIE

Analiza potencjału inwestycyjnego województwa zachodniopomorskiego jest elementem realizacji projektu systemowego „Wzmocnienie pozycji regionalnej gospodarki, Pomorze Zachodnie – Ster na innowacje” finansowanego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2014-2020. Głównym celem analizy, zawierającej m.in. wykaz terenów inwestycyjnych i obiektów o potencjale turystycznym (w tym obiekty poprzemysłowe i kulturowe, plany zagospodarowania przestrzennego w zakresie turystyki), a także identyfikację atrakcji oraz produktów turystycznych, jest zebranie, przygotowanie, odpowiednie zestawienie i opracowanie danych przez porównanie i wyciągnięcie wniosków na temat istoty zjawiska, jego rozwoju w przyszłości itp., a także sporządzenia raportu z tego opracowania. Wykonawca dokona analizy na podstawie dostępnych danych, materiałów źródłowych oraz przekazanych przez Zamawiającego wyników badań ruchu turystycznego.

Analiza będzie zawierała:

1)    opis walorów turystycznych województwa z uwzględnieniem atrakcji/miejsc/obiektów stanowiących największe atuty turystyczne regionu;

2)    strukturę podaży turystycznej regionu (w tym baza noclegowa, gastronomiczna, uzupełniająca);

3)    trendy w turystyce (Polska, Europa i świat) ze szczególnym uwzględnieniem innowacyjności;

4)    uwarunkowania prawne, bariery na rynku ograniczające potencjał inwestycyjny (np. zezwolenia, nabywanie uprawnień, licencji, pozwoleń itp.);

5)    wykaz terenów inwestycyjnych i obiektów o potencjale turystycznym (poprzemysłowe, kulturowe i inne);

6)    plany zagospodarowania przestrzennego uwzględniające inwestycje o charakterze turystycznym;

7)    syntezę potencjału inwestycyjnego województwa zachodniopomorskiego w zakresie turystyki zawierającą:

a.  potencjał turystyczny wokół zidentyfikowanych zasobów;

b.  wskazanie grup potencjalnych inwestorów krajowych i zagranicznych (rynki obecne i perspektywiczne) w branży turystycznej z uwzględnieniem przesłanek decyzji inwestycyjnych;

8)    analizę i ocenę potencjału inwestycyjnego województwa zachodniopomorskiego w zakresie turystyki zawierającą również analizę niedoborów na zachodniopomorskim rynku turystycznym. Wnioskodawca zidentyfikuje potencjał inwestycyjny województwa na podstawie bezpośrednich wywiadów z przedstawicielami władz lokalnych z minimum 40% gmin województwa zachodniopomorskiego.

Okres objęty analizą (badaniem): 2014 – 2018 oraz prognozy inwestycyjne na lata 2019 – 2030. W budżecie Województwa Zachodniopomorskiego, a także w budżecie projektu zaplanowano na ten cel kwotę 100.000. zł brutto. Wartość zamówienia ustalona w ramach czynności szacowania wartości zamówienia na podstawie złożonych trzech ofert wynosi 63.100,27 zł netto, a najwyższa z nich opiewa na kwotę 100.000 zł. brutto. Zachodzi zatem przesłanka, o której mowa w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986, 2215): ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro. Zgodnie z §2 ust. 8 załącznika nr 2 do Uchwały nr 1480/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 13 września 2016 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego udzielając zamówienia wyłączonego z obowiązku stosowania ustawy prawo zamówień publicznych zamawiający ma obowiązek przeprowadzenia analizy rynku, w szczególności przeprowadzenie zapytania ofertowego poprzez zaproszenia do składania ofert publikowanego na stronie Biuletynu Zamówień Publicznych Urzędu Marszałkowskiego. Natomiast zgodnie z Umową Partnerską 2014-2020 „wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 20174-2020” zatwierdzoną przez Ministra Rozwoju i Finansów Mateusza Morawieckiego z 19 lipca 2017 r. (MR/H 2014-2020/23(3)07/2017) zamówienie przekraczające wartość 50.000 zł. netto musi być udzielone zgodnie z zasadą konkurencyjności, która zakłada m.in. konieczność upublicznienia zapytania ofertowego poprzez jego umieszczenie w bazie konkurencyjności: https://bazakonkurencyjnosci.funduszeeuopejskie.gov.pl/ (6.5.2 Zasada konkurencyjności).