Uchwała Nr 285/03 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 285/03 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 6 czerwca 2003 r.

w sprawie przyjęcia Wojewódzkiego Planu Zdrowotnego dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004 i skierowania pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Wojewódzkiego Planu Zdrowotnego dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004

Na podstwie art. 102 ust.1 ustawy z dnia 23 stycznia 2003 roku o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia ( Dz.U.z 2003 r. Nr 45, poz. 391) i na podstawie § 45 ust. 1 pkt 1 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego /Dz.Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z 2001 r. Nr 12, poz. 251 ze zm./


Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:



1. Przyjmuje się Wojewódzki Plan Zdrowotny dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004, który stanowi załącznik nr 1 do uchwały.
2. Kieruje się pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia Wojewódzkiego Planu Zdrowotnego dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004.
3. Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 2 stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.



Wykonanie uchwały powierza się Reginie Wasilewska – Kita – Pełnomocnikowi Marszałka ds. Służby Zdrowia i Polityki Społecznej i Dyrektorowi Departamentu Zdrowia i Polityki Społecznej.


Uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.



Załącznik nr 2 do UCHWAŁY NR 285 /03
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 6 czerwca 2003 r.


UCHWAŁA NR........../03

Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia...... czerwca 2003 r.


w sprawie zatwierdzenia Wojewódzkiego Planu Zdrowotnego dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004


Na podstawie Art. 102 ust.1 Ustawy z dnia 23 stycznia 2003 roku o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia ( Dz.U.z 2003 r. Nr 45, poz. 391).


Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:




1. Zatwierdza się Wojewódzki Plan Zdrowotny dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004.
2. Plan, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.




Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.




Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.



UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 23 stycznia 2003 roku o ubezpieczeniu zdrowotnym w Narodowym Funduszu Zdrowia nakłada na samorząd województwa obowiązek sporządzenia wojewódzkiego planu zdrowotnego, co najmniej na następny rok kalendarzowy.
Wojewódzki plan zdrowotny opracowuje Zarząd Województwa, natomiast Sejmik Województwa zatwierdza powyższy plan w drodze uchwały.
Przedłożony dokument jest uzupełnieniem projektu planu przyjętego Uchwałą Nr 113/03 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 12 marca 2003 roku. Zgodnie z treścią uchwały projekt wojewódzkiego planu zdrowotnego został umieszczony na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego w celu uzyskania opinii, zgodnie z przedmiotową ustawą, od wojewody, samorządów zawodów medycznych i organów powiatów. Jednocześnie do prezentowanego projektu, swoje uwagi, opinie, korekty i wyjaśnienia mogli wnosić: medyczni konsultanci wojewódzcy i dyrektorzy zakładów opieki zdrowotnej oraz inne zainteresowane strony. Wszystkie opinie zostały rozważone, a następnie większość z nich umieszczono w treściach planu zdrowotnego.
Konstrukcja wojewódzkiego planu zdrowotnego i jego struktura wynika z projektu Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie warunków, jakim powinien odpowiadać wojewódzki plan zdrowotny oraz zakresu danych niezbędnych do przygotowania tego planu.
Projekt planu, przyjęty w marcu opracowano na podstawie projektów rozporządzenia z lutego i marca br., natomiast przedłożony dokument do zatwierdzenia opiera się na projektach z kwietnia br. Ważnym jest podkreślenie faktu, iż ciągle jest to rozporządzenie o charakterze projektowym, podlegającym ciągłym zmianom, co nie jest bez znaczenia dla strony odpowiedzialnej za opracowanie dokumentu i dla jego ostatecznego kształtu.
Stąd właśnie, zaistniały różnice strukturalne i konstrukcyjne pomiędzy projektem wojewódzkiego planu zdrowotnego na rok 2004, a przedłożonym opracowaniem wojewódzkiego planu zdrowotnego na rok 2004.
Dlatego, celowym jest zwrócenie uwagi na następujące elementy.
W części pierwszej poświęconej diagnozie stanu zdrowia populacji województwa zmieniony został układ rozdziałów i podrozdziałów, natomiast treści pozostały bez większych zmian. Wyjątek stanowi rozdział pod nazwą: Zasoby systemu ochrony zdrowia Województwa Zachodniopomorskiego, które zamiast charakteryzować wyszczególnione jednostki ochrony zdrowia według organu założycielskiego, prezentują zagregowane zasoby regionalne według oddziałów szpitalnych powołując się na Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 marca 2000 roku w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania.
Druga część planistyczna została zmieniona i poszerzona o treści wynikające z kolejnego, kwietniowego projektu rozporządzenia. Poszerzone zostały cele strategiczne planu według podziału na cele krótkoterminowe i długoterminowe. Kierunki przyjętych działań zostały uzupełnione o wniesione opinie, uwagi i stanowiska po 17 marca br. Ponieważ wskaźniki zabezpieczenia potrzeb w podstawowej opiece zdrowotnej i stomatologii zostały wystandaryzowane przez ministerstwo, tabele w tym zakresie zostały uaktualnione. Warunki zaspokojenia potrzeb w zakresie specjalistycznej ambulatoryjnej i stacjonarnej opiece zdrowotnej według powiatów /poprzednio 2 tabele zbiorcze/ zostały zastąpione indywidualnymi tabelami powiatowymi zakończonymi podsumowaniem zbiorczym oraz podsumowaniem o charakterze uzupełniającym na poziomie województwa. Metodologia prac analitycznych w tym zakresie została opisana w rozdziale Wprowadzenie w punkcie 6 Wojewódzkiego Planu Zdrowotnego dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004. Ostatnim elementem części planistycznej jest plan działań operacyjnych, w którym umieszczono opis przyjętych przez Zarząd rozwiązań dla ich realizacji poprzez sposób zarządzania powyższym planem i bieżące koordynowanie wykorzystania zasobów systemu ochrony zdrowia. Opracowanie zakończono opisem kolejnych etapów realizacji zadania.

Nie opracowanie wojewódzkiego planu zdrowotnego przez Zarząd Województwa skutkuje zgodnie z ustawą przekazaniem tego zadania do wojewódzkiego oddziału funduszu. Fundusz w porozumieniu z wojewodą bez współpracy samorządu województwa opracowuje plan i przekazuje bezpośrednio do centrali funduszu. Przyjęcie takiego trybu pozbawiłoby samorząd województwa możliwości wypowiedzenia się w zakresie regionalnych potrzeb zdrowotnych i warunków ich zaspokajania.

Zarząd Województwa, opracowany Wojewódzki Plan Zdrowotny dla Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2004 zobowiązany jest przekazać pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w terminie do 30 czerwca bieżącego roku, co wynika z przyjętego przez Ministerstwo Zdrowia w kwietniu br., Harmonogramu planów zdrowotnych na rok 2004 oraz na rok 2005 i lata następne. Zatwierdzony dokument zostanie następnie przekazany do wojewódzkiego oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia.
Z uwagi na powyższe, przyjęcie uchwały jest wysoce uzasadnione.