Uchwała Nr 368/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 368/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 23 maja 2005 r.

w sprawie przyznania dotacji podmiotowej dla Regionalnego Szpitala Onkologicznego w Szczecinie

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 41 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (t.jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590) oraz z art. 55 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U.Nr 91, poz. 408 z p.zm.)


Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:




1. Przyznaje się dotację Regionalnemu Szpitalowi Onkologicznemu w Szczecinie w wysokości 21 300 zł (słownie: dwadzieścia jeden tysięcy trzysta złotych) na realizację części zadań „Programu profilaktyki chorób nowotworowych dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego”
2. Źródłem sfinansowania wydatków w kwocie 21 300 zł (słownie: dwadzieścia jeden tysięcy trzysta złotych) na dotację określoną w ust. 1 są wydatki zaplanowane w budżecie Województwa Zachodniopomorskiego uchwalonym na 2005 rok w dziale 851 – Ochrona Zdrowia, rozdziale 85149 – Programy polityki zdrowotnej.
3. Zadania Programu, o którym mowa w ust. 1 określa Aneks do Programu stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
4. Warunki przyznania oraz przekazania dotacji określa umowa, której projekt stanowi Załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.




Wykonanie uchwały powierza się dyrektorom: Departamentu Zdrowia i Polityki Społecznej oraz Departamentu Skarbu i Finansów, a nadzór nad jej wykonaniem Mariuszowi Holickiemu Członkowi Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.




Uchwała wchodzi w życie z dniem jej podjęcia.

UZASADNIENIE

Do uchwały w sprawie przyznania dotacji podmiotowej dla Regionalnego Szpitala Onkologicznego w Szczecinie
Realizacja Programu profilaktyki chorób nowotworowych dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego w roku 2005 jest kontynuacją podjętych działań przez samorząd województwa od 2001 roku w kierunku zapobiegania chorobie nowotworowej wśród mieszkańców województwa. Aktywny udział samorządu, poza oddziałem Funduszu i Ministerstwem Zdrowia, w profilaktyce nowotworowej ma na celu zmniejszyć wskaźniki zapadalności i umieralności, co skutkuje mniejszym wydatkowaniem środków finansowych na leczenie nowotworów.
Ważnym aspektem jest regionalny charakter Programu, dlatego koordynacja ze strony Urzędu i Rady Programowej pozwala integrować działania tak, aby dotyczyły one wszystkich mieszkańców, a szczególnie grup podwyższonego ryzyka.
Ponieważ adresatem Programu są wszyscy mieszkańcy województwa, a wskaźniki epidemiologiczne wciąż informują o zagrożeniach karcynogennych, rejestracja wszystkich zachorowań i zgonów w podziale terytorialnym ma podstawowe znaczenie epidemiologiczne i strategiczne w zakresie polityki zdrowotnej. Dlatego realizację zadań w tym zakresie powierza się Regionalnemu Szpitalowi Onkologicznemu w Szczecinie.
Generalnie działalność Regionalnego Rejestru Nowotworów jest pozytywnie oceniana przez Centrum Onkologii w Warszawie i Prezesa Krajowego Rejestru Nowotworów. Niemniej jednak gromadzenie danych i ich analiza musi podlegać ciągłym przemianom i aktualizacjom. Zdaniem powyższego Instytutu, województwo zachodniopomorskie wykazuje średni stopień zaawansowania w tych pracach.
Z uwagi na powyższe kontynuacja programu i dalsze jego finansowanie jest uzasadnione.


Aneks do programu
„Profilaktyka chorób nowotworowych dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego” do realizacji w 2005 roku


I. Nazwa programu
„Profilaktyka chorób nowotworowych dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego”

II. Podstawa prawna
Obowiązek prawny wynikający z art. 31 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 roku o statystyce publicznej (Dz.U.Nr 89, poz.439) dla jednostek ochrony zdrowia. Obowiązek zgłaszania nowotworów opiera się na organizacji Regionalnego Rejestru Nowotworów, który bazuje na prawidłowo wypełnianych kartach zgłoszenia nowotworów przez komórki statystyczne poszczególnych jednostek ochrony zdrowia. Ponadto, cały proces funkcjonuje w systemie komputerowym, a ten z kolei został rozpowszechniony na płytach CD wśród zakładów opieki zdrowotnej.

III. Uzasadnienie realizacji programu
Dynamika wzrostu liczby zachorowań na choroby nowotworowe w Polsce należy do najwyższych w Europie. Choroby nowotworowe są obecnie przyczyną około 20 % zgonów, w tym 40 % zgonów kobiet i 30 % zgonów mężczyzn w wieku 45-65 lat. Pomimo, że obecny stan wiedzy medycznej umożliwia rozpoznanie 70 % nowotworów w okresie, kiedy nie doszło jeszcze do odległych przerzutów, wyleczenie lub pięcioletnie przeżycie uzyskuje się tylko u 30 % chorych.
W roku 2003 na terenie województwa stwierdzono 5 275 przypadków zachorowań na nowotwór złośliwy i 3 366 zgonów z powodu tychże nowotworów. Nie odnotowano tendencji nadchorobowości dla jednej płci w tym zakresie. Najwięcej zachorowań wśród kobiet dotyczyło: sutka, narządów płciowych, trawiennych i oddechowych. U mężczyzn najbardziej zagrożone były: narządy oddechowe, trawienne i płciowe.
Przyrost liczby zachorowań i zgonów na nowotwory złośliwe wynika z kilku ważnych przyczyn:
- zmian w strukturze wieku populacji, a przede wszystkim zwiększenia liczby ludności po 65 roku życia,
- zwiększenia ekspozycji na czynniki rakotwórcze i rozpowszechnienie zachowań sprzyjających rozwojowi raka,
- niewystarczającego upowszechnienia metod wczesnego rozpoznania choroby,
- niewystarczającej ilości urządzeń do nowoczesnej radioterapii,
- ograniczonego dostępu do metody leczenia napromieniowaniem.

Ponieważ głównym założeniem Programu jest usprawnienie systemu identyfikowania nowotworów, ważnym aspektem jest jak najlepsza zgłaszalność wykrytych nowotworów. Według oceny Prezesa Krajowego Rejestru Nowotworów prof. Witolda Zatońskiego, zgłaszalność nowotworów w województwie zachodniopomorskim utrzymuje się na poziomie średnim. Stąd, istnieje potrzeba systematycznych wyjazdów przedstawicieli Rejestru do placówek ochrony zdrowia na terenie województwa celem organizacji szkoleń dla osób odpowiedzialnych za statystykę medyczną.
Program profilaktyki chorób nowotworowych dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego rozpoczęty w roku 2001 należałoby kontynuować, przy założeniu corocznej aktualizacji programowej w zależności od sytuacji demograficzno-epidemiologicznej w województwie w zakresie chorób nowotworowych oraz od możliwości finansowych samorządu województwa oraz innych instytucji i organizacji biorących udział w jego realizacji.

IV. Cele Programu
Cel główny

Zmniejszyć umieralność z powodu nowotworów wśród mieszkańców województwa zachodniopomorskiego.

Cele szczegółowe

1. Zwiększenie wczesnej wykrywalności chorób nowotworowych.
2. Usprawnienie procesu zgłaszalności wykrytych nowotworów.
3. Wyodrębnienie spośród badanych, osób z predyspozycją dziedziczenia nowotworów.
4. Upowszechnienie edukacji zdrowotnej wśród osób z ryzykiem zachorowania na nowotwór.
5. Zwiększenie udziału i pozyskanie organizacji pozarządowych dla chorych onkologicznych jako partnera w działaniach profilaktycznych chorób nowotworowych.

V. Opis Programu
Program jest przeznaczony dla wszystkich mieszkańców Województwa Zachodniopomorskiego, czyli dla 1 698 200 ludności.
Etapy realizacji Programu:
1. Poszerzenie możliwości sposobu wymiany informacji poprzez dostęp do sieci internetowej i poczty elektronicznej w poszczególnych jednostkach ochrony zdrowia, co skutkuje lepszym i szybszym przepływem danych.
2. Gromadzenie danych, ich przetwarzanie i analiza.
3. Opracowanie wskaźników: zachorowalności i umieralności na nowotwory złośliwe oraz pięcioletniego przeżycia.
4. Wydzielenie z głównego rejestru, grupy osób z predyspozycją dziedziczną.
5. Organizacja i przeprowadzenie szkoleń dla kadry statystyków medycznych w jednostkach ochrony zdrowia województwa zachodniopomorskiego.
6. Opracowanie wyników prowadzonych działań – publikacja podsumowująca.
VI. Zadania dla prowadzących Program
1. Koordynacja:
- Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego – Departament Zdrowia i Polityki Społecznej – Dorota Łabinowicz
- Rada Programowa – przewodnicząca – Sabina Mikee - Zastępca Dyrektora Regionalnego Szpitala Onkologicznego w Szczecinie
2. Realizacja:
- Regionalny Szpital Onkologiczny w Szczecinie

VII. Budżet Programu
Rodzaj zadania Koszt w zł
Organizacja Regionalnego Rejestru Nowotworów i nadzór nad prawidłowością jego funkcji 10 000
Organizacja szkoleń w terenie – wyjazdy do jednostek ochrony zdrowia województwa zachodniopomorskiego 3 000
Statystyczne opracowania współczynników: zachorowalności, umieralności i pięcioletniego przeżycia 2 000
Zabezpieczenie materiałów promocyjnych na potrzeby prowadzenia Programu na terenie województwa 6 300
Razem 21 300


VIII. Ewaluacja Programu
1. Ocena celu głównego i szczegółowych:
- Zestawienie wskaźników zachorowalności, umieralności i pięcioletniego przeżycia i ich analiza według powiatów.
- Opis wyników zgłaszalności nowych zachorowań.
- Publikacja podsumowująca.

2. Ocena Programu:
- Uwagi końcowe realizatorów Programu i wnioski na przyszłość.




UMOWA NR DZS-I/801/3/2005
o realizację części zadań Programu profilaktyki chorób nowotworowych
dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego na rok 2005


zawarta w dniu ……………………………2005 roku pomiędzy:
Województwem Zachodniopomorskim reprezentowanym przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w osobach:
Pana Zygmunta Meyera Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego,
Pana Mariusza Holickiego Członka Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego, zwanym dalej Dotującym

a


Regionalnym Szpitalem Onkologicznym w Szczecinie reprezentowanym przez Panią Krystynę Pieczyńską Dyrektora Zakładu, zwanym dalej Dotowanym.


1. Przedmiotem umowy jest przyznanie i przekazanie Dotowanemu z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego dotacji podmiotowej na realizację części zadań Programu profilaktyki chorób nowotworowych dla mieszkańców województwa zachodniopomorskiego na rok 2005.
2. Zadania, o których mowa w ust. 1 obejmują:
1) Organizację Regionalnego Rejestru Nowotworów i nadzór nad prawidłowością jego funkcji ……………………………………………………… ………………………………… …… 10 000 zł
2) Organizacja szkoleń w terenie – wyjazdy do jednostek ochrony zdrowia województwa zachodniopomorskiego …………………………… ……………………………………… 3 000 zł
3) Statystyczne opracowania współczynników: zachorowalności, umieralności i pięcioletniego przeżycia …………………………………………………………………………………… 2 000 zł
4) Zabezpieczenie materiałów promocyjnych na potrzeby realizacji Programu na terenie województwa zachodniopomorskiego …………………………………………………… 6 300 zł


1. Na realizację zadania, o którym mowa w § 1 ust. 2 Dotowany otrzymuje dotację w wysokości
21 300 zł (słownie: dwadzieścia jeden tysięcy trzysta złotych).
2. Dotacja w kwocie określonej w ust. 1 przekazana zostanie w ciągu 14 dni od daty przedłożenia dokumentacji potwierdzającej realizację całości lub części zleconego zadania i poniesione na ten cel kwoty, na rachunek bankowy Dotowanego: ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. Dokumentacja, o której mowa w ust. 2 obejmuje kserokopie potwierdzone za zgodność z oryginałem, faktur, rachunków i innych zestawień kosztów obciążających Dotowanego, w związku z realizacją zadania.
3. Z wykorzystania otrzymanej dotacji, Dotowany złoży sprawozdanie, do którego należy dołączyć kserokopie przelewów bankowych, dokumentujące opłacenie faktur i rachunków, potwierdzone za zgodność z oryginałem, w terminie do dnia 10 grudnia 2005 roku.


1. Środki finansowe przekazane na realizację zadań określonych w § 1 ust. 3 niniejszej umowy nie mogą być przeznaczone na inne cele.
2. Zmiana zakresu rzeczowego zadania oraz terminu złożenia sprawozdania i rozliczenia kosztów zadania może następować na wniosek każdej ze stron z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.


1. Nadzór merytoryczny i finansowy w części dotyczącej realizacji warunków umowy sprawuje Dotujący.
2. Dotowany zobowiązany jest do udzielenia na piśmie, na prośbę Dotującego i w terminie przez niego określonym, wyjaśnień i informacji dotyczących realizacji zleconego zadania.


1. Dotowany może zawierać umowy na wykonywanie zadań określonych w § 1 ust. 3 z innymi podmiotami w ramach środków przeznaczonych na realizację tych zadań w porozumieniu z Dotującym.
2. Za zadania zlecone innym podmiotom, Dotowany odpowiada, jak za zadania własne, a w relacjach z nimi występuje na własny rachunek i we własnym imieniu.


1. Dotującemu przysługuje prawo kontroli sposobu wydatkowania dotacji, dokonywanych rozliczeń i gospodarowania dotacją.
2. Dotującemu przysługuje prawo do rozwiązania umowy bez wypowiedzenia w wypadku:
1) Stwierdzenia wykorzystania dotacji na inne cele od określonych w umowie.
2) Nieterminowego wykonania zadania.


Dotacja niewykorzystana w pełni, bądź wykorzystana na cele inne niż określone w niniejszej umowie podlega zwrotowi niezwłocznie po stwierdzeniu okoliczności powodujących konieczność zwrotu, przy czym w odniesieniu do dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem zostaje ona powiększona o odsetki w wysokości jak dla zaległości podatkowych, wyliczone za okres od dnia otrzymania dotacji do dnia jej zwrotu.


W sprawach nie uregulowanych w umowie, stosuje się przepisy Kodeksu Cywilnego.


Spory, które mogą wyniknąć w trakcie realizacji niniejszej umowy będą rozstrzygane przez sąd powszechny właściwy dla siedziby Dotującego.


Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej ze stron.